La Oficina Nacional de Investigaciones ( en filipino : Pambansang Kawanihan ng Pagsisiyasat ; abreviado como NBI ) [3] es una agencia del gobierno filipino dependiente del Departamento de Justicia , responsable de manejar y resolver casos importantes de alto perfil que sean de interés para la nación.
El NBI se diseñó siguiendo el modelo del Buró Federal de Investigaciones (FBI) de los Estados Unidos cuando se creó. [4]
La División de Investigación, posteriormente rebautizada como Oficina Nacional de Investigación, se creó el 19 de junio de 1947, fecha en la que se aprobó la Ley de la República N.º 157. [5] Su historia se remonta al 13 de noviembre de 1936, cuando se creó una División de Investigación (DI) dependiente del Departamento de Justicia con la promulgación de la Ley de la Commonwealth N.º 181 por parte de la Primera Asamblea Nacional . La Sección 1 de la Ley de la Commonwealth N.º 181 establece: [1]
Se crea por la presente una División de Investigación bajo el Departamento de Justicia. Estará integrada por el personal que sea necesario, a discreción del Secretario de Justicia, y sus funciones serán ayudar en la detección y procesamiento de delitos; adquirir, recopilar, clasificar y conservar registros de identificación criminal; y obtener información sobre todos los asuntos que afecten al interés público.
La DI fue una creación del presidente de la Commonwealth , Manuel L. Quezón , y del entonces secretario de Justicia, José Yulo . [6] Un veterano oficial de policía estadounidense, el capitán Thomas Duggan del Departamento de Policía de Nueva York (NYPD), y el único miembro filipino del Buró Federal de Investigaciones (FBI) de los Estados Unidos , Flaviano Guerrero, fueron contratados por el gobierno filipino para organizar la División de Investigación del Departamento de Justicia. [6]
La formación del DI generó un considerable interés público y más de 3.000 postulantes se postularon para los 48 puestos iniciales de Agentes del NBI. Los exámenes físicos y médicos fueron realizados por médicos del Hospital General de Filipinas y del Hospital San Lázaro . De los 3.000 postulantes, sólo 150 pudieron realizar la prueba mental y, de este número, menos de 100 la aprobaron. Después de una evaluación adicional, 48 fueron certificados para el empleo y, de estos candidatos exitosos, sólo 45 aceptaron realmente el nombramiento como Agentes.
La DI se organizó formalmente en 1937 y estaba integrada por cuarenta y cinco (45) agentes y aproximadamente 100 funcionarios y empleados, entre ellos abogados, médicos, químicos, técnicos en huellas dactilares, fotógrafos, asistentes de investigación, oficinistas, taquígrafos, conserjes y mensajeros. La oficina de la DI funcionaba en Manila, desde donde sus agentes y personal técnico eran enviados a las provincias de vez en cuando para investigar delitos de interés público o cuando surgía la necesidad.
La operación de la DI se suspendió tras la rendición del Gobierno de la Commonwealth a las fuerzas de ocupación japonesas durante la Segunda Guerra Mundial . Sin embargo, los japoneses revivieron la DI y permitieron que funcionara como una división bajo el Departamento de Justicia hasta el establecimiento de la República títere japonesa de Filipinas del presidente José P. Laurel . Durante la administración de Laurel, la DI se fusionó con la División de Servicio Secreto de la Policía Metropolitana ( Departamento de Policía de Manila o MPD) y la Unidad de Inteligencia de la Policía Filipina dirigida por los japoneses .
Tras la liberación de Filipinas por fuerzas combinadas filipinas y estadounidenses en 1945, el DI no se reorganizó inmediatamente, ya que la mayoría de sus miembros originales fueron destinados al servicio del Cuerpo de Contrainteligencia del Ejército de los Estados Unidos (CIC). [4] Después de la rendición de Japón en agosto de 1945, el DI se reactivó y los miembros originales fueron llamados de nuevo al servicio. El DI reactivado comenzó sin registros ni equipo, la mayoría de los cuales habían sido destruidos sistemáticamente por el personal del DI por razones de seguridad para evitar que documentos y equipos clasificados cayeran en manos de los japoneses.
En 1947, mientras Filipinas luchaba por recuperarse de los estragos de la guerra, la criminalidad en todas sus formas aumentó drásticamente, lo que puso a prueba los escasos recursos del recién reorganizado servicio de policía para combatir eficazmente a los sofisticados grupos del crimen organizado y resolver delitos complejos. Debido al aumento de la anarquía en el país, el personal de la DI hizo campaña para que la División de Investigación se convirtiera en una oficina, creyendo que se necesitaba una oficina más grande, altamente profesional y mejor equipada, similar a la Oficina Federal de Investigaciones de los Estados Unidos, para luchar eficazmente contra los grupos del crimen organizado y resolver delitos de naturaleza compleja.
En respuesta, el Congreso presentó el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes N.º 1162, del que se originó la Ley de la República N.º 157. La Ley de la República N.º 157 fue aprobada por el Congreso y promulgada como ley el 19 de junio de 1947, que cambió el nombre de la DI a la Oficina de Investigación (BI). [5] [6] El 4 de octubre de 1947, la Ley de la República N.º 157 fue enmendada por la Orden Ejecutiva N.º 94 para cambiar el nombre de BI a Oficina Nacional de Investigación. [7] [4]
El 12 de junio de 2023 se amplió el mandato de Medardo de Lemos como director del NBI. [8]
El NBI tiene el mandato de investigar/hacerse cargo de los siguientes casos: [9]
Estructura organizacional
La Oficina Nacional de Investigaciones es una agencia de línea que depende del Departamento de Justicia y actúa como la principal agencia de investigación del gobierno. El director de la agencia es un designado presidencial y presta sus servicios bajo la confianza del Presidente y del Secretario de Justicia (SOJ) .
Cada uno de los siete subdirectores dirige un servicio diferente dentro de la oficina. Esos servicios son los siguientes:
Cargos dentro de la Oficina
El 23 de junio de 2016, el Presidente Aquino firmó la Ley de la República Nº 10867, también conocida como "Ley de Reorganización y Modernización de la Oficina Nacional de Investigación". La ley establecía nuevos títulos para los cargos dentro de la oficina. [9] Son los siguientes:
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Desde su creación, los directores y funcionarios a cargo se jubilaron, fueron reemplazados o fallecieron. El primer director en su historia que logró renovar su mandato fue Medardo G. de Lemos. El cargo de director se consideró confidencial y colindante con la autoridad designante. Como resultado, su mandato y nombramiento parecieron renovarse a pesar de haber alcanzado la edad de jubilación obligatoria de 65 años. [8]
Los jefes del NBI desde su fundación el 13 de noviembre de 1936 fueron:
