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Cannabis en Misuri

El símbolo universal del cannabis en Missouri

El cannabis en Missouri es legal para uso recreativo . Una iniciativa electoral para legalizar el uso recreativo, la Enmienda 3 , fue aprobada por un margen de 53 a 47 el 8 de noviembre de 2022. La posesión para adultos mayores de 21 años se volvió legal el 8 de diciembre de 2022, y las primeras ventas con licencia se produjeron el 3 de febrero de 2023.

El uso médico se legalizó mediante la aprobación de una medida electoral de 2018 por un margen de 66 a 34. Las primeras ventas con licencia comenzaron en octubre de 2020.

Reformas a nivel estatal

Despenalización parcial (2014)

En mayo de 2014, se promulgó el Proyecto de Ley del Senado 491 que reducía las penas para ciertos delitos relacionados con el cannabis. En particular, eliminó la amenaza de cárcel por posesión por primera vez de hasta 10 gramos. [1] El proyecto de ley también redujo las penas relacionadas con la venta y el cultivo de cannabis, y eliminó la prohibición de la libertad condicional o la libertad condicional para las condenas por delitos graves relacionados con drogas por tercera vez. [2] Fue aprobada en el Senado por 29 votos a 2 y en la Cámara de Representantes por 140 a 15, y luego se convirtió en ley sin recibir la firma del gobernador Jay Nixon . [3] La SB 491 no entró en vigor hasta enero de 2017. [2]

Aunque las penas por cannabis se redujeron bajo la SB 491, la posesión de pequeñas cantidades todavía se trataba como un delito menor . Por esta razón, la Organización Nacional para la Reforma de las Leyes sobre la Marihuana consideró que Missouri solo había despenalizado parcialmente el cannabis. [4]

Aceite de CBD legalizado (2014)

En julio de 2014, el gobernador Nixon promulgó el proyecto de ley 2238 de la Cámara de Representantes (el proyecto de ley sobre marihuana medicinal de Missouri) para legalizar el uso de aceite de CBD para tratar las convulsiones persistentes. La legislación "permite al Departamento de Agricultura cultivar cáñamo industrial con fines de investigación y permite el uso de extracto de cáñamo para tratar a determinadas personas con epilepsia". Para que una persona sea elegible, un neurólogo debe determinar que la epilepsia no responde a al menos tres opciones de tratamiento. HB 2238 solo permite extractos de cáñamo que contengan al menos un 5% de cannabidiol (CBD) y no más del 0,3% de tetrahidrocannabinol (THC). [5]

En febrero de 2015, el estado otorgó licencias a dos organizaciones sin fines de lucro para cultivar cannabis y producir aceite. [6]

Legalización del cannabis medicinal (2018)

En noviembre de 2018, los residentes de Missouri aprobaron con el 66% de los votos una medida electoral (Enmienda 2) para legalizar el uso médico del cannabis. La medida permite a los pacientes calificados cultivar hasta seis plantas de cannabis y comprar una cantidad de cannabis por mes que determinarán los reguladores estatales (que debe ser de al menos 4 onzas). [7] La ​​medida estableció una tasa impositiva del 4% sobre las ventas de cannabis medicinal y las ganancias se destinarán a servicios para veteranos militares. [8] Aunque se especifican varias condiciones de calificación, la ley permite además recomendar el cannabis para cualquier "condición médica crónica, debilitante o de otro tipo" para la cual un médico determine que habría un beneficio, así como para cualquier enfermedad terminal. [9]

También en la boleta electoral con la Enmienda 2 hubo otras dos iniciativas de cannabis medicinal que fueron derrotadas. La Enmienda 3 contenía un conjunto más limitado de condiciones de calificación, una tasa impositiva más alta del 15 por ciento y no habría permitido el cultivo doméstico. Fracasó con el 32 por ciento de los votos. [7] Una tercera medida, la Proposición C, fue un cambio estatutario en lugar de una enmienda constitucional. Estableció una tasa impositiva del dos por ciento y tampoco contenía ninguna disposición sobre el cultivo interno. [8] Fracasó con el 44 por ciento de los votos. [7]

Las primeras ventas autorizadas de cannabis medicinal se produjeron el 17 de octubre de 2020. [10] [11] En ese momento había 192 dispensarios autorizados en el estado, la mayoría de los cuales se esperaba que abrieran a finales de año. [12]

Legalización del cannabis recreativo (2022)

El 9 de agosto de 2022, el Secretario de Estado Jay Ashcroft anunció que aparecería una iniciativa en la boleta electoral de noviembre de 2022 para legalizar el cannabis para uso recreativo. [13] Designada como Enmienda 3 en la boleta, la iniciativa buscaba: [14] [15]

El 8 de noviembre de 2022, los votantes de Missouri aprobaron la Enmienda 3 por un margen de 53 a 47. [17] La ​​posesión de cannabis para adultos mayores de 21 años se legalizó el 8 de diciembre de 2022. [18] Las primeras ventas autorizadas de cannabis recreativo se produjeron el 3 de febrero de 2023. [19]

Reformas a nivel municipal

Colombia (2004)

En noviembre de 2004, una medida electoral para despenalizar el cannabis en Colombia fue aprobada con el 61% de los votos. [20] La medida estipulaba que la posesión de hasta 35 gramos sería procesada en los tribunales municipales como un delito no penal, sancionable con una multa máxima de 250 dólares. [20] También se aprobó con el 69% de los votos una iniciativa para permitir el uso de cannabis con la aprobación de un médico. [21]

Un año antes, en abril de 2003, una medida electoral para despenalizar el cannabis en la ciudad fracasó con el 42% de los votos. [22]

Springfield (2012)

En agosto de 2012, el ayuntamiento de Springfield votó 6 a 3 para promulgar (en lugar de dejar pasar a las urnas) una petición ciudadana para despenalizar pequeñas cantidades de cannabis. [23] [24] Sin embargo, fue derogada un mes después, bloqueando de hecho la propuesta (que había obtenido el número requerido de firmas) para que no apareciera en la boleta electoral. [25] [26] Dado que el ayuntamiento no tenía este poder explícito, los organizadores de la petición denunciaron las acciones del ayuntamiento que consideraron ilegales. [27] Se presentó una demanda en un tribunal federal y, en abril de 2015, la ciudad llegó a un acuerdo con los autores de la petición por la cantidad de 225.000 dólares. [28]

San Luis (2013)

En abril de 2013, la Junta de Concejales de St. Louis votó 22 a 3 para permitir que la policía citara a personas en lugar de arrestarlas por pequeñas cantidades de cannabis. Las personas citadas serían procesadas en un tribunal municipal (en lugar de un tribunal estatal) y sujetas a una multa de entre 100 y 500 dólares. La ley entró en vigor en junio de 2013. [29]

Las sanciones se redujeron aún más en febrero de 2018, cuando la Junta de Concejales votó 24 a 0 para establecer una multa de 25 dólares por posesión de hasta 35 gramos. [30] [31]

Ciudad de Kansas (2017)

En abril de 2017, los residentes de Kansas City aprobaron con el 75% de los votos una medida electoral para despenalizar hasta 35 gramos de cannabis. [32] La medida eliminó la amenaza de cárcel y redujo la pena a una multa de 25 dólares. [33] La pena fue eliminada posteriormente en julio de 2020 por una votación de 9 a 4 en el concejo municipal. [34] [35]

San Luis (2021)

En noviembre de 2021, la Junta de Concejales de St. Louis votó 23 a 0 para permitir la posesión de hasta dos onzas de cannabis y el cultivo de seis plantas según la ley de la ciudad. El proyecto de ley también evita "acciones adversas de los empleadores basadas en una prueba de drogas positiva" para los empleados de la ciudad que son pacientes de cannabis medicinal y prohíbe a la policía utilizar la vista o el olor del cannabis como única base para detener a alguien. [36] [37]

Implementación de reformas

Médico

licencias medicas

Después de que se legalizó el cannabis medicinal con la Enmienda 2, se criticó el sistema de puntuación utilizado para otorgar licencias. Algunos solicitantes recibieron una puntuación de cero por respuestas extensas a las preguntas, mientras que otros recibieron puntuaciones diferentes por respuestas similares. El estado otorgó la cantidad mínima de licencias requeridas por la Enmienda 2, lo que provocó que muchos solicitantes no obtuvieran una licencia a pesar de las altas puntuaciones. [38] Se presentaron muchas demandas, y una impugnación infructuosa argumentó que el límite de licencias violaba el derecho a cultivar en la constitución estatal. [39] El FBI inició una investigación sobre la concesión de licencias como parte de una investigación más amplia sobre la corrupción en torno a las licencias de cannabis en varios estados. [40] Además, el auditor estatal inició una investigación sobre la concesión de licencias. [41]

En respuesta a demandas e investigaciones, el estado otorgó algunas licencias adicionales a solicitantes a quienes anteriormente se les había negado. [42]

Recreativo

Impuestos

Durante las elecciones del 4 de abril de 2023, muchos condados y ciudades de Missouri aprobaron un impuesto adicional sobre las ventas de cannabis recreativo del 3%. [43] [44] Inicialmente no estaba claro si los impuestos municipales y los impuestos del condado se acumularán. [45] Después de que muchos de los impuestos sobre las ventas entraron en vigor en octubre, los dispensarios demandaron para evitar la acumulación de impuestos de la ciudad y el condado. Los redactores de la Enmienda 3 apoyaron la posición de que los impuestos no se pueden acumular, mientras que la agencia reguladora del cannabis del estado inicialmente dijo que los impuestos no se podían acumular antes de retractarse de su declaración y no ofrecer orientación. [46] [47] En mayo de 2024, un tribunal de distrito de Missouri dictaminó que tanto las ciudades como los condados pueden gravar el cannabis recreativo. [48]

Después de que los votantes aprobaron el aumento de impuestos del 3% en St. Louis , la ciudad no cumplió con un plazo administrativo, lo que provocó una pérdida de ingresos de alrededor de $500,000. St. Louis presentó la documentación para comenzar a cobrar el impuesto en enero de 2024. [49] [50]

Retiro de 2023

En agosto de 2023, el estado retiró del mercado más de 60 000 productos de cannabis (incluidos cartuchos de vapeo , comestibles y prerolls) fabricados por Delta Extraction LLC. [51] No se informaron reacciones adversas debido al uso de productos retirados del mercado. [52] El retiro del mercado se debe al uso de THC derivado del cáñamo producido a partir de fuentes fuera de Missouri, lo que genera incertidumbre con respecto a las pruebas de sustancias químicas nocivas. [53] Delta Extraction demandó al estado, argumentando que crearon los productos de manera segura y que la agencia reguladora del cannabis del estado no tenía la autoridad para regular el THC derivado del cáñamo. [54] [55]

Microempresas

Además de las licencias comerciales normales de cannabis, Missouri tiene una categoría de licencias diseñadas para comunidades desfavorecidas. Estas comunidades incluyen personas de bajos ingresos, personas que han sido arrestadas anteriormente por cannabis y veteranos discapacitados. [56] En lugar de otorgarse mediante un sistema de puntuación similar a cómo se otorgaron por primera vez las licencias médicas, estas licencias de microempresas se otorgan por lotería. [57] Las licencias son para dispensarios e instalaciones mayoristas que pueden cultivar 250 plantas con flores. Las primeras 48 licencias de microempresas se otorgaron a partir de un grupo de más de 1000 solicitantes en octubre de 2023, con más rondas en 2024 y 2025. Cada ronda de licencias incluye dos dispensarios y cuatro instalaciones mayoristas por distrito del Congreso. [58] [59]

Los críticos de las licencias para microempresas argumentan que las licencias limitarán aún más el espíritu empresarial de las minorías. [60] La concesión de licencias también fue criticada ya que algunos adjudicatarios eran representantes de empresas de fuera del estado que utilizaban personas elegibles para presentar solicitudes en su nombre. Algunas empresas recibieron múltiples licencias de microempresas. [61] En respuesta a estas acusaciones, el estado revocó 11 de las 48 licencias otorgadas en diciembre de 2023. [62] Los informes del Missouri Independent describen la participación del empresario de cannabis John Payne en las aplicaciones de microempresas de Missouri como posiblemente de naturaleza "depredadora". [63]

Referencias

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