La Oficina de Regulaciones de Fuente Única (SSRO) es un organismo público no departamental en el Reino Unido responsable de supervisar y monitorear el Marco de Adquisiciones de Fuente Única establecido por la Parte 2 de la Ley de Reforma de la Defensa de 2014 . Su función es monitorear el nivel de ganancias que el Ministerio de Defensa paga a sus contratistas cuando los contratos no se licitan de manera competitiva.
La presidenta de la oficina es Hannah Nixon [1] y su director ejecutivo es John Russell. [2] El director ejecutivo actúa como contable del Parlamento .
La SSRO se estableció en virtud de la Ley de Reforma de la Defensa de 2014 y está patrocinada por el Ministerio de Defensa. Opera independientemente del Ministerio de Defensa, pero el papel de patrocinio del Ministerio de Defensa significa que el ministerio debe proporcionar una "supervisión general" e informar al Tesoro de Su Majestad sobre las actividades de la SSRO. Con este fin, en 2014 se adoptó un "documento marco" que describe la relación de trabajo entre ambos organismos. [3]
El marco regulatorio para los contratos de defensa de fuente única entró plenamente en vigor en diciembre de 2014, después de que se confirmara la aprobación parlamentaria del Reglamento de Contratos de Fuente única de 2014. [4]
En marzo de 2015, el Secretario de Estado de Defensa aceptó la recomendación de la SSRO de una tasa de beneficio base del 10,6% para el próximo año (2015/2016). Esto fue ligeramente inferior al del año anterior. [5]
En septiembre de 2015, la SSRO anunció que quería cambiar la forma en que se calcula el nivel de ganancias. Los dos cambios principales fueron que debería haber diferentes tarifas para diferentes tipos de trabajo y que debería hacerse más comparación con contratistas internacionales de defensa y menos con empresas británicas no relacionadas con la defensa. [6]
En enero de 2016, la SSRO anunció que Michael Fallon , el Secretario de Estado de Defensa, no había aceptado la recomendación de la SSRO de que debería haber diferentes tarifas para diferentes tipos de trabajo. Sin embargo, aceptó que se debería cambiar la forma en que se hacen las comparaciones. [7]
El 9 de febrero de 2016, el presidente de la SSRO, Jeremy Newman, dimitió. Alan Tovey, del Telegraph, afirmó que las fuentes le habían dicho que esto se debía a que Newman estaba frustrado por la interferencia del Ministerio de Defensa, que supuestamente impedía que la SSRO hiciera su trabajo. [8] Newman fue reemplazado por Clive Tucker como presidente interino.
En marzo de 2016, la SSRO fijó la tasa de beneficio de referencia para el próximo año en el 8,95%, inferior a la tasa anterior del 10,6%. Clive Tucker dijo: "Se determinó observando las tasas de beneficio logradas por una gama de empresas más internacional y más apropiada que la que se había considerado bajo los antiguos acuerdos del 'Libro Amarillo'. [a] Anteriormente, sólo las empresas con sede en el Reino Unido "Se consideraron algunas con poca o ninguna relevancia para la defensa, como las empresas minoristas, farmacéuticas y tabacaleras. Esta nueva tasa de beneficio de referencia ahora logra el equilibrio adecuado entre ofrecer un rendimiento justo para la industria y garantizar una buena relación calidad-precio para el contribuyente". [10]
En mayo de 2016, la SSRO ordenó al contratista de defensa Rolls-Royce que redujera sus costos. Alan Tovey, del Telegraph, describió esto como un perro guardián "que muestra los dientes por primera vez". [11]
En julio de 2016, la SSRO emitió un comunicado de prensa afirmando que los contratistas de defensa no cumplían con las nuevas regulaciones. Enumeró ejemplos de costos de contratistas de defensa que se habían pasado de manera inapropiada al Ministerio de Defensa y al contribuyente. Estos incluían £34.000 para "bienestar del personal", que incluía el coste de una fiesta de Navidad. Los contratistas reciben un reembolso por estos costos más las ganancias. [12]
En octubre de 2016, el presidente de la SSRO, Clive Tucker, dimitió. Alan Tovey, del Telegraph, citó fuentes que dijeron que, al igual que Newman seis meses antes, la frustración con el Ministerio de Defensa fue la razón por la que Tucker había dimitido. [13] Tucker fue reemplazado más tarde por George Jenkins.
En diciembre de 2016, el director ejecutivo de la SSRO dijo a un comité parlamentario que el Ministerio de Defensa y los contratistas de defensa no estaban cumpliendo con las solicitudes de información de la SSRO. De las 860 solicitudes de información realizadas, dijo, sólo unas 200 han sido respondidas. [14]
Una investigación de la Oficina Nacional de Auditoría informada en 2017 señaló que:
El informe confirma que el hecho de que los proveedores no proporcionen información cuando se les solicita sigue siendo un problema, especialmente cuando los contratos previamente adjudicados se han incluido posteriormente dentro del ámbito de los nuevos controles. [15] : Párrafo 9
Este artículo incorpora texto publicado bajo la licencia británica de gobierno abierto : SSRO, Acerca de nosotros, actualizado el 7 de enero de 2015, consultado el 12 de octubre de 2022.