La Oficina de Seguridad del Transporte de Australia ( ATSB ) es el organismo del gobierno federal responsable de investigar los accidentes e incidentes relacionados con el transporte en Australia . Abarca los viajes aéreos, marítimos y ferroviarios. La ATSB es una agencia estatutaria independiente del gobierno de la Commonwealth , regida por una comisión y separada de los reguladores del transporte, los responsables de las políticas y los proveedores de servicios.
La ATSB se formó el 1 de julio de 1999. Combinó la Oficina de Investigación de Seguridad Aérea (BASI), la Unidad de Investigación de Incidentes Marítimos (MIIU) y partes de la Oficina Federal de Seguridad Vial (FORS). [3] [4] [5]
Su oficina central está ubicada en 12 Moore Street en Canberra , Territorio de la Capital Australiana . [6] Tiene oficinas de campo en Melbourne , Brisbane , Sídney y Perth . Tiene alrededor de 100 empleados, incluidos unos 60 investigadores de seguridad del transporte de accidentes e incidentes de aviación, marítimos y ferroviarios. [7]
Los accidentes de aviación australianos fueron investigados inicialmente por el Comité de Investigación de Accidentes Aéreos (AAIC), formado en 1927, para "investigar todos los accidentes de aviación civil y militar que el Comité considerara conveniente". [8] Cuando se formó el Departamento de Aviación Civil (DCA) en 1938, la investigación de la seguridad aérea pasó a ser de su competencia. Durante la década de 1950, se formó la División de Investigación de Seguridad Aérea (ASIB), que se convirtió en la Oficina de Investigación de Seguridad Aérea (BASI) en 1982, una unidad operativamente independiente del Departamento de Aviación (DoA). En 1987, el BASI fue transferido al Departamento de Transporte y Comunicaciones (DoTaC) cuando se abolió el DoA. [8]
En la actualidad, la ATSB es responsable de investigar los incidentes y accidentes de aeronaves civiles en Australia y de colaborar en las investigaciones de aeronaves registradas en Australia en el extranjero. Australia es miembro del Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). [7]
La Unidad de Investigación de Incidentes Marítimos (MIIU) se creó el 1 de enero de 1991, bajo la dirección del Inspector de Accidentes Marítimos, un puesto estatutario. Anteriormente, las investigaciones de accidentes marítimos importantes las llevaba a cabo un Tribunal de Investigación Marítima, un modelo que se adoptó en 1921, mediante una enmienda a la Ley de Navegación de 1912 (Cwlth). Este modelo se basaba en la legislación y las prácticas del Reino Unido que se remontaban a la década de 1850. [1]
En la actualidad, la ATSB investiga accidentes e incidentes graves de buques con bandera australiana en todo el mundo y de buques con bandera extranjera en aguas australianas. Australia es miembro del Consejo de la Organización Marítima Internacional (OMI). [7]
Entre julio de 1999 y marzo de 2008, las iniciativas del gobierno federal relacionadas con la seguridad vial eran principalmente responsabilidad de la ATSB en la División de Seguridad Vial (RSB). Posteriormente, la RSB pasó a formar parte de la "División de Política de Infraestructura y Transporte Terrestre" del Departamento de Infraestructura, Transporte, Desarrollo Regional y Gobierno Local . [9]
Hasta la formación de la ATSB, la seguridad ferroviaria había sido responsabilidad de cada gobierno estatal. [10] Con la promulgación de la Ley de Investigación de Seguridad del Transporte de 2003 (Cwlth), la ATSB ganó jurisdicción para las investigaciones de incidentes y accidentes ferroviarios en la Red Ferroviaria Interestatal Definida (DIRN), que consiste en la vía de ancho estándar que une las principales ciudades y puertos del continente australiano. [11] En diciembre de 2009, el Consejo de Gobiernos Australianos (COAG) acordó adoptar a la ATSB como investigador nacional de seguridad ferroviaria, junto con la formación de un regulador nacional de seguridad ferroviaria. [10] A partir de enero de 2013, todos los estados y territorios australianos adoptaron gradualmente el esquema, siendo Queensland el último en unirse en julio de 2017. [12] La Oficina de Investigaciones de Seguridad del Transporte (OTSI) y el Investigador Jefe de Seguridad del Transporte (CITS), continúan investigando accidentes e incidentes ferroviarios junto con la ATSB, en Nueva Gales del Sur y Victoria , respectivamente. [10]
La ATSB contribuye a la seguridad del transporte investigando, analizando e informando abiertamente sobre cuestiones de seguridad del transporte. [13] No es una función de la ATSB asignar culpas o responsabilidades, sino que las investigaciones se centran en aprender de los accidentes e incidentes y en alentar la acción de seguridad por parte del gobierno y la industria. [7]
La ATSB está completamente separada de las autoridades reguladoras del transporte, como la Autoridad de Seguridad de la Aviación Civil (CASA), la Autoridad Australiana de Seguridad Marítima (AMSA) y la Oficina del Regulador Nacional de Seguridad Ferroviaria (ONRSR), los encargados de formular políticas gubernamentales y los proveedores de servicios, como Airservices Australia y la Corporación Australiana de Vías Ferroviarias (ARTC). Esta separación garantiza la independencia de las investigaciones de la ATSB, evitando así la influencia externa y los conflictos de intereses. [7]
La Ley de Investigación de Seguridad del Transporte de 2003 (Ley TSI) permite a la ATSB investigar cuestiones de seguridad del transporte en los modos de transporte aéreo, marítimo y ferroviario dentro de la jurisdicción constitucional del Gobierno australiano y divulgar información sobre seguridad del transporte, incluidos los informes de investigación que detallan los hallazgos y los factores significativos que llevaron a un incidente de seguridad del transporte en particular. [14] Los investigadores de seguridad del transporte de la ATSB ejercen poderes estatutarios delegados por el Comisionado Jefe de acuerdo con las disposiciones de la Ley TSI. [15] Estos poderes permiten a los investigadores de la ATSB entrevistar a cualquier persona involucrada directa o indirectamente en un incidente de seguridad del transporte. [16] Existe un régimen integral de disposiciones dentro de la Ley TSI para mantener la confidencialidad y la protección legal de una variedad de información de seguridad sensible recopilada por los investigadores de la ATSB. La ATSB ahora tiene tanta experiencia en investigaciones de accidentes aéreos que ahora es convocada específicamente por la NTSB de EE. UU. y fue un contribuyente importante en el accidente del Adam Air 574 en Silowasi, Indonesia [17].
