La Orden Ejecutiva 11246 , firmada por el presidente Lyndon B. Johnson el 24 de septiembre de 1965, estableció requisitos para prácticas no discriminatorias en la contratación y el empleo por parte de los contratistas del gobierno estadounidense. "Prohíbe a los contratistas federales y a los contratistas y subcontratistas de construcción con asistencia federal, que realizan más de $10,000 en negocios gubernamentales en un año, discriminar en las decisiones laborales por motivos de raza, color, religión, sexo u origen nacional". [1] También requiere que los contratistas "tomen medidas afirmativas para garantizar que los solicitantes sean empleados y que los empleados sean tratados durante el empleo, sin importar su raza, color, religión, sexo u origen nacional". La frase acción afirmativa había aparecido anteriormente en la Orden Ejecutiva 10925 de 1961.
Siguió la Orden Ejecutiva 10479 , firmada por el presidente Dwight D. Eisenhower el 13 de agosto de 1953, que estableció el Comité contra la discriminación en Contratos Gubernamentales, que a su vez se basó en una Orden Ejecutiva similar 8802 , emitida por el presidente Franklin D. Roosevelt en 1941. La orden ejecutiva de Eisenhower ha sido modificada y actualizada por al menos seis órdenes ejecutivas. [2] Se diferenciaba significativamente de los requisitos de la Ley de Derechos Civiles de 1964 , que exigía que las organizaciones documentaran sus prácticas sólo una vez que hubiera una conclusión preliminar de irregularidad. La orden ejecutiva requirió que las empresas cubiertas mantuvieran y proporcionaran documentación de prácticas de contratación y empleo cuando lo solicitaran. [3]
La orden ejecutiva también requirió que los contratistas con 51 o más empleados y contratos de $50,000 o más implementaran planes de acción afirmativa para aumentar la participación de las minorías y las mujeres en el lugar de trabajo si un análisis de la fuerza laboral demuestra su subrepresentación, lo que significa que hay menos minorías y mujeres de lo que se esperaría dado el número de minorías y mujeres calificadas para ocupar los puestos disponibles. Las regulaciones federales requieren que los planes de acción afirmativa incluyan una declaración de política de igualdad de oportunidades, un análisis de la fuerza laboral actual, la identificación de áreas subrepresentadas, el establecimiento de metas y cronogramas razonables y flexibles para aumentar las oportunidades de empleo, programas específicos orientados a la acción para abordar áreas problemáticas, apoyo a programas de acción comunitaria y el establecimiento de un sistema interno de auditoría y presentación de informes.
Asignó al Departamento de Trabajo la responsabilidad de hacer cumplir partes de la no discriminación en los contratos con la industria privada. No se publicaron regulaciones detalladas para el cumplimiento de la Orden hasta 1969, cuando la administración Nixon hizo de la acción afirmativa parte de su estrategia de derechos civiles. [4]
En 1971, un panel de tres jueces de la Corte de Apelaciones del Tercer Circuito de los Estados Unidos confirmó la validez de la Orden Ejecutiva 11246 en un caso iniciado por la Asociación de Contratistas del Este de Pensilvania en enero de 1970 que cuestionaba la implementación de la administración Nixon, conocida como la Plan Filadelfia . En abril de 1971, el tribunal rechazó numerosas impugnaciones de la orden, incluidas afirmaciones de que estaba más allá de la autoridad constitucional del presidente, era incompatible con los Títulos VI y VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964 y era incompatible con la Ley Nacional de Relaciones Laborales . [5] [6] [7] La Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a escuchar el caso, Asociación de Contratistas del Este de Pensilvania contra el Secretario de Trabajo , en octubre. [8]
En 1986, la administración Reagan se opuso a los requisitos de acción afirmativa de la orden ejecutiva y contempló modificarla para prohibir a los empleadores utilizar "cuotas, metas u otros objetivos numéricos, o cualquier esquema[,] dispositivo o técnica que discrimine, ni otorga ninguna preferencia a cualquier persona por motivos de raza, color, religión, sexo u origen nacional". El cambio contemplado nunca se emitió porque enfrentó una oposición bipartidista en el Congreso que amenazaba con contrarrestarlo al convertir en ley la Orden Ejecutiva 11246 por una mayoría a prueba de veto. [9]
El 13 de octubre de 1967, la Orden Ejecutiva 11375 modificó la Orden Ejecutiva 11246 agregando la categoría "sexo" a las disposiciones contra la discriminación.
El 21 de julio de 2014, la Orden Ejecutiva 13672 modificó la Orden Ejecutiva 11246 y la Orden Ejecutiva 11478 para cambiar "orientación sexual" por "orientación sexual, identidad de género". [10]
