Hong Kong está dividido administrativamente en 18 distritos. Cada distrito tiene un consejo de distrito .
Los consejos de distrito se denominaban anteriormente juntas de distrito, por lo que se establecieron en 1982, [1] cuando Hong Kong estaba bajo el dominio británico . Sin embargo, los distritos tienen una relevancia limitada para la población, ya que pocos servicios públicos operan de acuerdo con los límites de los distritos. La policía , [2] los servicios de bomberos , los servicios de salud, las autoridades educativas y hospitalarias y el servicio postal definen cada uno sus propias divisiones geográficas idiosincrásicas. [3]
En la década de 1860, los residentes que hablaban los mismos dialectos solían agruparse y la estructura social era más importante que la estructura de distritos. Los comerciantes solían viajar juntos como gremios y vendían bienes comunes en diferentes áreas. Organizaciones como Nam Pak Hong , el Comité del Hospital Tung Wah y el "Comité de Vigilancia de Distrito" a menudo traspasaban las líneas de los distritos nativos. El concepto de separación de límites solo cobró importancia alrededor de 1870, cuando aumentaron los conflictos culturales entre los culíes , los chinos y los británicos. [4] Uno de los primeros intentos legales de controlar los distritos se produjo en 1888 bajo la Ordenanza de Reserva de Distritos Europeos, que reservaba áreas exclusivamente a los europeos. La primera Ordenanza de Planificación Urbana no apareció hasta 1939. [5] [6]
Los Nuevos Territorios y el Nuevo Kowloon pasaron a formar parte de Hong Kong en 1898. El gobierno colonial designa a un oficial de distrito para supervisar la zona. Al principio, el oficial del distrito norte estaba destinado en Tai Po . El distrito norte y el distrito sur se dividieron más tarde en la oficina del distrito de las islas , la oficina del distrito de Tuen Mun , la oficina del distrito de Yuen Long , la oficina del distrito de Sai Kung , etc.
Tras el nombramiento de funcionarios de distrito en las zonas urbanas de Hong Kong, Kowloon y New Kowloon desde 1968, [7] en 1982 se puso en marcha el Plan de Administración de Distrito con el establecimiento de una junta de distrito y un comité de gestión de distrito en cada uno de los distritos de Hong Kong, incluidos la isla de Hong Kong, Kowloon y los Nuevos Territorios antes mencionados. El objetivo del plan es lograr una coordinación más eficaz de las actividades gubernamentales en la prestación de servicios e instalaciones a nivel de distrito, garantizar que el Gobierno responda a las necesidades y problemas de los distritos y promover la participación pública en los asuntos de los distritos. Desde el 1 de julio de 1997 hasta el 31 de diciembre de 1999, las antiguas juntas de distrito fueron sustituidas por juntas de distrito provisionales. Las juntas de distrito provisionales fueron sustituidas a su vez el 1 de enero de 2000, por 18 consejos de distrito.
Se han producido dos cambios importantes en las divisiones distritales desde su implementación en 1982:
También hubo alteraciones en las fronteras entre los distritos de Sham Shui Po y Kwai Tsing, que solían extenderse a través de Nob Hill desde su desarrollo en el sitio del antiguo parque de atracciones Lai Chi Kok , en 2006, [8] y entre los distritos oriental y Wan Chai, que implicaron la reasignación de los distritos electorales de Tin Hau y Victoria Park en 2014. [9] Las fronteras entre Sham Shui Po con el de Kwai Tsing y Yau Tsim Mong también se alteraron después de que nuevos proyectos de recuperación de tierras en la década de 1990 hicieran necesario volver a trazar las fronteras marítimas anteriores sobre tierras recién formadas. [10] La frontera entre los distritos de Yau Tsim Mong y Kowloon City se alteró después de la recuperación de la bahía de Hung Hom en la década de 1990.
Hong Kong en administración consta de tres áreas (區域), que se dividen en 18 distritos (地區). [11] Las tres áreas son: Isla de Hong Kong , Kowloon y los Nuevos Territorios . [12] [13] Los Nuevos Territorios tienen la mayor cantidad de distritos (9), seguido de Kowloon (5) y, por último, la Isla de Hong Kong (4).
La densidad de población por distrito varía de 1.021 (Islas) a 59.704 (Kwun Tong) por km 2 . [14] Antes de la combinación de los distritos de Mong Kok y Yau Tsim en 1995, el distrito de Mong Kok tenía la densidad más alta (~120.000/km 2 ) [ cita requerida ] .
*Fuente del Departamento de Censos y Estadísticas , datos tomados de Ming Pao con fecha del 1 de mayo de 2005.
* Cifras de 2019, fuente del Departamento de Censos y Estadísticas .
El Departamento del Interior es responsable del Plan de Administración de Distrito, de las actividades de desarrollo comunitario y participación comunitaria, de proyectos menores de mejora ambiental y obras públicas locales menores, y de la concesión de licencias a hoteles y pensiones, apartamentos con camas y clubes. Promueve el concepto de una gestión eficaz de los edificios y trabaja en estrecha colaboración con otros departamentos gubernamentales para mejorar constantemente el nivel de gestión de los edificios en Hong Kong. Supervisa la prestación de servicios a los recién llegados e identifica medidas para satisfacer las necesidades de los recién llegados. También difunde información relacionada con las principales políticas, estrategias y planes de desarrollo gubernamentales y, cuando es necesario, promueve su comprensión por parte del público; y recopila y evalúa la opinión pública sobre cuestiones pertinentes que afectan a la comunidad. Estas responsabilidades se llevan a cabo principalmente a través de las 18 oficinas de distrito que cubren todo Hong Kong.
Como jefe de cada oficina de distrito, el funcionario de distrito es el representante del Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong a nivel de distrito. Tiene la responsabilidad de supervisar directamente el funcionamiento del Plan de Administración de Distrito en el distrito. Está encargado de implementar y coordinar la ejecución de los programas de distrito, garantizar que se siga adecuadamente el asesoramiento del consejo de distrito y promover la participación de los residentes en los asuntos del distrito. Además, debe mantener un estrecho vínculo con los diferentes sectores de la comunidad y reflejar sus preocupaciones y problemas al Gobierno. Es su deber garantizar que los problemas del distrito se resuelvan rápidamente mediante consultas y cooperación interdepartamentales. Además, actúa como enlace entre el consejo de distrito y los departamentos y sirve como mediador entre ellos cuando surgen problemas. El funcionario de distrito también participa con la comunidad en todos los niveles. Tiene la función de mediar en la resolución de disputas entre las entidades corporativas y los residentes. Desempeña un papel de asesoramiento y enlace al proporcionar asistencia a los organismos de gestión de edificios. Gestiona un servicio de consulta pública para permitir que la comunidad tenga fácil acceso a los servicios e información proporcionados por el gobierno. En situaciones de emergencia, el funcionario de distrito es responsable de coordinar los esfuerzos de los distintos departamentos sobre el terreno para garantizar la prestación eficaz de servicios de socorro. [16]
Los consejos de distrito desempeñan una función consultiva esencial en cuestiones de distrito y en cuestiones que afectan a todo Hong Kong, según corresponda. Las funciones de un consejo de distrito son:
Los consejos de distrito también asesoran sobre la gestión de los centros comunitarios, que deben ser en el mejor interés de los residentes locales. Los consejos de distrito inician, organizan y patrocinan proyectos y actividades de participación comunitaria destinados a mejorar el espíritu comunitario y la cohesión social y promover el bienestar de la gente de los distritos. Estos van desde festivales de distrito a gran escala hasta la formación de coros juveniles locales y grupos de baile. También han logrado un éxito notable en la mejora del medio ambiente local mediante la realización de proyectos de mejora ambiental menores, como la provisión de jardines de descanso, refugios para la lluvia y plantaciones de espacios recreativos.
En el ejercicio económico 2003/04 se asignaron 205,6 millones de dólares a los consejos de distrito.
Los departamentos envían representantes a las reuniones del consejo de distrito para consultarlos y, cuando sea apropiado, actuar de acuerdo con sus consejos y mantenerlos informados sobre las políticas y programas gubernamentales en general y, más específicamente, sobre el trabajo de los departamentos en el distrito y los asuntos locales que probablemente afecten el sustento, el entorno de vida o el bienestar de los residentes dentro de un distrito.
Los consejos de distrito de once períodos, integrados por 479 miembros (452 elegidos, 27 ex officio que son presidentes de los comités rurales de los Nuevos Territorios), comenzaron el 1 de enero de 2020.
El comité de gestión de distrito de cada distrito está presidido por el funcionario de distrito. Es un comité gubernamental integrado por representantes de los departamentos centrales del distrito y ofrece un foro para que los departamentos discutan y resuelvan los problemas del distrito. Responde positivamente a los consejos y solicitudes del consejo de distrito y presenta un informe escrito completo sobre su trabajo en cada reunión del consejo de distrito. Para mejorar la comunicación entre el comité de gestión de distrito y el consejo de distrito, se invita al presidente, vicepresidente y presidente de los comités del consejo de distrito a unirse al comité de gestión de distrito como miembros.
