Las Reglas de Berlín sobre Recursos Hídricos son un documento adoptado por la Asociación de Derecho Internacional (ILA) para resumir el derecho internacional que se aplica habitualmente en los tiempos modernos a los recursos de agua dulce , ya sea dentro de una nación o cruzando fronteras internacionales. Adoptado el 21 de agosto de 2004 en Berlín , el documento reemplaza las " Reglas de Helsinki sobre los Usos de las Aguas de los Ríos Internacionales " anteriores de la ILA, que se limitaban en su alcance a las cuencas hidrográficas internacionales y los acuíferos conectados a ellas.
En 1966, la ILA adoptó las "Reglas de Helsinki sobre los Usos de las Aguas de los Ríos Internacionales", una directriz inaplicable que regulaba el uso de los ríos y las aguas subterráneas conectadas que cruzaban fronteras nacionales. [1] [2] Como la directriz no abordaba otros acuíferos, otras organizaciones redactaron y adoptaron posteriormente otras directrices para reemplazarlas o complementarlas, incluida la "Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho de los Usos de los Cursos de Agua Internacionales para Fines Distintos de la Navegación " y las propias "Reglas sobre Aguas Subterráneas Internacionales" de la ILA. [3] [4] Sin embargo, estos documentos se limitaban a abordar las aguas internacionales. En 1996, la ILA designó a Joseph Dellapenna para que elaborara una compilación de leyes relacionadas con el agua, tras cuya elaboración en 1997 decidió crear un documento integral, que abordara todos los recursos de agua dulce, así como las cuestiones que afectan al clima que los impacta. [3] [5]
El documento exige que las naciones adopten las medidas adecuadas para mantener y gestionar los recursos hídricos , junto con otros recursos, y minimizar el daño ambiental. Además de establecer diversas normas que las naciones deben seguir con respecto al agua dentro de sus fronteras y el agua que puedan compartir, regula el comportamiento en tiempos de guerra, incluidos los daños a las instalaciones de agua, como represas y diques . A las naciones no se les permite tomar medidas que puedan dar lugar a una escasez de agua para la vida de los civiles, a menos que una nación invadida se vea obligada por una emergencia militar a desactivar su propio suministro de agua, o que puedan causar un daño ecológico indebido. Envenenar el agua necesaria para la supervivencia está prohibido en todos los casos.
En los casos en que los recursos hídricos se comparten a nivel internacional, se regula su uso equitativo, teniendo en cuenta de manera razonable factores como los usos consuetudinarios anteriores de los recursos y equilibrando las distintas necesidades y demandas de todas las naciones limítrofes. Se establece que la primera consideración al sopesar las necesidades es satisfacer las necesidades de agua de los seres humanos para sustentar la vida. Se exige que las naciones que comparten el agua hagan esfuerzos razonables para no causarse daño entre sí con la forma en que se utiliza el agua. Se permite la libre navegación de todas las naciones que comparten un sistema hídrico, aunque se permite una restricción razonable de la navegación por agua por parte de una nación dentro de su jurisdicción por razones de seguridad. Se espera que las naciones colaboren según sea necesario para mantener los recursos hídricos compartidos.
El documento exige una apertura razonable a la comunidad internacional en materia de información relacionada con los recursos hídricos y su uso, en particular en aquellos casos en que las naciones que comparten un recurso hídrico puedan verse afectadas. Salvo en casos de emergencia, el uso que pueda afectar significativamente a otras naciones debe discutirse de antemano con todas las naciones interesadas y los desacuerdos deben resolverse mediante apelación, según sea necesario, ante comités internacionales de gobierno.
Independientemente de la ubicación del agua y de si se comparte o no un recurso hídrico, afirma el derecho de cada individuo a acceder por igual al agua para sustentar la vida sin discriminación, incluso en tiempos de guerra. Exige que los estados permitan a sus ciudadanos participar en las decisiones que afectan el acceso al agua proporcionando información razonable sobre el recurso hídrico y los planes que lo afectan. También ordena la compensación de quienes son desplazados con el fin de asegurar la preservación del agua. Exige que las naciones sean conscientes de los factores ambientales que afectan a los recursos hídricos y los preserven adecuadamente, por ejemplo, previniendo la contaminación del agua y preservando los ecosistemas nativos , incluso si están ocupando territorio extranjero durante un tiempo de guerra. Exige medidas apropiadas para abordar las inundaciones y las sequías , tanto comunicándolas rápidamente a las naciones que comparten un recurso hídrico como trabajando para eliminar o prevenir el daño a un recurso hídrico y a la población que depende de él.
Las Reglas de Berlín sobre Recursos Hídricos establecen que los países deben hacer cumplir sus disposiciones a través de su legislación local y también someterse a revisión internacional según sea necesario para garantizar su cumplimiento.