La Nación Koi de la Ranchería del Bajo Lago es una tribu reconocida a nivel federal del pueblo Pomo del Sureste en el norte de California. El nombre de su tribu es Nación Koi del Norte de California , por su aldea tradicional, Koi , que alguna vez estuvo ubicada en una isla en Clear Lake . [1]
Los koi, que significa gente del agua, vivían en islas en el lago Clear, en lo que hoy es el condado de Lake, California, y migraban estacionalmente a la costa de California. El "Purvis Tract" está ubicado en la esquina noroeste del lago Clear. Durante miles de años, la nación vivió bajo el Purvis Tract. En ese tiempo, la nación continuó afirmando su identidad única y manteniendo el control de su área. [2]
La Ranchería del Bajo Lago tiene su sede en Santa Rosa, California . En 1961, la tribu se organizó de acuerdo con los Artículos de Asociación. [ cita requerida ] En 1994, aparentemente se formó un nuevo gobierno tribal para reclamar el Pearce Field, [3] un pequeño aeropuerto que el condado de Lake cerró ese año. [4] En junio de 2008, se ratificó una nueva Constitución, que reemplazó los Artículos de Asociación. [5]
La tribu está gobernada por un consejo comunitario de cinco personas elegidas democráticamente.
Los koi eran parte de la tribu pomo del sudeste que vivió en el centro-norte de California durante milenios. Pescaban, cazaban y recolectaban.
En el siglo XIX, los europeos estadounidenses ocuparon las tierras de los pomo en gran número. El gobierno de los EE. UU. firmó dos tratados con los pomo en 1851-1852 que definían el territorio pomo; sin embargo, estos tratados nunca fueron ratificados por el Congreso. En 1856, el gobierno de los EE. UU. expulsó por la fuerza a muchos pomo a una reserva en el condado de Mendocino ; sin embargo, los koi permanecieron en su isla. [1]
En 1870, el pueblo Koi asistió a una histórica Danza de los Fantasmas . En 1871, sus hogares habían sido quemados y destruidos por los europeos-americanos. Las enfermedades, la esclavitud y los asesinatos redujeron considerablemente su población.
A principios de la década de 1900, los miembros de la tribu vivían principalmente en Santa Rosa, Windsor y Sebastopol. [6] En 2021, la Nación Koi tiene 90 miembros, la mayoría de los cuales viven en el condado de Sonoma. [7]
Los koi se convirtieron en una tribu reconocida en 1916, año en que el gobierno federal compró 140 acres, conocidos como Purvis Flats, cerca de la ciudad de Clearlake en el condado de Lake, y los designó como la ranchería del Lower Lake . Un funcionario de la Oficina de Asuntos Indígenas lo describió como "un montón de rocas", y permaneció deshabitado hasta que un puñado de indios se instaló allí en la década de 1940. [3] Siete familias tribales vivían en la ranchería en 1950. [ cita requerida ]
Los registros archivados en el centro regional de los Archivos Nacionales en San Bruno muestran que en 1953, cuando el condado de Lake expresó su interés en adquirir el terreno para un aeropuerto, los únicos dos indígenas que vivían en Purvis Flats eran una pareja, Harry Johnson y su esposa, Isabella. Una ley especial del Congreso en 1956 otorgó 99 acres al condado para el aeropuerto, y los 41 acres restantes, ocupados por los Johnson, pasaron a ser de su propiedad privada, un "regalo" del gobierno. [3]
La tribu fue exterminada el 29 de marzo de 1956 por dos leyes, la Ley Pública 443 [HR 585] 70 Stat. 58 [8] y la Ley Pública 751 [HR 11163] 70 Stat. 595. [9] Los registros del programa de salud indígena muestran de manera similar la terminación a partir de esa fecha, sin que ningún miembro de la tribu fuera elegible para los servicios. [10] La terminación fue parte de la política de terminación indígena de mediados de la década de 1940 a mediados de la década de 1960, y específicamente parte de un conjunto de leyes del Congreso que apuntaban a 51 rancherías en California .
La posición tribal era que, aunque no tenían tierras, no habían sido oficialmente despedidos. [11] Después de años de intentar que se reafirmara su estatus, la Oficina de Asuntos Indígenas , "citando descuidos en los registros oficiales", [11] reconoció nuevamente a la tribu el 29 de diciembre de 2000. [12] En ese momento, la tribu estaba compuesta por 53 miembros, en su mayoría niños. [3]
En California, las tribus con operaciones de juego aportan dinero a un fondo que distribuye los pagos a las tribus reconocidas por el gobierno federal que operan menos de 350 máquinas de juego. Los pagos comenzaron en 2001 y, hasta el 30 de junio de 2021, la Nación Koi había recibido 21,39 millones de dólares. [13]
En julio de 2023, la Nación Koi demandó a la ciudad de Clearlake , buscando retrasar el desarrollo de un complejo deportivo en 25 acres de tierra. La tribu argumentó que se requería una revisión ambiental completa de la CEQA , en lugar de una declaración negativa mitigada por parte de la ciudad. [14]
En marzo de 2008, la tribu presentó una ordenanza de juegos de azar para que el presidente de la Comisión Nacional de Juegos Indígenas (NICG) la revisara y aprobara. La Ley de Regulación de los Juegos Indígenas (IGRA), 25 USC 2710(b), exige que el presidente de la NIGC revise y apruebe (o desapruebe) las ordenanzas tribales de juegos de azar. La ordenanza buscaba una determinación del presidente de que la Nación era una tribu restaurada en el sentido de 25 USC 2719(b)(1)(B)(iii). El 18 de junio de 2008, el presidente desaprobó la ordenanza. Se remitió a una determinación del 29 de diciembre de 2000 del Secretario Adjunto de Asuntos Indígenas, que reafirmó la relación de gobierno a gobierno entre la Nación y los Estados Unidos y determinó que la Nación nunca había sido terminada. Además, dijo que las determinaciones sobre las relaciones de gobierno a gobierno entre los Estados Unidos y las tribus indias las hacen el Secretario del Interior y la Oficina de Asuntos Indígenas. [2]
En 2006, 2009 y 2014, la tribu solicitó al Departamento del Interior (DOI) una determinación de que la tribu calificaba para realizar juegos de azar en tierras tomadas en fideicomiso, como parte de "la restauración de tierras para una tribu india que se restablece al reconocimiento federal". [25 USC § 2719(b)(1)(B)(iii)]. [15] El 19 de enero de 2017, el DOI negó la elegibilidad de la tribu para la excepción IGRA. [16] En enero de 2019, el Tribunal de Distrito de los EE. UU. para el Distrito de Columbia dictaminó que la tribu era de hecho elegible. [17] : 378
En 2005, la tribu anunció oficialmente sus planes de construir un centro de juego, resort y spa de clase mundial cerca del Aeropuerto Internacional de Oakland . Se dijo que el proyecto Crystal Bay Casino, Resort & Spa de la Tribu crearía aproximadamente 4.440 nuevos puestos de trabajo, 2.200 directamente, una nómina anual cercana a los 80 millones de dólares y 1.000 millones de dólares en actividad económica anual general para el área local. La Tribu también inició conversaciones con la ciudad para explorar los posibles beneficios que el proyecto podría traer a la economía local. Las discusiones incluyeron una propuesta de pagos anuales de la Tribu para mitigar los impactos en los servicios de la ciudad, incluyendo financiación para protección policial y contra incendios adicional, reembolso por impuestos a la propiedad perdidos e ingresos por impuestos de estacionamiento, y mejoras en las carreteras y el tráfico. [18] La propuesta fue financiada por el desarrollador inmobiliario de Florida Alan Ginsburg . [3] Ante la oposición de la comunidad, la tribu abandonó sus planes. [19]
A finales de 2014, la tribu fue uno de los ocho solicitantes para el desarrollo de un sitio en Vallejo, California , que había sido parte del Astillero Naval de Mare Island ; [20] cuatro solicitudes involucraban juegos de azar indígenas. [21] La tribu se asoció con el desarrollador Cordish Company para un proyecto propuesto de $850 millones, [22] prometiendo pagar a la ciudad entre $10 millones y $20 millones al año, además de generar miles de empleos. [23] [24] En enero de 2015, el Ayuntamiento de Vallejo votó para rechazar todas las propuestas de juegos de azar y concentrarse únicamente en propuestas industriales para el sitio. [23]
En septiembre de 2021, la tribu anunció que había comprado un sitio de viñedo de 68 acres en un terreno no incorporado del condado en la frontera sureste de Windsor, California , al norte de Santa Rosa , por $ 12,3 millones, y planeaba convertirlo en un complejo de casino de $ 600 millones. [25] Los abogados de Koi Nation presentaron una solicitud para colocar la tierra en fideicomiso con el gobierno federal, para que sea elegible para la construcción de un casino bajo la Ley de Regulación del Juego Indígena . [26] El desarrollo tendría aproximadamente 1,2 millones de pies cuadrados y tendría alrededor de 2000 empleados cuando se complete, según un portavoz de la tribu. [27] La tribu se ha negado a proporcionar los nombres de los inversores en el proyecto. [25]
En enero de 2022, la tribu anunció un acuerdo de predesarrollo con la Nación Chickasaw , una tribu mucho más grande que posee 23 casinos en Oklahoma. El acuerdo exige que Global Gaming Solutions, una empresa de propiedad absoluta de Chickasaw, administre y opere la instalación propuesta. [28] En febrero de 2022, la tribu anunció un acuerdo con el Sindicato de Carpinteros del Norte de California, para el sitio, que está previsto que tenga 2.500 máquinas de juego, un hotel de 400 habitaciones, seis áreas de restaurante y servicio de comidas, un centro de reuniones y spa, y un lugar de entretenimiento en vivo. [29]
En 2022, la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA) comenzó a preparar una Evaluación Ambiental (EA) para analizar las posibles consecuencias ambientales de la transferencia propuesta de la propiedad del condado de Sonoma en régimen de fideicomiso, incluido un período de comentarios a mediados de 2022. [30] La EA se emitió a fines de 2023; en marzo de 2024, la BIA decidió que se requería una declaración de impacto ambiental (EIS), una evaluación más integral. [31]
Además del EIS, es necesario determinar si el proyecto cumple con los requisitos de la Ley de Regulación del Juego Indígena. El último paso regulatorio importante sería que la tribu negociara un acuerdo de juego con el estado de California. [29]