La Oficina del Enviado Especial para el Monitoreo y la Lucha contra el Antisemitismo (anteriormente Oficina para el Monitoreo y la Lucha contra el Antisemitismo ) es una oficina del Subsecretario de Seguridad Civil, Democracia y Derechos Humanos del Departamento de Estado de los Estados Unidos . La oficina "promueve la política exterior estadounidense sobre el antisemitismo " mediante el desarrollo e implementación de políticas y proyectos para apoyar los esfuerzos para combatir el antisemitismo.
La oficina fue creada por la Ley de Revisión Global del Antisemitismo de 2004 y está dirigida por el Enviado Especial para el Monitoreo y la Lucha contra el Antisemitismo (SEAS), quien reporta al Secretario de Estado de los EE. UU . El miembro del personal del Congreso Gregg Rickman juró como el primer Enviado Especial en 2006. En 2021, el enviado especial fue elevado a embajador en misión especial nominado por el presidente de los EE. UU. y confirmado por el Senado de los EE. UU. Anteriormente, el puesto era designado por el Secretario de Estado.
Las responsabilidades de la oficina según la ley federal de los EE. UU. ( 22 USC § 2731) [1] [2] [3] son:
En 2004, el presidente George W. Bush firmó la Ley de Revisión Global del Antisemitismo de 2004, creando una Oficina para Monitorear y Combatir el Antisemitismo que reportaría al Secretario de Estado Adjunto para la Democracia, los Derechos Humanos y el Trabajo ( DRL ). [2] El Departamento de Estado bajo el mando de Colin Powell se había opuesto a la legislación, presentada por el congresista Tom Lantos , con el argumento de que el departamento ya recopilaba información sobre el antisemitismo en sus informes anuales sobre derechos humanos y libertad religiosa. [4]
La Secretaria de Estado Condoleezza Rice designó al miembro republicano del Congreso Gregg Rickman como su primer enviado especial. Rickman prestó juramento el 22 de mayo de 2006 y ocupó el cargo hasta el final de la administración de George W. Bush . [5] [6]
Durante su mandato, Rickmann participó en la obtención de visas estadounidenses para judíos yemeníes . En diciembre de 2007, Rickman viajó a Yemen para evaluar la condición de la comunidad judía allí e investigar un informe de secuestro, conversión forzada al Islam y matrimonio de una joven yemení. Más de 60 judíos yemeníes fueron reasentados en los Estados Unidos debido a los esfuerzos de la oficina de Rickman y organizaciones como HIAS . [7] [8]
El primer informe periódico sobre antisemitismo, "Antisemitismo global contemporáneo: un informe proporcionado al Congreso de los Estados Unidos", se publicó en marzo de 2008. [9]
Hannah Rosenthal ocupó el cargo durante la administración Obama desde el 23 de noviembre de 2009 hasta el 5 de octubre de 2012. [10] [11] Rosenthal amplió enérgicamente las iniciativas de Rickman, emitiendo un informe de mayor alcance sobre el antisemitismo global en 2010, hablando ampliamente en conferencias y trabajando estrechamente con sus homólogos en la Unión Europea y la OSCE . [9]
Rosenthal fue elogiada por formalizar el trabajo y los criterios de la oficina, y por su participación personal contra los actos antisemitas a nivel mundial; sin embargo, también recibió críticas de su predecesor Rickman y de Abraham Foxman , de la Liga Antidifamación , por incluir a líderes de la comunidad musulmana en actividades conjuntas contra el odio religioso. [11] [12]
Rosenthal fue sucedido de manera interina por el diplomático de carrera y ex embajador de Estados Unidos en Bielorrusia Michael Kozak . [13] Kozak sirvió en el cargo hasta que Ira Forman , ex director ejecutivo del Consejo Nacional Judío Democrático , prestó juramento como Enviado Especial el 20 de mayo de 2013. Sirvió hasta que el mandato de Obama terminó en enero de 2017. [14] [15] [16]
En junio de 2017, cinco meses después del inicio de la administración Trump , el secretario de Estado Rex Tillerson puso en duda si el puesto de enviado especial se cubriría durante la presidencia de Trump. [17] Los miembros de la Cámara de Representantes y el Senado expresaron públicamente su preocupación de que el puesto estuviera vacante y pidieron a Trump que hiciera un nombramiento, al mismo tiempo que pidieron a Trump que cubriera el puesto vacante de enlace judío de la Casa Blanca . [18] [16] La preocupación del Congreso por la vacante continuó creciendo a lo largo de 2018 y principios de 2019. [19] El 5 de febrero de 2019, el secretario de Estado Mike Pompeo anunció el nombramiento de Elan Carr , un fiscal adjunto del distrito del condado de Los Ángeles que se había desempeñado como oficial en servicio activo en el Cuerpo de Abogados Generales del Ejército de los Estados Unidos . [20] [19] [21] [22]
En 2021, el Enviado Especial fue elevado a embajador general, designado por el presidente de los Estados Unidos y confirmado por el Senado de ese país. [1] Al comienzo de la administración Biden, el presupuesto de la oficina era de 500.000 dólares y funcionaba con un personal reducido de menos de dos empleados a tiempo completo. La mayoría de los puestos de la oficina son designados políticos que dejan el cargo cuando termina una administración. [23]
El 30 de julio de 2021, el presidente Joe Biden nominó a la académica Deborah Lipstadt para este cargo. [24] La oposición del senador Ron Johnson , de quien, según había tuiteado, defendía la "supremacía blanca/nacionalismo", retrasó su nominación durante muchos meses. [25] Su nominación inicial expiró a finales de año. [26]
En medio de las demoras en la confirmación de Lipstadt, la administración Biden nombró a Aaron Keyak para el puesto de enviado especial adjunto para monitorear y combatir el antisemitismo. El puesto de enviado adjunto no era de nivel de embajador y no requería la confirmación del Senado. [27]
Después de su nueva nominación, el Comité de Relaciones Exteriores del Senado celebró audiencias sobre su nominación el 8 de febrero de 2022. El 29 de marzo de 2022, el comité informó favorablemente su nominación fuera del comité. Su nominación fue apoyada por todos los demócratas del comité, así como por los senadores Mitt Romney y Marco Rubio . [25] Su nominación fue confirmada por votación oral el 30 de marzo de 2022 y prestó juramento el 3 de mayo de 2022. [28]
Lipstadt fue parte del equipo de la administración Biden que lanzó la Estrategia Nacional de Estados Unidos para Contrarrestar el Antisemitismo . [29]
El presupuesto federal de Estados Unidos para 2024 aumentó la financiación de la oficina de 1,5 millones de dólares a 1,75 millones de dólares. El aumento del presupuesto se produjo tras el sólido apoyo de los funcionarios de la Cámara de Representantes y el Senado de Estados Unidos. [23]