Las Normas Antiterroristas para Instalaciones Químicas ( CFATS , por sus siglas en inglés), codificadas en la parte 27 del Título 6 del Código de Reglamentos Federales, son un conjunto de normas de seguridad del gobierno federal de los Estados Unidos para ciertas instalaciones químicas de alto riesgo que poseen sustancias químicas particulares, llamadas sustancias químicas de interés ( COI , por sus siglas en inglés) en concentraciones particulares. Las normas CFATS se aplican en una serie de industrias, que van desde plantas químicas e instalaciones de almacenamiento de sustancias químicas hasta instalaciones de generación eléctrica, refinerías y universidades . [1]
El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos promulgó la Norma Final el 9 de abril de 2007. [2] Las regulaciones entraron en vigor el 8 de junio de 2007, con excepción del material incluido en el Apéndice A, que entró en vigor tras su publicación en el Registro Federal el 20 de noviembre de 2007. [3]
Las nuevas reglas se aplican a cualquier “Instalación Química”, que el reglamento define de la siguiente manera:
Por instalación química o establecimiento se entenderá cualquier establecimiento que posea o planee poseer, en cualquier momento pertinente, una cantidad de una sustancia química que el Secretario determine que es potencialmente peligrosa o que cumpla con otros criterios relacionados con el riesgo identificados por el Departamento. Tal como se utiliza en el presente documento, el término instalación química o establecimiento también se referirá al propietario u operador de la instalación química. Cuando varios propietarios u operadores operen dentro de una infraestructura común o dentro de una única zona cercada, el Secretario Adjunto podrá determinar que dichos propietarios u operadores constituyan una única instalación química o varias instalaciones químicas según las circunstancias. [4]
La respuesta de la comunidad química estadounidense a la legislación inicial fue bastante crítica [5] , pero las revisiones introducidas en noviembre parecen haber abordado muchas de las preocupaciones tanto de la industria como del mundo académico. [6] Por ejemplo, se han eliminado de la lista ciertas sustancias químicas rutinarias de baja toxicidad, como la acetona o la urea , ya que se consideró que el mantenimiento de registros para compuestos tan comunes era una carga excesiva. Sin embargo, algunos grupos ambientalistas creen que las cantidades exentas de ciertas sustancias, especialmente el cloro (fijadas en 2500 libras (1100 kg)), se han fijado demasiado altas. [6]
Las normas del CFATS especifican más de 300 sustancias químicas de interés (COI) y "cantidades umbral de detección" (STQ) para cada una de ellas. Las COI se designan en función de los peligros asociados con la liberación (es decir, sustancias tóxicas, inflamables o explosivas), el robo o el desvío, o el sabotaje. [1]
El 6 de febrero de 2014, el representante Patrick Meehan (R, PA-7) presentó en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos la Ley de Autorización y Responsabilidad del Programa de Normas Antiterroristas de Instalaciones Químicas de 2014 (HR 4007; 113.º Congreso) . El proyecto de ley haría permanente la autoridad del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) para regular la seguridad en ciertas instalaciones químicas en los Estados Unidos. [7] Bajo el programa de Normas Antiterroristas de Instalaciones Químicas (CFATS), el DHS recopila y revisa información de las instalaciones químicas en los Estados Unidos para determinar qué instalaciones presentan riesgos de seguridad y luego les exige que escriban y promulguen planes de seguridad. [7] La subsecretaria de la Oficina de Protección de Infraestructura de la Dirección de Protección Nacional y Programas del DHS, Caitlin Durkovich, testificó a favor del proyecto de ley ante el Subcomité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Ciberseguridad, Protección de Infraestructura y Tecnologías de Seguridad . [8] El 23 de junio de 2014, se informó (enmendó) junto con el Informe de la Cámara 113-491, parte 1. El 8 de julio de 2014, la Cámara votó en una votación oral para aprobar el proyecto de ley. [9]
El 18 de enero de 2019, un día antes de que expirara el Programa de Normas Antiterroristas para Instalaciones Químicas, el presidente Donald Trump firmó la Ley de Extensión del Programa de Normas Antiterroristas para Instalaciones Químicas, presentada a la Cámara de Representantes por el representante Bennie G. Thompson (demócrata por Mississippi), que extendió el programa por 15 meses. [10] [11]
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