El modelo madisoniano es una estructura de gobierno en la que los poderes del gobierno están separados en tres ramas: ejecutiva, legislativa y judicial. Esto surgió porque los delegados vieron la necesidad de estructurar el gobierno de tal manera que impidiera la imposición de la tiranía, ya sea por parte de la mayoría o de la minoría. James Madison propuso este esquema gubernamental de modo que el poder y la influencia de cada rama se equilibraran con los de las demás. La separación de poderes es el resultado de que el Congreso apruebe leyes, el presidente haga cumplir las leyes y los tribunales interpreten las leyes. Las tres ramas del gobierno son independientes entre sí, pero cooperan por necesidad. En el Documento Federalista N.º 51 , Madison ilustró sus creencias sobre cómo era necesario un equilibrio en el poder para que exista un gobierno.
Estas ideas se originaron en la obra del filósofo francés Barón de Montesquieu, quien describió estos conceptos en su libro El espíritu de las leyes (1748). Allí Montesquieu explicó cómo estos controles a los poderes eran eficaces para prevenir la tiranía. [1]
Madison, como uno de los principales contribuyentes a la redacción de la Constitución de los Estados Unidos , definió gran parte de la estructura del gobierno de los Estados Unidos y, por lo tanto, el poder del ejecutivo federal. Como cuarto presidente de los Estados Unidos, Madison también exhibió sus propios principios con respecto a la conducta presidencial y el ejercicio de poderes. Los más importantes de estos poderes son:
El dilema de Madison se refiere al debate sobre cómo deben diseñarse las instituciones para equilibrar la tensión entre un gobierno limitado y uno eficaz. [2] A Madison le preocupaba cómo las instituciones políticas pueden limitar el poder del gobierno para preservar los derechos y las libertades individuales y evitar la tiranía, creando al mismo tiempo un gobierno capaz de lograr objetivos e implementar políticas. [3] El dilema que surge es cómo lograr un equilibrio entre estos dos principios.
Existen cuatro reglas constitucionales que se refieren a cómo se puede concentrar y dispersar el poder político. La primera: el unitarismo, donde la constitución otorga al gobierno central autoridad exclusiva y final sobre la formulación de políticas en todo el territorio nacional y cuyo poder reemplaza a los gobiernos subnacionales (concentra el poder a nivel nacional [4] ), versus el federalismo, donde el poder se dispersa a lo largo de diferentes niveles de gobierno dentro de la nación. La segunda se refiere a la separación del poder político. El presidencialismo significa que los votantes eligen a los poderes ejecutivo y legislativo por separado. Hay mandatos fijos, y los poderes del gobierno deben trabajar en tándem para aprobar leyes; el poder está disperso. El parlamentarismo es donde los votantes eligen directamente a la legislatura, que elige a todos los demás y ni el ejecutivo ni la legislatura enfrentan un mandato fijo; [4] el poder puede ser consolidado por la mayoría parlamentaria. Este no es un sistema de pesos y contrapesos. La tercera regla es la revisión judicial versus la supremacía parlamentaria. La revisión judicial da a los tribunales el poder de invalidar leyes, lo que dispersa el poder político. La regla final se refiere a cómo los sistemas electorales determinan a los ganadores. La regla de la pluralidad significa que el candidato que recibe la mayor parte de los votos en el distrito gana, incluso si esa proporción es inferior al 50 por ciento más uno de los votos, lo que puede permitir el control mayoritario de la legislatura con menos de la mayoría de los votos. La regla de la mayoría requiere que los ganadores reciban los votos de los candidatos que deben obtener una mayoría del 50 por ciento más uno de los votos en el distrito para ganar.
Si bien la definición popular más común de democracia la equipara con elecciones regulares (visión minimalista [5] ), otra imagen de democracia muy comúnmente aceptada la identifica con el gobierno de la mayoría. [6] El teórico político Robert Dahl observó que no existe una única teoría de la democracia, sino muchas teorías que incluyen debates que van más allá del amplio compromiso con el gobierno de la mayoría.
Esta lucha por limitar el potencial del gobierno tiránico y crear un gobierno funcional dio origen al sistema de controles y equilibrios del poder gubernamental de Madison, esbozado en El Federalista 51. En el artículo, titulado "La estructura del gobierno debe proporcionar los controles y equilibrios adecuados entre los diferentes departamentos" [7], Madison explica y defiende el sistema de controles y equilibrios de la Constitución.
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