Los Ocho Nórdicos-Bálticos ( NB8 ) es un formato de cooperación regional que incluye a Dinamarca , Estonia , Finlandia , Islandia , Letonia , Lituania , Noruega y Suecia . En el marco del NB8, se celebran reuniones periódicas de los primeros ministros, presidentes de parlamentos, ministros de Asuntos Exteriores, ministros de rama, secretarios de Estado y directores políticos de los ministerios de Asuntos Exteriores de los países bálticos y nórdicos , así como consultas de expertos en las que se abordan cuestiones regionales y temas internacionales de actualidad. revisado. [2]
Históricamente, los países de la región han estado interconectados e interactuados durante siglos, siendo el comercio mutuo el factor decisivo que facilita esta interacción. Sin embargo, el vínculo más profundo se creó durante la década de 1990.
El Consejo Nórdico se puso en contacto por primera vez con los parlamentarios del Báltico alrededor de 1989. La cooperación oficial comenzó en noviembre de 1991, cuando el Consejo Nórdico asistió a la reunión inaugural de la Asamblea del Báltico en Tallin. En 1992 se firmó un acuerdo formal de cooperación entre el Consejo Nórdico y la Asamblea del Báltico. [4]
Los países nórdicos estuvieron entre los más firmes partidarios de la independencia de los países bálticos y más tarde fueron los primeros en abrir sus fronteras, introduciendo regímenes sin visados con los países bálticos. [5]
Cuando los países bálticos recuperaron su independencia y durante su integración en las estructuras europea y transatlántica, contaron con un fuerte apoyo de sus vecinos nórdicos. La cooperación nórdico-báltica se desarrolló en varios niveles: se establecieron redes y cooperación entre políticos, funcionarios y sociedades civiles. Los países nórdicos ayudaron activamente a los países bálticos en sus preparativos para la integración en la Unión Europea y la OTAN . [5]
Denominado al inicio de la cooperación como 5+3 (cinco países nórdicos más tres Estados bálticos), el formato cambió de nombre y alcance de cooperación. Durante la reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de los Países Bálticos y de los Países Nórdicos celebrada el 30 de agosto de 2000 en Middelfart (Dinamarca), los Ministros decidieron que las reuniones de los Ministros de los Países Bálticos y de los Países Nórdicos se denominarán NB8. [6]
La comunidad nórdica-báltica es una de las tres comunidades principales del norte de Europa: la región nórdica, la báltica y la región del mar Báltico. [7]
La región nórdico-báltica tiene unos 33 millones de habitantes y un PIB combinado cercano a los 2 billones de dólares, [8] lo que la convierte en la décima población más grande y la quinta economía más grande de Europa. Además, la región presenta niveles relativamente bajos de corrupción; siendo los países nórdicos algunos de los países menos corruptos del mundo. Además, los países de la región ocupan buenos lugares en diversos rankings internacionales de libertad, con varios de los estados en la cima absoluta. Los países nórdicos y bálticos también obtienen buenos resultados en las encuestas que miden la facilidad para hacer negocios y crear nuevas empresas. El Índice de Desarrollo Humano sitúa a muchos de los países de la región entre los más desarrollados del mundo. [9]
La región nórdico-báltica es diversa y cuenta con una gran riqueza de patrimonio, comunidades, destinos y recursos naturales y culturales. La región alberga un total de 42 sitios del Patrimonio Mundial que están experimentando presiones cada vez mayores por parte del turismo. [10] Los estados bálticos se describen como tres estados fascinantes que tienen gloriosas playas a lo largo de una extensa costa, antiguas ciudades medievales y hermosos paisajes naturales, mientras que los países nórdicos poseen paisajes espectaculares de montañas, lagos, archipiélagos, glaciares, géiseres, bosques, cascadas y volcanes. Hay mucha naturaleza salvaje, incluida una extensa tundra ártica.
El papel de coordinador del NB8 lo asumía anteriormente el país que ostentaba la presidencia del Consejo Nórdico de Ministros para el año respectivo. A partir de 2008, los países bálticos también participan en la coordinación de la cooperación del Ministerio de Asuntos Exteriores NB8. El país coordinador gestiona los calendarios de reuniones y organiza muchas reuniones de diferentes partidos y niveles en el formato NB8. Cada año el país coordinador también emite un Informe de Progreso. [11]
Horario de coordinación:
En 2013, la tarea de coordinación del NB8 se transfirió a Suecia . Como se evaluó en un comunicado de prensa sobre la próxima coordinación del Ministerio de Asuntos Exteriores sueco, [12] las áreas de atención se dirigieron hacia lo siguiente: 1. Centrarse en la Asociación Oriental y la agenda conjunta para el NB8 antes de la cumbre de la UE. en Vilnius, noviembre de 2013. 2. La cooperación en el ámbito de la energía como un área de intereses mutuos, especialmente como monitor de cuestiones relacionadas con la energía dentro de otros foros. La tarea de organizar la mayoría de las reuniones y eventos de NB8 en Suecia fue confiada al Ministerio de Asuntos Exteriores sueco. [13]
En 2014, el coordinador del NB8 fue Estonia, con prioridades como la cooperación cibernética, la Asociación Oriental , la cooperación energética y la cooperación en materia de seguridad. En 2014, Estonia también fue coordinadora de la Cooperación Báltica y del Consejo de Estados del Mar Báltico . La coordinación de estos tres formatos se denominó "Año del Mar Báltico".
En 2015, las prioridades del NB8 de Dinamarca son la seguridad energética, los medios de comunicación en relación con los rusoparlantes, el conflicto de Ucrania y la Asociación Oriental.
En 2016, las prioridades del NB8 de Letonia fueron el fortalecimiento de la seguridad (incluido el fortalecimiento de la seguridad energética, la promoción de la comunicación estratégica, el refuerzo de la ciberseguridad y la lucha contra las amenazas híbridas) y el apoyo a la Asociación Oriental de la UE. [14]
En 2017, el país coordinador fue Noruega . Las prioridades se fijaron en cuestiones regionales (seguridad regional, cuestiones híbridas y de resiliencia, ciberseguridad, medios de comunicación abiertos y libres, comunicación estratégica, seguridad energética y mercados energéticos, Asociación Oriental de la UE, atención a la Presidencia estonia del Consejo de la UE , desarrollo económico , competitividad e innovación, sinergias entre Nordic 5, NB6 y Consejo Nórdico de Ministros). El otro conjunto de prioridades se basó en cuestiones estratégicas más amplias (relaciones transatlánticas ( Estados Unidos , OTAN, bonos euroatlánticos), el futuro de la Unión Europea, Brexit , migración, el proceso de Bratislava), Rusia, cuestiones de la ONU (incluida la Seguridad Consejo ) y el terrorismo.
En 2020, Estonia coordinó tanto el NB8 como el Consejo de Ministros del Báltico . Sus prioridades en ambos entornos eran la seguridad regional, incluida la Asociación Oriental, las relaciones transatlánticas; cooperación cibernética; conectividad, incluidos proyectos regionales de energía y transporte y cooperación digital; cambio climático y cuestiones ambientales; y cooperación cultural y sanitaria.
A nivel político, la cooperación en el formato NB8 se lleva a cabo principalmente en forma de reuniones anuales de los Primeros Ministros y Ministros de Asuntos Exteriores. Las reuniones de Ministros de Asuntos Exteriores se llevan a cabo desde 1993. Además de los Ministros de Asuntos Exteriores y los Primeros Ministros, también se reúnen periódicamente otros ministros y funcionarios ministeriales. En el ámbito de la política exterior, además de la reunión anual de ministros de Asuntos Exteriores, se celebran muchas reuniones. También se reúnen periódicamente los secretarios generales, los directores políticos y los expertos de los ministerios de Asuntos Exteriores en diversos campos, y en el formato NB8 se celebran frecuentes reuniones de diplomáticos en las representaciones extranjeras. [15]
Durante los últimos años, los países bálticos y nórdicos han desarrollado una red cohesiva de actividades de cooperación en aspectos políticos, militares, económicos, ambientales, culturales y otros. Después de la ampliación de la UE y la OTAN en 2004, la cooperación se está estrechando, activando así el potencial de desarrollo en la región del Mar Báltico. Varios ejemplos de esta cooperación evolucionada son el trabajo del Grupo de Trabajo NB8 contra la trata de seres humanos y la creación del área común de educación e investigación entre los países nórdicos y bálticos.
El 17 de agosto de 2010, las autoridades de supervisión financiera, los bancos centrales, los ministerios de finanzas y otros ministerios pertinentes de Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Letonia, Lituania, Noruega y Suecia firmaron un acuerdo transfronterizo sobre estabilidad financiera. El Acuerdo de Cooperación Nórdico-Báltico sobre Estabilidad Financiera Transfronteriza mejoró la cooperación al establecer rutinas y procedimientos para el intercambio y la coordinación de información. El objetivo es reducir el riesgo de que una crisis financiera se propague a través de las fronteras y mejorar las posibilidades de lograr una gestión eficiente de la crisis. Con la firma del acuerdo, las autoridades públicas de los países nórdicos y bálticos aumentan su preparación para afrontar los problemas de los bancos transfronterizos. Los países NB8 están representados conjuntamente en el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional . Los países bálticos son miembros del Banco Nórdico de Inversiones .
Los Estados bálticos (Lituania, Letonia y Estonia) han alcanzado un nivel excepcional de cooperación trilateral que, por su profundidad e intensidad, puede compararse con la cooperación nórdica. Tres Estados bálticos han creado el Consejo de Ministros del Báltico y la Asamblea del Báltico, mientras que la integración de los países nórdicos ha alcanzado un nivel sin precedentes en los últimos cuarenta años desde que se creó el Consejo de Ministros Nórdicos en 1971. La cooperación entre los parlamentarios de la Asamblea Báltica y el Consejo Nórdico se remonta a 1989.
Las oficinas del Consejo Nórdico de Ministros abiertas en las tres capitales bálticas ( Tallin , Riga y Vilna ) en 1991 desempeñan un papel clave en la dinámica cooperación nórdico-báltica.
La cooperación del Consejo Nórdico de Ministros con Estonia , Letonia y Lituania se rige por directrices acordadas por los Ministros Nórdicos de Cooperación en julio de 2013 y adoptadas por el Consejo Nórdico en octubre de 2013. Estas expresan el deseo de desarrollar la región nórdico-báltica. cooperación en áreas de interés común y así fortalecer el trabajo hacia la estabilidad política y una economía fuerte en la región del Mar Báltico. [dieciséis]
El Consejo Nórdico de Ministros tiene un interés especial en desarrollar ciertas áreas clave que incluyen los siguientes temas centrales en particular:
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Durante la coordinación de la cooperación entre los Ministerios de Asuntos Exteriores del NB-8 en 2012, Letonia inició la preparación de un análisis exhaustivo y una recomendación sobre cómo avanzar en la cooperación nórdico-báltica. Letonia, que presidió el Consejo de Ministros del Báltico en 2010, y Dinamarca, presidente del Consejo de Ministros Nórdico en 2010, designaron a dos representantes de alto nivel (relatores): el ex Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores letón, Sr. Valdis Birkavs, en representación de los países bálticos, y el ex El Ministro de Defensa danés, Sr. Søren Gade , en representación de los países nórdicos, para proporcionar el análisis respectivo. Antes de compilar el Informe de Cooperación NB8 (Informe de los Sabios de NB8), que se completó en agosto de 2010, los relatores llevaron a cabo un proceso de consulta muy intensivo con representantes de todos los países NB8. Actualmente se están aplicando en la práctica las 38 recomendaciones de los Reyes Magos. [2] Se hicieron sugerencias concretas en los siguientes campos:
El informe Birkavs - Gade con las recomendaciones iniciales se presentó para la reunión ministerial NB8 en Helsinki los días 26 y 27 de agosto de 2011. Varias otras recomendaciones del informe Birkavs - Gade se han implementado o se están implementando consecutivamente.
Una de las recomendaciones de Birkavs-Gade propuso que compartir instalaciones diplomáticas es una forma de aumentar la representación diplomática en partes del mundo donde las restricciones presupuestarias y las prioridades habrían impedido dicha representación. Al mismo tiempo, una cooperación ampliada en este ámbito también podría contribuir a hacer más visible la cooperación con NB8. Por lo tanto, se debe hacer más en el ámbito de la representación diplomática conjunta. Un primer paso podría ser la creación de una cámara de compensación informal donde los países NB8 podrían compartir información sobre oportunidades para alojar a diplomáticos de otros países NB8. [17]
El 30 de agosto de 2011, los Ministros de Asuntos Exteriores de los países nórdicos y bálticos firmaron un Memorando de Entendimiento sobre el destino de diplomáticos en las misiones de cada uno en el extranjero. El Memorando facilitó que los países nórdicos y bálticos mantuvieran una presencia diplomática en todo el mundo al permitir soluciones flexibles y rentables. Esta cooperación diplomática reforzada coincidió con el vigésimo aniversario de la recuperación de la libertad por parte de Estonia, Letonia y Lituania y del restablecimiento de relaciones diplomáticas con otros países. El memorando regula los aspectos diplomáticos y prácticos del envío de diplomáticos a la misión en el extranjero de otro país nórdico o báltico. [18]
Desde el 1 de mayo de 2004, seis países nórdicos y bálticos (Dinamarca, Suecia, Finlandia, Estonia, Letonia y Lituania) son miembros de la Unión Europea. Las reuniones informales periódicas de los Primeros Ministros de NB6 sobre asuntos de la UE tienen lugar en vísperas de las reuniones del Consejo, así como los Ministros de Asuntos Exteriores de estos seis países se reúnen en vísperas de las reuniones del Consejo de Asuntos Generales y del Consejo de Asuntos Exteriores .
Lanzado en 2003, e-PINE [19] es un formato en el que se reúnen el NB8 y los Directores Políticos de los Ministerios de Asuntos Exteriores de los Estados Unidos. La cooperación se lleva a cabo en tres áreas principales: seguridad cooperativa, sociedades saludables y economías vibrantes.
El Foro del Futuro del Norte es una reunión anual informal de primeros ministros, responsables políticos, empresarios y líderes empresariales de los países NB8 y el Reino Unido . Inicialmente denominada Cumbre Reino Unido-Nórdicos-Bálticos, el nombre Foro del Futuro del Norte se introdujo en la segunda reunión en Estocolmo. Northern Future Forum se ha celebrado en Londres (2011), Estocolmo (2012), Riga (2013), Helsinki (2014) y Reykjavik (2015). En 2016, estaba previsto realizar el evento en Stavanger, Noruega, pero se pospuso y finalmente se llevó a cabo en 2018.
Los Ministros de Asuntos Exteriores de NB8 y los países del Grupo de Visegrado ( República Checa , Hungría , Polonia , Eslovaquia ) se han estado reuniendo desde 2013. La primera reunión se celebró en Gdansk , Polonia. En 2014 los ministros se reunieron en Narva , Estonia; en 2015, en los Altos Tatras en Štrbské Pleso , Eslovaquia. En 2016, el encuentro se celebró a orillas del mar Báltico en la ciudad de Jūrmala , Letonia. En 2017, estaba previsto que la reunión se celebrara en primavera en Polonia.