Las conversaciones sobre la autonomía palestina fueron una consecuencia del tratado de paz entre Egipto e Israel y su objetivo era resolver el nacionalismo palestino en Cisjordania y la Franja de Gaza . Según el Marco para la Paz en Oriente Medio, una parte de los Acuerdos de Camp David de 1978 , Egipto e Israel debían acordar en el plazo de un año la celebración de elecciones para una “autoridad autónoma” palestina. [1] La idea estaba directamente relacionada con la idea de autonomía palestina del primer ministro israelí Menachem Begin .
El presidente Jimmy Carter nombró a Robert S. Strauss como su enviado a las conversaciones sobre autonomía. [2] Ni la Organización para la Liberación de Palestina ni ninguna otra organización palestina participaron directamente en las conversaciones.
Las conversaciones comenzaron el 25 de mayo de 1979 en Beersheba , Israel . La segunda ronda se celebró en Alejandría , Egipto , el 11 y 12 de junio de 1979. La tercera ronda de conversaciones se celebró en Herzliya , Israel, el 25 y 26 de junio de 1979, seguida de conversaciones en Alejandría (5 y 6 de julio) y Haifa (5 y 6 de agosto). [3] Las delegaciones estaban encabezadas por el primer ministro Mustafa Khalil (Egipto), el ministro del Interior Yosef Burg (Israel) y el embajador James Leonard (Estados Unidos). Egipto dijo que no hablaba en nombre de los palestinos, sino que buscaba elecciones palestinas para un consejo que representara a los palestinos. [4]
Los delegados se reunieron del 31 de enero al 1 de febrero de 1980 en Herzliya y en los Países Bajos el 27 y 28 de febrero de 1980. [5]
El 8 de mayo de 1980, Anwar Sadat suspendió unilateralmente las negociaciones. [6] En julio de 1980, las conversaciones se reanudaron, pero Egipto las suspendió nuevamente. Para entonces, el mediador estadounidense era Sol Linowitz , quien había reemplazado a Strauss a fines de 1979. [7] Al final de la administración Carter, Linowitz afirmó que el 80% de los problemas se habían resuelto. Wat T. Cluverius IV , quien trabajó en el equipo de Linowitz, explicó más tarde que, si bien los problemas más difíciles no se habían resuelto, "habíamos hecho una gran parte de la limpieza de la maleza para una negociación seria sobre los temas más difíciles: Cisjordania y Jerusalén. Así que había algo en manos de la administración Reagan entrante". [8]
Estados Unidos intentó relanzar las conversaciones sobre autonomía en 1982, pero ese esfuerzo se vio frustrado por el estallido de la Guerra del Líbano de 1982. [9] En enero de 1982, el Secretario de Estado Alexander Haig viajó a Oriente Medio para intentar reactivar las conversaciones, pero no lo logró. [10] El golpe final a las conversaciones sobre autonomía llegó el 16 de agosto de 1982, cuando el gobierno egipcio las suspendió en protesta por los combates israelíes en el Líbano. [11]
Las conversaciones no lograron un avance directo, pero algunas de las ideas –un período interino de cinco años con negociaciones retrasadas sobre el estatus final de Cisjordania y la Franja de Gaza– se incorporaron a los Acuerdos de Oslo . [12]