La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres , también conocida como ONU Mujeres , es una entidad de las Naciones Unidas encargada de trabajar por la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres . ONU Mujeres se encarga de defender los derechos de las mujeres y las niñas, y se centra en una serie de cuestiones, entre ellas la violencia contra las mujeres y la violencia contra las personas LGBT .
ONU Mujeres fue creada mediante la fusión del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM, establecido en 1976) y otras entidades y comenzó a funcionar en 2011. [3] La organización opera bajo una estructura de gobernanza y tiene una junta ejecutiva que representa a diferentes regiones. La expresidenta de Chile Michelle Bachelet fue su directora ejecutiva inaugural y la jordana Sima Sami Bahous es su directora ejecutiva actual. [2] [4] ONU Mujeres es miembro del Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas . [5]
ONU Mujeres enfrentó críticas por su respuesta al ataque de Hamás a Israel en 2023 , con acusaciones de no condenar adecuadamente los crímenes de guerra de género de Hamás y de esperar siete semanas antes de emitir cualquier declaración de condena de la violencia sexual. [6]
En respuesta a la resolución 63/311 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , en enero de 2010 el Secretario General presentó el informe A/64/588, titulado Propuesta amplia para la entidad mixta para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer . En su informe, el Secretario General decidió que, en lugar de relevar a otras partes del sistema de las Naciones Unidas de su responsabilidad de contribuir a la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, la nueva entidad debería tratar de afinar el enfoque y el impacto de las actividades de igualdad de género de todo el sistema de las Naciones Unidas. Además, el Secretario General Ban Ki-moon estimó que se necesitaban aproximadamente 125 millones de dólares por año para los costos operativos y la capacidad de "puesta en marcha" a nivel de los países, las regiones y las sedes. Además, se necesitaban 375 millones de dólares adicionales por año en la fase inicial para responder a las solicitudes de apoyo programático a nivel de los países. [7]
Tras años de negociaciones entre los Estados miembros de las Naciones Unidas , los grupos de mujeres y la sociedad civil , el 2 de julio de 2010 la Asamblea General adoptó por unanimidad la resolución 64/289, creando así ONU Mujeres mediante la fusión de la División para el Adelanto de la Mujer (DAW), el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW, establecido en 1976), la Oficina de la Asesora Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer (OSAGI, establecida en 1997) y el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM, establecido en 1976). El Secretario General Ban Ki-moon anunció en la fundación del movimiento que estaba "agradecido a los Estados miembros por haber dado este importante paso adelante para las mujeres y las niñas del mundo. ONU Mujeres impulsará significativamente los esfuerzos de las Naciones Unidas para promover la igualdad de género, ampliar las oportunidades y abordar la discriminación en todo el mundo". [8]
El 14 de septiembre de 2010, se anunció que la ex Presidenta de Chile Michelle Bachelet fue designada como directora de ONU Mujeres. [9] Varios países apoyaron la creación del organismo y dieron la bienvenida a Bachelet como directora. [10] Durante el debate general en la apertura de la 65ª Asamblea General de la ONU, los líderes mundiales elogiaron la creación del organismo y su intención de "empoderar a las mujeres", además de dar la bienvenida a Bachelet como directora inaugural. [11] El 11 de marzo de 2011, John Hendra de Canadá y Lakshmi Puri de la India fueron designados como primeros directores ejecutivos adjuntos a nivel de Subsecretario General de la ONU. [12]
Las disposiciones establecidas en la resolución 63/311 sobre la coherencia en todo el sistema, aprobada por la Asamblea General el 2 de octubre de 2010, constituyeron el modelo para ONU Mujeres. Con el fin de fortalecer los mecanismos institucionales de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, la resolución 63/311 apoyó la consolidación de cuatro partes distintas del sistema de las Naciones Unidas que se centraban exclusivamente en la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en una entidad compuesta que estaría dirigida por un Secretario General Adjunto . Además, la resolución pidió que el Secretario General elaborara una propuesta en la que se especificara la declaración de misión de la entidad compuesta y sus mecanismos organizativos, incluido un organigrama, financiación y la junta ejecutiva para supervisar sus actividades operacionales. [13]
La resolución 64/289 determinó que la entidad debería estar dirigida por un Secretario General Adjunto, que sería designado por el Secretario General en consulta con los Estados miembros, por un período de cuatro años, con posibilidad de renovación por un período más. [ cita requerida ]
La organización está regida por una estructura de gobernanza intergubernamental de varios niveles encargada de proporcionar orientación normativa y de políticas operacionales. La Asamblea General, el Consejo Económico y Social y la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer constituyen la estructura de gobernanza que establece los principios rectores normativos y de políticas de la Entidad. La estructura de gobernanza intergubernamental encargada de proporcionar orientación normativa y de políticas operacionales a ONU Mujeres incluye la Asamblea General, el Consejo Económico y Social y la junta ejecutiva de la organización. [ cita requerida ] Esta última está compuesta por 41 miembros, elegidos por el Consejo Económico y Social por un período de tres años y distribuidos de la siguiente manera:
Los recursos necesarios para financiar todos los procesos normativos se obtienen del presupuesto ordinario de la Entidad y son aprobados por la Asamblea General, mientras que el presupuesto para los procesos y actividades operacionales de servicios a todos los niveles se financia con contribuciones voluntarias y es aprobado por la Junta Ejecutiva de ONU Mujeres. [14]
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La jordana Sima Sami Bahous es la directora ejecutiva de ONU Mujeres a partir de 2023. [2] La junta ejecutiva de 2020 está compuesta por: [15]
El mandato y las funciones de ONU Mujeres consisten en los mandatos y funciones consolidados de la Oficina de la Asesora Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer, la División para el Adelanto de la Mujer, el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer y el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer. Además, la entidad debe liderar, coordinar y promover la rendición de cuentas del sistema de las Naciones Unidas en su labor sobre igualdad de género y empoderamiento de la mujer. El objetivo de ONU Mujeres es "mejorar, no reemplazar, los esfuerzos de otras partes del sistema de las Naciones Unidas (como UNICEF , PNUD y UNFPA ), que seguirán teniendo la responsabilidad de trabajar por la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en sus áreas de especialización". [3]
De conformidad con las disposiciones de la resolución 64/289, ONU Mujeres debe trabajar en el marco de la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, incluidas sus 12 esferas críticas de preocupación y los resultados del 23º período extraordinario de sesiones de la Asamblea General, así como otros instrumentos, normas y resoluciones aplicables de las Naciones Unidas que abordan la igualdad de género y el empoderamiento y el adelanto de la mujer. [14]
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Las principales áreas de trabajo de ONU Mujeres incluyen:
A finales de 2013, una serie de anuncios utilizaron búsquedas genuinas de Google para revelar la prevalencia generalizada del sexismo y la discriminación contra las mujeres [24] . Los anuncios mostraban los rostros de cuatro mujeres y donde deberían estar sus bocas había sugerencias de autocompletado de Google. Todas las sugerencias eran sexistas o misóginas. [25] También se llevó a cabo una campaña similar para generar conciencia sobre los derechos de los homosexuales . [26]
ONU Mujeres promueve los derechos de las personas LGBTIQ . [27]
ONU Mujeres aboga por un feminismo interseccional . [28]
También a fines de 2013, ONU Mujeres lanzó una base de datos constitucionales que examina las constituciones desde una perspectiva de género. Esta base de datos, la primera de su tipo, traza un mapa de los principios y normas que garantizan, niegan o protegen los derechos de las mujeres y las niñas en todo el mundo. Esta herramienta para activistas en materia de igualdad de género y derechos humanos se actualiza y se puede buscar anualmente, y proporciona un panorama completo del estado actual de las disposiciones pertinentes a los derechos de las mujeres y la igualdad de género en varios países del mundo. Los usuarios pueden buscar en la base de datos por palabra clave, y las disposiciones legales se agrupan en 16 categorías que se definieron cuidadosamente mediante el análisis de las constituciones desde una perspectiva de derechos humanos. [29]
ONU Mujeres es uno de los principales organismos que coordinan los eventos del Día Internacional de la Mujer [30], así como la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. [31]
El año 2015 marcó una serie de hitos, como el 20º aniversario de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer y la adopción de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, [32] que fue el foco de la 59ª sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW59) del 9 al 20 de marzo de 2015, [33] donde los líderes mundiales hicieron un balance del progreso y los desafíos restantes para la implementación de este acuerdo histórico para la igualdad de género y los derechos de las mujeres. ONU Mujeres desempeñó un papel activo en importantes negociaciones y procesos intergubernamentales, incluida la Conferencia sobre Financiación para el Desarrollo en Addis Abeba en julio de 2015, cuyo resultado fue contundente en cuanto a la necesidad de financiar adecuadamente la igualdad de género e incorporarla en la planificación del desarrollo, [34] así como las negociaciones y la adopción exitosa de la nueva agenda de desarrollo posterior a 2015 el 25 de septiembre de 2015. [35] La nueva hoja de ruta mundial para el desarrollo incluye un objetivo independiente sobre igualdad de género y empoderamiento de las mujeres (Objetivo de Desarrollo Sostenible 5), [36] e incorpora estas prioridades en los 17 objetivos. [37]
ONU Mujeres está facultada para: [3]
Tras el ataque de Hamás a Israel el 7 de octubre de 2023, los grupos de derechos de las mujeres criticaron a ONU Mujeres por no emitir una condena oportuna y clara de los crímenes de guerra de género de Hamás contra las mujeres israelíes. [38] Sarah Weiss Maudi , asesora principal del presidente de la 77ª Sesión de la Asamblea General de la ONU, dijo que ONU Mujeres se negó a reconocer que se cometieron atrocidades contra mujeres y niñas israelíes a pesar de que muchas de las atrocidades habían sido filmadas por Hamás y otros terroristas palestinos. [39]
El 13 de octubre, una declaración inicial de ONU Mujeres condenó el ataque a civiles israelíes pero no mencionó a las mujeres. Las publicaciones y comentarios posteriores de la organización se centraron únicamente en el impacto del conflicto sobre las mujeres palestinas. [40] Un mes después del ataque, el sitio web de ONU Mujeres contenía solo una referencia a las mujeres y las niñas, afirmando lo siguiente: "el impacto devastador de la crisis en Gaza sobre las mujeres y las niñas". [41] [42] [39] Michal Herzog, Primera Dama de Israel , criticó a ONU Mujeres por tener un "doble rasero" y ha hecho lobby abiertamente sobre el tema. [40] Varios grupos de derechos de las mujeres criticaron a ONU Mujeres, [43] como lo hizo la canadiense Anne Bayefsky , directora del Instituto de Derechos Humanos y el Holocausto de la Universidad de Touro . " [39] [40]
El 29 de noviembre, más de 80 miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos acusaron a ONU Mujeres de hacer caso omiso de la violencia de género ejercida por Hamás contra mujeres y menores israelíes en una carta bipartidista impulsada por los representantes Young Kim (republicano por California) y Sheila Cherfilus-McCormick (demócrata por Florida). [44] [45] Los 80 representantes escribieron a la Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, Sima Bahous, afirmando que "el hecho de que ONU Mujeres no haya defendido públicamente a las mujeres israelíes ni condenado las atrocidades sistemáticas de Hamás socava a ONU Mujeres y pone de relieve su enfoque unilateral". [44]
ONU Mujeres afirma que fue una de las primeras organizaciones en condenar los ataques de Hamás y su uso de la violencia de género. [45] [46] En relación con una publicación eliminada que condenaba los ataques de Hamás, un representante de ONU Mujeres hizo una declaración a la Agencia Telegráfica Judía diciendo: “En cualquier equipo de redes sociales que gestiona múltiples campañas y durante un momento muy ocupado como el que estamos viviendo ahora con los 16 días de activismo, pueden ocurrir errores”. [40]
El embajador de Israel ante la ONU criticó a ONU Mujeres y al Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, por la demora en convocar una investigación sobre la violencia sexual cometida por Hamás el 7 de octubre de 2023. [6]
El 4 de diciembre de 2023 tuvo lugar un acto de protesta correspondiente en la ONU. [47]
