El movimiento hacia la izquierda fue una política adoptada en Uganda , sobre todo durante el gobierno del presidente Milton Obote en el período 1968-1971. A pesar de ser nominalmente un movimiento hacia el socialismo , también tuvo fuertes connotaciones nacionalistas . [1]
El núcleo del movimiento hacia la izquierda se puede resumir de manera sencilla: el poder político y económico debe estar en manos de la mayoría.
— Congreso del Pueblo de Uganda, Carta del Hombre Común , 1969
Según Akena Adoko, exjefe de la Unidad de Servicios Generales de Uganda, el socialismo tardó en establecerse en Uganda debido a las realidades políticas de la época: [1]
La primera fase socialista nominal fue de 1952 a 1963, cuando el Congreso Nacional de Uganda y más tarde la UPC profesaron el socialismo, pero no pudo implementarse porque la administración colonial prefería el capitalismo, que encubrieron bajo el nombre de "economía mixta". Durante la segunda fase, a partir del día de la independencia, se implementaron ciertas medidas socialistas, pero en general, la división en el gabinete entre izquierdistas y derechistas neutralizó por completo todos los esfuerzos por "girar hacia la izquierda". La palabra socialismo incluso fue eliminada de la constitución del partido, y solo se restableció después de la crisis de 1966 [cuando Obote recurrió al ejército y suspendió la constitución para consolidar su posición].
— Akena Adoko, Trabajo para el progreso , Segundo plan quinquenal de Uganda 1966-71 (Entebbe, 1966), 15
Sin embargo, entre 1966 y 1969 no se anunció una tendencia socialista. Selwyn Ryan atribuye esto a la inestabilidad política de Obote, sugiriendo que éste "al principio no se consideró lo suficientemente fuerte políticamente como para embarcarse en políticas económicas radicales". Yash Tandon observó que "Obote no ha estado libre hasta hace poco [1970] de los problemas de mantener la unidad básica del país... [él] siempre se inclinó hacia un camino socialista para Uganda, pero por razones de Estado y políticas le restó importancia entre 1962 y 1968. [2] El segundo Plan Quinquenal (aproximadamente 1966-1971) destacó el potencial de la Corporación de Desarrollo de Uganda controlada por el Estado , pero también buscó promover la pequeña industria privada y atraer la inversión extranjera. Había pocos socialistas genuinos en Uganda, y mucho menos socialistas con genuina capacidad administrativa. De ellos, muy pocos gozaban de la confianza de Obote. [1]
Fue en noviembre de 1968 cuando Obote señaló que Uganda estaba siguiendo una "estrategia intermedia", que no era "ni de izquierda ni de derecha", y predijo un giro hacia la izquierda en la política durante 1969.
Según el historiador Amii Omara-Otunnu, Obote decidió emprender el Movimiento a la Izquierda para dejar de lado su dependencia del Ejército de Uganda para mantener su autoridad, que se había vuelto cada vez más evidente después de que depuso al presidente Edward Mutesa y consolidó su poder durante la Crisis de Mengo en 1966. Esperaba que el cambio de política ampliaría su atractivo popular fuera del ejército y lo extendería a una mayor parte de la población civil. [3]
El movimiento hacia la izquierda se caracterizó por cinco documentos clave, adoptados entre octubre de 1969 y el verano de 1970. [4]
La Propuesta de Servicio Nacional, adoptada en octubre de 1969, proponía que toda persona físicamente apta debería realizar dos años de servicio nacional . [4]
La Carta del Hombre Común, que se publicó para comentarios en octubre de 1969 y fue aprobada por el Partido el 19 de diciembre, fue el primer documento importante que intentó definir el Movimiento a la Izquierda. En ella se afirmaba que "el núcleo del movimiento a la izquierda puede enunciarse de manera sencilla. Es... que el poder político y económico debe estar en manos de la mayoría", lo que ejemplifica la mezcla de motivaciones socialistas y nacionalistas que representaba la política. El primer paso fue establecer el Banco Comercial de Uganda, de propiedad estatal , y exigir a los bancos extranjeros que operaban en Uganda que se volvieran a constituir en el propio país. [1]
La Comunicación de la Presidencia, adoptada en abril de 1970, abordaba las desigualdades entre los empleados públicos y proponía escalas salariales unificadas y la eliminación de algunos privilegios. [4]
A pesar de que en aquel momento se pensaba que estas medidas habían restado impulso a la lucha por el socialismo, a finales de 1969 Obote había decidido que era necesario hacer algo más radical. El 1 de mayo de 1970, presentó su Pronunciamiento Nakivubo, en el que se proclamaba que, con efecto inmediato, el gobierno asumiría el control del 60% (frente al 51% como máximo) de más de 80 corporaciones de Uganda [5] ; ahora estarían dirigidas por corporaciones estatales, sindicatos, consejos municipales y uniones cooperativas [1] . La lista incluía todos los bancos, compañías de seguros, industrias manufactureras y mineras, plantaciones, compañías petroleras y empresas de transporte de Uganda [6] . El pronunciamiento añadía que se impondría un monopolio gubernamental en los mercados de importación y exportación de Uganda [6], con excepción del petróleo [7] .
En realidad, no se habían hecho muchos preparativos ni se había reflexionado sobre las consecuencias de la decisión; parece que el presidente ni siquiera avisó al gabinete con antelación de su decisión. [6] Los criterios para la nacionalización no se aclararon y había una gran incertidumbre sobre si el proceso de nacionalización se había completado. Ni siquiera estaba claro si la nacionalización debía complementar la africanización del comercio de Uganda o si debía darle una nueva prioridad. [1] La "máquina gubernamental se sumió en el tipo de confusión incoherente que se volvió cada vez más característica de la fase final del régimen". [6] El resultado fue que la nacionalización nunca se llevó a cabo plenamente y el gobierno nunca asumió el control de las principales industrias de Uganda. [5]
La propuesta "Tres más uno" proponía que cada miembro de la Asamblea Nacional se presentara a cuatro escaños simultáneamente (su escaño "de casa" más otros tres). [4]
Los comentaristas ugandeses temían que el Movimiento a la Izquierda, en la medida en que era socialista, no pudiera coexistir con los planes de africanización de la economía ugandesa, ya que estos últimos promovían la empresa africana (lo que Ryan denominó "acumulación pequeñoburguesa") de una manera que era incompatible con el modelo de economía planificada del socialismo. Muchos miembros del parlamento de la UPC, que eran ellos mismos dueños de empresas, se manifestaron especialmente hostiles a la nacionalización. El ex ministro Sam Odaka trató de tranquilizarlos diciéndoles que no era así. "Hacemos un llamamiento a la gente para que no interprete erróneamente la Carta del Hombre Común", dijo. "No impide que una persona construya diez casas si lo hace correctamente". En última instancia, la cuestión no se resolvió antes de que el gobierno fuera derrocado por un golpe militar en enero de 1971. No hubo ningún intento de abandonar los incentivos que se estaban ofreciendo para promover el capitalismo africano. [1] Esto ha llevado a comentaristas como Ryan a comentar:
Cualesquiera que hayan sido las motivaciones de Obote, el movimiento hacia la izquierda en Uganda debe verse en la práctica como un ejercicio nacionalista más que socialista. El comportamiento de la élite educada y empresarial indica sin duda que las consideraciones raciales, nacionales y vocacionales eran de suma importancia y que el socialismo era algo a lo que sólo se le rendía una obediencia ritualista, si es que se expresaba alguna preocupación al respecto... hablar del hombre común era, en la mayoría de los casos, extremadamente cínico. Los auténticos socialistas desesperaban de tener alguna posibilidad de ver el socialismo implementado en Uganda durante su vida... Si bien la necesidad de redistribución se manifestó repetidamente... la redistribución que más preocupaba a la dirigencia de la UPC era de la antigua metrópoli a la nueva nación, de los asiáticos a los africanos y sólo marginalmente de los africanos ricos a los africanos pobres.
—Selwyn D. Ryan, 1973 [8]
El derrocamiento de Obote por las fuerzas de Idi Amin en el golpe militar de enero de 1971 acabó con las esperanzas de un avance pleno hacia el socialismo. El ministro de Finanzas entrante declaró que el nuevo régimen "rompería con la tendencia hacia el control central absoluto de la economía y adoptaría una política económica más liberal". En su Pronunciamiento Kabale del 1 de mayo de 1971, un año después del Pronunciamiento Nakivubo de Obote, Amin confirmó este giro y añadió que el socialismo puro y el capitalismo sólo le interesaban en el plano académico; su objetivo era elegir elementos de ambos que pudieran ser relevantes para las necesidades de Uganda. Con excepción de cuatro bancos, cuatro compañías de seguros, dos azucareras de propiedad local y la East African Steel Corporation, en la que el gobierno conservaba el 49% de las acciones, todas las demás empresas quedaron completamente en manos privadas. El giro hacia la izquierda ya no era claramente una política de la administración. [1]