Las Normas Uniformes de Práctica Profesional de Tasación ( USPAP , por sus siglas en inglés ) pueden considerarse las normas de control de calidad aplicables a los análisis e informes de tasación de bienes inmuebles, bienes personales, activos intangibles y empresas en los Estados Unidos y sus territorios. La USPAP, como se la conoce comúnmente, fue desarrollada por primera vez en la década de 1980 por un comité conjunto que representaba a las principales organizaciones de tasación de Estados Unidos y Canadá. Como resultado de la crisis de las cajas de ahorro , estos mismos grupos formaron la Appraisal Foundation (TAF, por sus siglas en inglés), junto con el apoyo y las aportaciones de los principales grupos industriales y educativos, y la TAF se hizo cargo de la administración de la USPAP. [1]
La Ley de Reforma, Recuperación y Aplicación de las Instituciones Financieras de 1989 (FIRREA, por sus siglas en inglés) autorizó la creación del Subcomité de Tasación (ASC, por sus siglas en inglés), que está integrado por representantes de las principales agencias gubernamentales y organizaciones no gubernamentales de los Estados Unidos facultadas para supervisar el sistema hipotecario y bancario de ese país. El ASC supervisa el TAF.
La TAF lleva a cabo su trabajo a través de dos divisiones: la Junta de Normas de Tasación (ASB, por sus siglas en inglés) y la Junta de Calificaciones de Tasadores (AQB, por sus siglas en inglés). Este último grupo establece las calificaciones mínimas para obtener la licencia de tasador, y su trabajo ha sido adoptado por todos los estados y territorios. La ASB mantiene el USPAP y publica actualizaciones en enero de los años pares.
Todos los estados y territorios de EE. UU. requieren una licencia de tasación para el trabajo de valoración realizado para instituciones reguladas por el gobierno federal; sin embargo, 35 estados y territorios de EE. UU. requieren una licencia de tasación para todo trabajo de valoración realizado, ya sea regulado por el gobierno federal o para otro uso.
Desde 2006, el USPAP se actualiza en un ciclo de dos años, que comienza el 1 de enero de los años pares. La versión actual del USPAP está disponible en www.appraisalfoundation.org y su fecha de entrada en vigor es el 1 de enero de 2024.
El USPAP fue redactado originalmente en 1986-87 por un comité ad hoc que representaba a las distintas organizaciones de profesionales de tasación de los EE. UU. y Canadá. Los derechos de autor del USPAP fueron donados a TAF el 27 de abril de 1987. Si bien el USPAP responde a una necesidad regulatoria específica en los EE. UU., también ha sido adoptado por muchas organizaciones de profesionales de tasación en América del Norte y del Sur, Europa y Asia.
La USPAP representa las normas generalmente aceptadas y reconocidas de la práctica de tasación. En su reunión organizativa celebrada el 30 de enero de 1989, la Junta de Normas de Tasación (ASB) aprobó y adoptó por unanimidad la USPAP original como las normas de tasación iniciales promulgadas por la ASB. La ASB puede modificar, interpretar o retirar la USPAP después de exponerla a los usuarios de los servicios de tasación y al público de acuerdo con las normas de procedimiento establecidas.
A lo largo de los años, el documento USPAP ha evolucionado en contenido y estructura organizativa en respuesta a los cambios en la práctica de tasación. La ASB ha desarrollado un proceso para desarrollar tanto normas como guías basadas, en parte, en comentarios escritos presentados en respuesta a borradores de exposición y testimonios orales.
Si bien la USPAP proporciona un conjunto mínimo de estándares de control de calidad para la realización de tasaciones en los EE. UU., no intenta prescribir métodos específicos que se deben utilizar. Más bien, la USPAP simplemente requiere que los tasadores estén familiarizados con y utilicen correctamente aquellos métodos que serían aceptables para otros tasadores familiarizados con la tarea en cuestión y aceptables para los usuarios previstos de la tasación. La USPAP dirige esto a través de lo que se denomina la regla del alcance del trabajo . Al comienzo de una tarea, un tasador está obligado a recopilar ciertos datos preliminares específicos sobre el proyecto, como la naturaleza de la propiedad a tasar, la base del valor (por ejemplo, mercado, inversión, deteriorado, no deteriorado), los intereses tasados (por ejemplo, honorarios, parcial), suposiciones importantes o condiciones hipotéticas y la fecha efectiva de la tasación. Con base en esta y otra información clave, el tasador se basa en una metodología revisada por pares para formular un plan de trabajo aceptable.
La USPAP cuenta con diez normas que cubren el desarrollo y la presentación de informes sobre valuaciones. Además, a lo largo de los años, se han desarrollado diez declaraciones sobre prácticas específicas en materia de valuaciones, aunque desde entonces las diez han sido retiradas. Las normas y declaraciones se consideran vinculantes. Además, existen 32 opiniones consultivas que son consultivas en lugar de vinculantes.
La USPAP y las Normas Internacionales de Valuación [IVS] tienen básicamente los mismos objetivos. La TAF y el Consejo de Normas Internacionales de Valuación (IVSC) han cooperado durante un período prolongado. En junio de 2006, el IVSC y la TAF emitieron conjuntamente un memorando de entendimiento (MoU), llamado "Acuerdo Madison", en el que se comprometieron a trabajar juntos para lograr el objetivo de conciliar las diferencias entre los dos conjuntos de normas. [2] En 2014, esto se actualizó con un nuevo MoU en virtud del cual las partes se comprometieron a trabajar para eliminar cualquier diferencia restante entre las normas que impidiera que un tasador que siguiera la USPAP también cumpliera con los requisitos de las IVS.
En 2016, se publicó "Un puente entre USPAP y IVS" para ayudar a los tasadores familiarizados con USPAP a producir una valoración que también cumpla con el IVS. Si bien el documento describe los pasos adicionales necesarios para garantizar el cumplimiento, siempre se recomienda una revisión completa de ambos conjuntos de normas. Ambas organizaciones señalan que este esfuerzo conjunto reveló más puntos en común que diferencias en los dos conjuntos de normas. [3]