Un oficial de área extranjera ( FAO ) es un oficial comisionado de cualquiera de las seis ramas de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos que es un experto centrado regionalmente en operaciones político - militares . Estos oficiales poseen una combinación única de enfoque estratégico y experiencia regional, con conciencia política, cultural , sociológica , económica y geográfica . [1] Se requiere dominio de un idioma extranjero en al menos uno de los idiomas dominantes en su región específica.
Un FAO normalmente servirá en viajes al exterior como agregado de defensa , oficial de asistencia de seguridad o como planificador político-militar en la sede de un servicio, Estado Mayor Conjunto , Comandos Mayores , Comandos Combatientes Unificados o en agencias del Departamento de Defensa . También sirven como especialistas en control de armamentos , oficiales de escritorio en el país, oficiales de enlace y oficial del Programa de Intercambio de Personal Militar (MPEP) para la nación anfitriona o los aliados de la coalición. Recientemente, un número cada vez mayor de FAO están sirviendo como asesores políticos y culturales para los estados mayores combatientes en apoyo de la Guerra de Irak y la Guerra de Afganistán . Actualmente, hay poco más de 2.200 FAO en capacidades operativas activas, mientras que aproximadamente el 25 por ciento todavía están en formación. Los servicios planean reclutar y capacitar a más de 170 al año, con casi 1.100 nuevos FAO ingresando al programa entre 2005 y 2014. [2]
Las funciones y responsabilidades de los FAO son amplias y variadas. Asesoran a los altos dirigentes sobre operaciones político-militares y relaciones con otras naciones, aportan conocimientos culturales a los comandos desplegados en el frente que llevan a cabo operaciones militares, establecen y mantienen relaciones a largo plazo con líderes extranjeros, desarrollan y coordinan la cooperación en materia de seguridad, ejecutan programas de asistencia en materia de seguridad con las naciones anfitrionas y elaboran informes sobre actividades diplomáticas, de información, militares y económicas.
El Programa de Oficiales de Área Extranjera del Ejército (Área Funcional 48 o FA48) es un programa de FAO de una sola vía administrado por G-35, DAMO-SSF, que es la División de Liderazgo Estratégico. Es el programa de FAO más grande y antiguo de los Servicios. La Oficina del Proponente es responsable de establecer la orientación de políticas y el desarrollo de la carrera de FAO, así como de establecer programas específicos centrados en el acceso, la capacitación, la educación, la distribución, la utilización, el despliegue y la separación de los FAO. Actualmente, hay aproximadamente 1200 FAO del Ejército en formación o completamente calificados.
Los FAO del Ejército se clasifican por áreas de concentración que corresponden a su respectiva rama, agrupadas a su vez en su alcance por áreas funcionales. Los FAO del Ejército se dividen en múltiples categorías de áreas regionales de especialización y habilidades lingüísticas. En 2022, las especialidades del área funcional se consolidaron de 8 categorías a 5 categorías diferentes, incluida la fusión de múltiples áreas concentradas en Asia a solo una, así como varios otros cambios: [3]
La Reserva del Ejército cuenta con un pequeño cuerpo de FAO que en su mayoría desempeñan funciones operativas y de respaldo en el Servicio de Agregados de Defensa como A/ARMA de Reserva y en los Comandos de Combate Geográfico como Oficiales Pol-Mil y Oficiales de Oficinas de País. La selección para el Programa FAO del Componente de Reserva (RC) es altamente selectiva, y los nuevos miembros solo son elegidos para cubrir vacantes identificadas en paneles de selección semestrales organizados por el Comando de Recursos Humanos del Ejército con el Proponente FAO del RC.
El Programa de Oficiales de Asuntos Internacionales reemplazó al Programa de Oficiales de Asuntos Internacionales y FAO en el Cuerpo de Marines en 2000, que es un programa paraguas que rige dos especialidades ocupacionales militares separadas, pero interrelacionadas : las designaciones de Oficial de Área Extranjera (994x) y Oficial de Asuntos Regionales (982x). Al igual que el sistema de doble vía de la USAF, los RAO son básicamente FAO sin habilidades en el idioma local. Hay aproximadamente 280 FAO y 80 RAO en el Cuerpo de Marines, distribuidos entre las siguientes especialidades: [4]
La División FAO de la Armada es una comunidad de línea restringida de la Armada. [5] La Armada tiene aproximadamente 350 FAO, ya sea completamente calificados o en entrenamiento. Se espera que la comunidad alcance los 400 oficiales para 2019. Al igual que con el Ejército, la Armada tiene un sistema de vía única, donde los oficiales de otras comunidades de la Armada se transfieren a Oficiales de Área Extranjera de forma permanente. A los FAO de la Armada se les asigna el designador 1710 .
Los FAO de la Armada se distribuyen entre los cinco Comandos Combatientes Unificados regionales :
El Programa de Especialista en Asuntos Internacionales es el componente de la Fuerza Aérea y abarca dos tipos de oficiales: el Oficial de Área Extranjera (anteriormente Estratega de Asuntos Regionales) y el Estratega de Asuntos Político-Militares. Ambas vías permanecen bajo el Código de Especialidad 16 de la Fuerza Aérea: 16F para FAO y 16P para PAS. El desarrollo de PAS comienza junto con la Educación de Desarrollo Intermedio, alrededor de los 10 a 12 años de servicio comisionado, y los oficiales sirven en puestos similares a los de los oficiales de FAO, pero realizan tareas que requieren un amplio conocimiento de asuntos político-militares en lugar de experiencia regional con habilidades en idiomas extranjeros. [6] Los oficiales de FAO requieren habilidades lingüísticas y siguen un proceso más intensivo, centrado en la región, con las siguientes subcategorías: [7]
Los oficiales de la FAO comienzan su formación antes debido a que su proceso de formación es más intensivo, por lo general entre 7 y 10 años de servicio comisionado, y prestarán servicios alternando en la FAO y en puestos de campo de carrera principal durante el resto de su carrera. Los oficiales de PAS solo prestarán servicios durante un período como PAS antes de regresar a su AFSC principal. Los oficiales de la FAO deben mantener sus habilidades lingüísticas en un nivel mínimo o superior ( lectura en la escala ILR 2/comprensión 2/expresión oral 1+) durante el resto de su carrera.
Para ser aceptado en los programas de la FAO, normalmente se requieren al menos entre 7 y 10 años de servicio oficial, ya que la mayoría de los puestos de la FAO están destinados a oficiales de grado de campo (los infantes de marina son la excepción, para quienes solo se requieren 3 años). En términos generales, los solicitantes deben tener como mínimo lo siguiente:
La capacitación de la FAO varía (dependiendo de las habilidades del candidato en el momento de la selección), pero generalmente lleva un mínimo de 3 a 5 años antes de que los FAO estén calificados para las operaciones:
Los requisitos estándar para obtener la calificación completa como FAO generalmente incluyen lo siguiente:
A diferencia de su contraparte del Componente Activo (AC), el Programa FAO del RC del Ejército solo selecciona oficiales calificados en su rama que ya poseen 2/2 o más calificaciones en idiomas con experiencia regional correspondiente, títulos de maestría y al menos la Fase 2 de su núcleo común de Educación de Nivel Intermedio completada. Como tal, estos oficiales tienden a tener una experiencia internacional sustancial en sus carreras civiles que aumenta los antecedentes militares de sus colegas del AC FAO.
El Subsecretario de Defensa para Personal y Preparación es el promotor de los programas de la FAO para el Departamento de Defensa. Establece la política de acceso, educación y utilización del Departamento de Defensa para los Oficiales de Área Extranjera. La Directiva 1315.17 del Departamento de Defensa promulga la orientación, las directivas y las normas de la FAO para todos los programas de la FAO de las ramas militares. [8] El Subsecretario de Defensa para Políticas y el Subsecretario de Defensa para Inteligencia supervisan las capacidades, las necesidades y la utilización de la FAO en las Agencias del Departamento de Defensa que supervisan respectivamente. Para las actividades de apoyo al combate, dicha supervisión se lleva a cabo en conjunto con el Presidente del Estado Mayor Conjunto.
La Oficina de Idiomas de Defensa garantiza un enfoque estratégico para satisfacer los requisitos actuales y futuros de conocimientos lingüísticos y regionales entre los empleados militares y civiles. Las principales responsabilidades de esta oficina son supervisar y gestionar la implementación de una hoja de ruta integral de transformación lingüística en todo el Departamento; identificar las necesidades de políticas, procedimientos y recursos asociados con la provisión de la capacidad lingüística necesaria; supervisar las políticas relacionadas con el desarrollo, la gestión y la utilización de empleados civiles y miembros de las Fuerzas Armadas; y realizar investigaciones y analizar estudios, informes y lecciones aprendidas de la Guerra Global contra el Terrorismo y las operaciones militares actuales en lo que respecta a los conocimientos lingüísticos y regionales.
Si bien los niveles de promoción varían entre las ramas, las tasas de retención de los FAO son más altas que los promedios de servicio. [ cita requerida ] La mayor parte de la comunidad de la FAO está compuesta principalmente por oficiales de grado de campo , aunque los oficiales generales y de bandera incluyen al general John Abizaid , el general Christopher G. Cavoli , el teniente general Karl Eikenberry , el teniente general Keith Dayton , el teniente general Charles Hooper, [9] el general de división Robin Fontes , el general de brigada Richard M. Lake, el general de brigada Henry Nowak, el general de brigada Mark O'Neill, el general de brigada Kevin Ryan, el general de brigada John Adams y el contralmirante Douglas Venlet.
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