La Directiva Presidencial 62 ( PDD-62 ), titulada Combatir el terrorismo , fue una Directiva Presidencial (PDD) firmada el 22 de mayo de 1998 por el presidente Bill Clinton . En ella se identificó la lucha contra el terrorismo como una prioridad máxima de seguridad nacional.
Durante su administración , el presidente Clinton trabajó para profundizar la cooperación con los aliados de Estados Unidos, fortalecer las herramientas de lucha contra el terrorismo y mejorar la seguridad de los aviones y los aeropuertos . Antes del 11 de septiembre de 2001 , estos esfuerzos habían dado sus frutos al frustrar importantes complots terroristas y detener, juzgar y condenar a terroristas. [1]
Debido a la superioridad y la fuerza militar de Estados Unidos, es más probable que los enemigos potenciales ataquen a través de medios terroristas en lugar de ataques militares convencionales. El acceso más fácil a tecnología sofisticada significa que el poder destructivo de que disponen los terroristas es mayor que nunca. Los terroristas podrían utilizar armas de destrucción masiva para causar destrucción física o tecnología informática avanzada para atacar nuestra economía e infraestructura crítica. [1]
La Directiva Presidencial 62 aborda estos desafíos creando un enfoque nuevo y más sistemático para combatir la amenaza terrorista del próximo siglo. Refuerza la misión de las numerosas agencias estadounidenses encargadas de la lucha contra el terrorismo; también codifica y aclara sus actividades en la amplia gama de programas antiterroristas estadounidenses, desde la captura y el procesamiento de terroristas hasta el aumento de la seguridad del transporte, la mejora de las capacidades de respuesta y la protección de los sistemas informáticos que se encuentran en el corazón de la economía estadounidense. [1]
El PDD-62 es un documento clasificado . Su objetivo es reafirmar el PDD-39, "Política de los Estados Unidos sobre contraterrorismo". Como tal, el Buró Federal de Investigaciones (FBI) seguirá actuando como la Agencia Federal Principal para la " gestión de crisis " y la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) seguirá actuando como la Agencia Federal Principal para la "gestión de consecuencias". [2]
La Directiva de Decisión Presidencial 39 (PDD-39), Política de Estados Unidos en Materia de Contraterrorismo, fue firmada el 21 de junio de 1995 por el Presidente Clinton. Define políticas relativas a la respuesta federal a amenazas o actos de terrorismo que involucren materiales nucleares , biológicos o químicos o armas de destrucción masiva (NBC/WMD).
La Sección 3 establece: "Tendremos la capacidad de responder rápida y decisivamente al terrorismo dirigido contra nosotros dondequiera que ocurra, para proteger a los estadounidenses, arrestar o derrotar a los perpetradores, responder con todos los instrumentos apropiados contra las organizaciones y gobiernos patrocinadores y brindar ayuda para la recuperación de las víctimas, según lo permita la ley".
Dado que el documento oficial está clasificado, en mayo de 1998 la Casa Blanca publicó una hoja informativa sobre la Directiva de Decisión Presidencial 62 en la que se enumeran los siguientes detalles de la directiva. [1]
Es cada vez más probable que grupos terroristas o individuos con intenciones delictivas utilicen métodos no convencionales para perturbar la infraestructura crítica del país o utilizar armas de destrucción masiva contra los estadounidenses.
A medida que este tipo de amenazas maduran, es necesario prepararse para disuadirlas, evitar que ocurran o, si es necesario, limitar los daños al mínimo. El éxito depende de la capacidad de respuesta integrada y, en el caso de la protección de infraestructuras críticas , de la existencia de alianzas entre el sector público y el privado. [3]
En caso de un incidente terrorista, el Gobierno Federal responderá rápidamente, trabajando con los gobiernos estatales y locales, para restablecer el orden y brindar asistencia de emergencia. FEMA, la Agencia Federal Principal para la Gestión de las Consecuencias, es responsable de prepararse y responder a las consecuencias de un incidente con armas de destrucción masiva con la participación de otros departamentos y agencias, incluido el Servicio de Salud Pública (PHS), la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y el Departamento de Energía (DOE), según sea necesario. El Departamento de Justicia (DOJ), a través del FBI, es la Agencia Federal Principal para la Gestión de Crisis y la Respuesta Operativa ante un incidente con armas de destrucción masiva.
En el ámbito nacional, las agencias y departamentos federales clave, mediante esfuerzos interinstitucionales, seguirán capacitando y proporcionando equipo a los equipos de respuesta inmediata para prepararlos para responder a incidentes con armas de destrucción masiva. Se hará hincapié en la preparación de esos equipos en las 120 ciudades más grandes.
El Departamento de Defensa , en coordinación con otros departamentos y agencias federales, brindará capacitación a los equipos de respuesta a emergencias metropolitanos y mantendrá unidades militares capacitadas para ayudar a los equipos de respuesta a emergencias estatales y locales. Un ejemplo es el concepto de la Guardia Nacional de los EE. UU. de formar inicialmente 10 equipos de Evaluación Rápida y Detección Inicial (RAID) en cada región de FEMA. Estos equipos están diseñados para brindar una respuesta rápida a un incidente con armas de destrucción masiva y ayudar a los equipos de respuesta a emergencias estatales y locales.
El PHS, perteneciente al Departamento de Salud y Servicios Humanos, es la principal agencia federal encargada de la planificación y preparación de la respuesta a emergencias médicas relacionadas con armas de destrucción masiva. El PHS seguirá apoyando a los gobiernos estatales y locales en el desarrollo de equipos médicos de ataque metropolitanos, el mantenimiento del Sistema Médico Nacional para Desastres y, en colaboración con el Departamento de Asuntos de Veteranos, el almacenamiento de antídotos y productos farmacéuticos en caso de incidentes con armas de destrucción masiva. [3]
El Departamento de Justicia, en coordinación con FEMA, proporcionará equipos a los equipos de respuesta a emergencias estatales y locales. [3]
Es imperativo que Estados Unidos esté adecuadamente preparado para hacer frente a los ataques a la infraestructura crítica y a los sistemas cibernéticos. Por ello, el Presidente revisó las recomendaciones de la Comisión Presidencial sobre Protección de Infraestructura Crítica y firmó la PDD-63, titulada Protección de las Infraestructuras Críticas de Estados Unidos (PDD-63 es sólo para uso oficial). Un libro blanco, titulado "La política de la Administración Clinton sobre protección de infraestructura crítica: Directiva de decisión presidencial-63", está disponible en www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/htm/NSCSDoo3.html. Este libro blanco describe el programa de la Administración para hacer frente a las amenazas a la infraestructura crítica de nuestra nación. [3]
La PDD-62 también establece la oficina del Coordinador Nacional para la Seguridad, la Protección de la Infraestructura y la Lucha contra el Terrorismo. El Coordinador Nacional supervisa la amplia variedad de políticas y programas pertinentes, incluidas áreas como la lucha contra el terrorismo, la protección de la infraestructura crítica, la preparación y la gestión de las consecuencias de las armas de destrucción masiva. El Coordinador Nacional trabaja dentro del Consejo de Seguridad Nacional , informa al Presidente a través del Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional (el Asesor de Seguridad Nacional) y elabora para él un Informe Anual de Preparación de Seguridad. El Coordinador Nacional también proporciona asesoramiento sobre presupuestos para programas de lucha contra el terrorismo y coordina el desarrollo de directrices que podrían ser necesarias para la gestión de crisis. [1]