La Misión Solar Nacional es una iniciativa del Gobierno de la India y los gobiernos estatales para promover la energía solar. La misión es una de las varias políticas del Plan de Acción Nacional sobre Cambio Climático . [1] El programa fue inaugurado como Misión Solar Nacional Jawaharlal Nehru [2] por el ex Primer Ministro Manmohan Singh el 11 de enero de 2010 [3] con un objetivo de 20 GW para 2022. Posteriormente, el Primer Ministro Narendra lo incrementó a 100 GW. Modi en el presupuesto de la Unión de la India para 2015 . [4] India aumentó su capacidad de generación de energía solar para servicios públicos casi cinco veces, de 2.650 MW el 26 de mayo de 2014 [5] a 12.288,83 MW el 31 de marzo de 2017. El país añadió 9.362,65 MW en 2017-18, la cifra más alta de cualquier año. [6] El objetivo original de 20 GW se superó en 2018 (contando solo la capacidad instalada de las empresas de servicios públicos), cuatro años antes de la fecha límite de 2022.
India tenía una capacidad total instalada de energía solar en tejados de 6,1 GW al 30 de junio de 2021. [7]
El objetivo de la Misión Solar Nacional es establecer a la India como líder mundial en energía solar , creando las condiciones políticas para su difusión en todo el país lo más rápido posible. Según el plan original, el Gobierno pretendía alcanzar una capacidad solar instalada total de 20 GW para 2022. Se propuso lograrlo en tres fases. La primera fase abarcó el período de 2010 a 2013, el primer año del duodécimo plan quinquenal. La segunda fase se extendió hasta 2017, mientras que la tercera fase habría sido el decimotercer plan quinquenal (2017-22). Los objetivos se fijaron en 1,4 GW en la primera fase, entre 11 y 15 GW al final de la segunda fase y 22 GW al final de la tercera fase en 2022. [9]
El Gobierno revisó el objetivo de 20 GW a 100 GW el 1 de julio de 2015. Para alcanzar los 100 GW en 2022, los objetivos anuales desde 2015 a 2016 en adelante también se revisaron al alza. [10] La India tenía una capacidad solar instalada de 161 MW el 31 de marzo de 2010, aproximadamente dos meses y medio después del lanzamiento de la misión el 11 de enero. Al 31 de marzo de 2015, tres meses antes de que se revisaran los objetivos, la India había alcanzado una capacidad solar instalada de 3.744 MW. [10]
Para alcanzar el objetivo ampliado de 100.000 MW, MNRE ha propuesto lograrlo a través de 60 GW de proyectos solares de gran y mediana escala, y 40 GW a través de proyectos solares en tejados.
La siguiente tabla registra el crecimiento de la capacidad solar instalada de las empresas de servicios públicos en la India para cada año de la Misión Solar Nacional. Todas las capacidades son las del 31 de marzo del año indicado.
India tenía una capacidad total instalada de energía solar en tejados de 6,1 GW al 30 de junio de 2021. El país añadió 862 MW de capacidad solar en tejados durante el primer semestre de 2021, registrando un aumento del 210 % con respecto al mismo período de 2020. [7]
La primera fase de esta misión tiene como objetivo poner en marcha 1.000 MW de proyectos de energía solar conectados a la red para 2013. La implementación de esta fase está en manos de una filial de National Thermal Power Corporation , el mayor productor de energía de la India. La filial NTPC Vidyut Vyapar Nigam Ltd (NVVN) [18] estableció directrices para la selección de desarrolladores para la puesta en marcha de proyectos de energía solar conectados a la red en la India. Consulte las Directrices de la Fase 1 de JNNSM. Si bien NVVN es la cara pública de esta fase, varios otros departamentos y ministerios desempeñarán un papel importante en la formulación de directrices. NVVN firmará acuerdos de compra de energía con los desarrolladores. Dado que NVVN no es una empresa de servicios públicos , venderá la energía comprada a diferentes empresas de servicios públicos estatales mediante acuerdos separados.
Para los proyectos de la Fase 1, NVVN comenzó con una propuesta de asignación 50:50 para energía solar fotovoltaica y solar térmica . Esto último es bastante ambicioso dado que India no tiene proyectos solares térmicos operativos y tiene menos de 10 MW de proyectos solares fotovoltaicos. Si bien últimamente han crecido a un ritmo rápido, las tecnologías solares térmicas todavía están evolucionando a nivel mundial. El primer lote de proyectos asignados para la Fase 1 incluyó 150MW de energía solar fotovoltaica y 500MW de energía solar térmica. NVVN emitió un documento de Solicitud de Selección que describe los criterios para la selección de proyectos en la Fase 1. Ver Solar Thermal RFS, Solar PV RfS
Una creciente industria solar fotovoltaica en la India espera despegar suministrando equipos a los desarrolladores de proyectos de energía. Los fabricantes de equipos de renombre comenzaron a aumentar su presencia en la India y pueden competir con los fabricantes indios locales. Debido a las temperaturas generalmente altas en la India, los productos a base de silicio cristalino no son los más ideales. Las tecnologías de película delgada como el silicio amorfo , CIGS y CdTe podrían ser más adecuadas para situaciones de temperaturas más altas.
Los proveedores de tecnología solar térmica apenas tienen presencia en la India. Algunos proveedores de tecnología como Abengoa [19] tienen cierta presencia india en previsión de la demanda de esta misión.
NVVN emitió un aviso de Solicitud de Selección para la asignación de capacidad a Productores Independientes de Energía (IPP). Consulte NVVN Solar PV RfS. En el primer lote de proyectos de la Fase 1 se adjudicaron 150 MW de energía solar fotovoltaica y 470 MW de energía solar térmica. El tamaño del proyecto por IPP se fijó en 5 MW para proyectos solares fotovoltaicos y 100 MW para proyectos solares térmicos. Para evitar asignar toda la capacidad a unas pocas empresas seleccionadas, las directrices exigían que no hubiera dos proyectos que tuvieran la misma empresa matriz o accionistas comunes. En caso de sobresuscripción, se utilizaría un proceso de licitación inversa para seleccionar los IPP finales en función de la tarifa más baja que ofrezcan. Varios cientos de IPP respondieron a esta SdE.
Shri Shakti Alternative Energy Ltd presentó el enfoque de la oferta inversa y la metodología para calcular el descuento a ofrecer a través de un seminario web el 19 de octubre de 2010, en vísperas de la oferta inversa de NVVN. Descargue la presentación sobre Ofertas inversas de NVVN: Qué esperar. [20] La cuantía del descuento dependería de la ubicación del lugar del proyecto (es decir, la radiación solar), la tecnología utilizada, la generación de energía simulada, el costo de capital y el costo de los intereses. Se llevó a cabo un análisis multivariado utilizando variables clave como el costo de capital, el interés y el factor de utilización de la capacidad (es decir, CUF, que es la generación real de la planta y depende de la ubicación (radiación) y la tecnología utilizada) para calcular la tarifa nivelada para una TIR de capital objetivo. en función del cual se puede determinar el descuento a ofrecer.
Los últimos 30 proyectos de energía solar fotovoltaica [21] seleccionados tuvieron ofertas de entre 10,95 y 12,75 INR. Los proyectos solares térmicos seleccionados tuvieron ofertas entre INR 10,24 y INR 12,24. Los PPA se firmaron con los IPP a principios de enero.
En diciembre de 2014, el Gobierno de la India introdujo un plan para establecer al menos 25 parques solares y proyectos de energía solar ultra mega para agregar más de 20 GW de capacidad de energía solar instalada. El Gobierno Central proporciona apoyo financiero para la construcción de estos proyectos solares. [22] En diciembre de 2016, el Gobierno Central había otorgado aprobación en principio para establecer 34 parques solares en 21 estados. [23] Cada proyecto de energía tiene una capacidad mínima de 500 MW. [24]
Directrices para la misión solar que exige células y módulos para proyectos de energía solar fotovoltaica basados en silicio cristalino que se fabricarán en la India. Esto representa más del 60% de los costes totales del sistema. Para la energía solar térmica, las directrices exigían que el 30% del proyecto tuviera contenido nacional. Surgió una vigorosa controversia entre los desarrolladores de proyectos energéticos y los fabricantes de equipos solares fotovoltaicos. El primer bando prefiere obtener módulos accediendo a un mercado global altamente competitivo para lograr precios flexibles, mejor calidad, entrega predecible y uso de las últimas tecnologías. [25] Este último bando prefiere un entorno controlado/planificado para obligar a los desarrolladores a comprar módulos de un grupo pequeño, aunque creciente, de fabricantes de módulos en la India. [26] Los fabricantes quieren evitar la competencia con los actores globales y están presionando al gobierno para incentivar el crecimiento de la industria local [ cita necesaria ] .
El mercado respondió a los requisitos de contenido nacional optando por adquirir módulos de película delgada de actores internacionales bien establecidos. Un número significativo de finalizaciones de proyectos anunciadas utilizan módulos de fuera de la India. [27] [28]
El Representante Comercial de EE.UU. ha presentado una queja ante la Organización Mundial del Comercio desafiando los requisitos de contenido nacional de la India en la Fase II de esta Misión, citando discriminación contra las exportaciones estadounidenses y que la industria estadounidense que ha invertido enormemente estará en pérdidas. Estados Unidos insiste en que tales restricciones están prohibidas por la OMC. Sin embargo, India afirma que es sólo un intento de aumentar el potencial local y garantizar la autosuficiencia y reducir la dependencia [29].