4°22′N 18°35′E / 4.367, -18.583
La Misión Internacional de Apoyo a la República Centroafricana con Liderazgo Africano [1] ( en francés : Mission internationale de soutien à la Centrafrique sous conduite africaine , MISCA [2] ) fue una misión de mantenimiento de la paz de la Unión Africana en la República Centroafricana . Fue establecida el 5 de diciembre de 2013 por la resolución 2127 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para estabilizar el país como resultado del conflicto de la República Centroafricana bajo la administración de Djotodia y tras el golpe de Estado de la República Centroafricana de 2013 .
La misión, oficialmente respaldada por Francia y dirigida inicialmente por la Unión Africana, se desplegó el 19 de diciembre de 2013. La resolución incluye la opción de transferirla a una misión más grande bajo la autoridad de las Naciones Unidas con fuerzas de mantenimiento de la paz de más países, si es necesario y si se cumplen las condiciones locales apropiadas.
El 10 de abril de 2014, el Consejo de Seguridad autorizó el despliegue de una operación multidimensional de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz en la República Centroafricana (MINUSCA). En consecuencia, el 15 de septiembre de 2014, la Misión Internacional de Apoyo a la República Centroafricana con Liderazgo Africano (MISCA) transfirió su autoridad a la MINUSCA, de conformidad con la resolución 2149 (2014). [3]
Español La creación de la MISCA es una consecuencia de la resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 10 de octubre de 2013, en la que se expresaba su preocupación por la estabilización de la transición política del nuevo régimen tras los Acuerdos de Libreville del 11 de enero de 2013 y la declaración de Yamena del 18 de abril de 2013, se pedía la organización de elecciones libres en el país y la responsabilidad de los nuevos dirigentes del país de poner fin a la violencia, y se instaba a la Oficina Integrada de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en la República Centroafricana (BINUCA) a que informara sobre el estado efectivo de todos los esfuerzos realizados tras casi un año de su presencia bajo mandato en el país en grave conflicto, a fin de que su Gobierno y sus opositores apoyaran una transición pacífica y protegieran a la población, y a coordinar los esfuerzos internacionales para alcanzar este objetivo.
Esta resolución provisional fue insuficiente y las Naciones Unidas con la BINUCA no pudieron alcanzar las garantías esperadas de los nuevos dirigentes centroafricanos y de los grupos armados opositores (y en particular de la seguridad, indirectamente apoyados por Uganda y Sudán del Sur) y de las milicias Séléka y de varios grupos o bandas de activistas religiosos armados más pequeños, o de las exacciones cometidas por ellos o por sus partidarios contra las instalaciones de las ONG humanitarias en el país o contra la población civil y los campamentos de refugiados, como asesinatos masivos, violaciones de mujeres o el reclutamiento forzoso de niños en las tropas armadas, y numerosos civiles heridos con machetes o cuchillos en decenas de hospitales de la región de la capital, Bangui, como informó el responsable de Médicos sin Fronteras en el país).
Desde el comienzo de la misión de la BINUCA, el tráfico de armas de fuego, la violencia y la destrucción de bienes públicos y privados no han cesado, sino que han aumentado en una espiral mortífera que ha provocado muchos más disturbios políticos, numerosas víctimas y destrucción, así como migraciones masivas de refugiados en la propia República Centroafricana y en los países vecinos, donde siguen estando en peligro por la propagación de la violencia y la falta de protección y asistencia. La BINUCA y las ONG que operan en la región estiman que ya cerca del 15% de la población centroafricana (millones de personas si se cuentan las de los países limítrofes, es decir, más que toda la población de Haití , Ruanda , Somalia o de las regiones afectadas por el conflicto de Darfur ) está directamente expuesta a estos disturbios que evolucionarán rápidamente hacia una grave crisis humanitaria que afectará a varios países africanos.
La resolución 2121 también sugería aumentar las fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz, para lo cual las Naciones Unidas llamaban a todos los países africanos a participar, en particular los que participan con la Unión Africana (UA) o con la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC ) en su misión de cooperación Misión para la Consolidación de la Paz en la República Centroafricana (MICOPAX) , a fin de transferirla a una fuerza de mantenimiento de la paz MISCA más nueva, reforzada y mejor integrada. Sobre la base del alarmante informe de la BINUCA sobre la situación local (que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas también solicitó en su resolución 2121), el Consejo de Seguridad tuvo que tomar una nueva decisión rápidamente.
El 5 de diciembre de 2013, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad la resolución 2127, en la que se pedía el apoyo al acuerdo de Libreville que dio inicio a un alto el fuego temporal en el país. También se pedía a Séléka y a otros grupos armados que depusieran las armas, se pedía el proceso de desarme, desmovilización y reintegración (DDR), o de desarme, desmovilización, repatriación, reintegración y reasentamiento (DDRRR), y se esperaba con interés el despliegue inmediato de la MISCA, que contaría con el apoyo de la Unión Africana (que seguirá dirigiendo la nueva misión integrada). Esta sustituiría a la misión existente de la Unión Africana y a la operación FOMAC de la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC), así como a su Misión para la Consolidación de la Paz en la República Centroafricana (MICOPAX), que trabajan con las Naciones Unidas para garantizar la paz y la unidad en el país.
La Fuerza Multinacional de África Central (FOMAC) de la UA, que se trasladará a la MISCA, está formada por militares de Gabón, Chad, Congo-Brazzaville y Camerún. Recibirá el apoyo de Francia (que ya apoya a la FOMAC), que aumentará su presencia en la República Centroafricana de 600 a 1.200 efectivos para proteger a los ciudadanos franceses locales, a los observadores de las Naciones Unidas y la zona del aeropuerto internacional M'Poko de Bangui , y para prestar asistencia al despliegue y a la logística de las fuerzas de la UA o de los trabajadores de ONG internacionales, o para la posible evacuación de los residentes extranjeros en el país. [4]
La resolución llega justo a tiempo antes de la Cumbre internacional del Elíseo para la Paz y la Seguridad en África, que comienza el 6 de diciembre y en la que se centrará la situación en la República Centroafricana, donde se reunirán en París la mayoría de los dirigentes africanos (incluidos los jefes de Estado de 40 países), el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, y Francia, junto con observadores de otros países. Francia ya había anunciado en las últimas semanas de noviembre su intención de aumentar el despliegue en la República Centroafricana a unos 1.000 soldados para una misión de corta duración de entre seis meses y un año, con el fin de restablecer el orden local en el país; la resolución permite el despliegue inmediato de tropas francesas en los próximos días. [5]
Al comienzo de la cumbre de dos días en París, el presidente francés, François Hollande , en el funeral del ex presidente sudafricano y Premio Nobel de la Paz Nelson Mandela , se mostró horrorizado por la dramática situación en Bangui y anunció que la presencia militar francesa en la República Centroafricana se duplicaría para incluir 1.200 tropas, de inmediato, posiblemente en cuestión de horas. [6] Y la Unión Africana propuso aumentar sus fuerzas que participan en África Central, que se incrementarán pronto de aproximadamente 2.000 a 3.500 tropas dentro de la misión MISCA, que debería durar al menos un año según el mandato dado por la resolución de la ONU. [7]
El ministro de Asuntos Exteriores británico, William Hague, declaró que el ejército británico ayudará al despliegue de equipo militar francés en la República Centroafricana, y que uno de los primeros vuelos llegará "en breve" a Bangui. [8] Estados Unidos hizo una promesa similar de transportar fuerzas de la Unión Africana utilizando dos C-17 . [9]