El Ministerio de Defensa (防衛省, Bōei-shō ) es un departamento ejecutivo del Gobierno de Japón responsable de preservar la paz y la independencia de Japón , y de mantener la seguridad nacional del país y las Fuerzas de Autodefensa de Japón . [4]
El ministerio está encabezado por el Ministro de Defensa y es el ministerio más grande del gobierno japonés. El ministerio tiene su sede en Ichigaya , Shinjuku , Tokio , y el artículo 66 de la Constitución exige que esté completamente subordinado a la autoridad civil . Su titular tiene el rango de Ministro de Estado . Lo asisten dos viceministros, uno parlamentario y otro administrativo; y las oficinas internas. La figura más alta en la estructura de mando es el Primer Ministro , quien es responsable directamente ante la Dieta Nacional . El Ministerio de Defensa, junto con el Ministerio de Asuntos Exteriores, trabaja en la elaboración de la política de seguridad japonesa. [5]
En una emergencia nacional, el Primer Ministro está autorizado a ordenar la acción de los diversos componentes de las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF), sujeto al consentimiento de la Dieta. En tiempos de emergencia extrema, esa aprobación podría obtenerse a posteriori. [6]
Sus actividades están reguladas por la Ley de Establecimiento del Ministerio de Defensa (防衛省設置法, Bōeishōsetchihō ) . [7]
El 8 de junio de 2006, el Gabinete de Japón aprobó un proyecto de ley que elevaba la Agencia de Defensa (防衛庁, Bōei-chō ) dependiente de la Oficina del Gabinete a Ministerio de Defensa de pleno derecho a nivel de gabinete (防衛省, Bōei-shō ) . El 9 de junio de 2006 se presentó a la Dieta el "Proyecto de ley de revisión parcial de la Ley sobre el establecimiento de organismos de defensa". [8] El 30 de noviembre de 2006, la Cámara de Representantes aprobó el "Proyecto de ley para la revisión parcial de la Ley de establecimiento de agencias de defensa". [9] Un proyecto de ley que se relaciona con la transición de la JDA de agencia a ministerio bajo la Ley de Establecimiento de la Agencia de Defensa el 15 de diciembre de 2006 con la aprobación de la Cámara de Consejeros. [10] Esto contó con el apoyo del PLD, el Partido Demócrata de Japón, Komeito y los representantes del Nuevo Partido Popular. [9] en la Cámara de Representantes [11] y en la Cámara de Consejeros. [12] Sólo el Partido Comunista Japonés y el Partido Socialdemócrata se opusieron al cambio, alegando que puede llevar a Japón a una guerra futura. [12] Mientras tanto, las naciones de Asia y el Pacífico expresaron su preocupación debido a los recuerdos de la Segunda Guerra Mundial cuando estaban bajo el dominio imperial japonés. [13]
El Ministerio de Defensa se estableció formalmente el 9 de enero de 2007, tomando su nombre actual y su condición de ministerio. [14] Posteriormente, su Agencia Administrativa de Instalaciones de Defensa fue disuelta e integrada en el Ministerio de Defensa. [10]
En julio de 2007, el edificio del Ministerio de Defensa fue atacado por un activista de derechas de 21 años , que lanzó un cóctel molotov en dirección al edificio, tras abrirse paso a la fuerza por la puerta principal. [15]
La Agencia de Defensa Japonesa se creó el 1 de julio de 1954. Hasta mayo de 2000, tuvo su sede en Akasaka (actualmente ocupada por Tokyo Midtown ). La JDA quedó bajo la autoridad de la Oficina del Primer Ministro en virtud del artículo 2 de la Ley de Establecimiento de la Agencia de Defensa [16] antes de pasar a depender de la Oficina del Gabinete en 2001. [17] [18]
Las oficinas internas, especialmente la Oficina de Política de Defensa, la Oficina de Finanzas y la Oficina de Equipo, a menudo están dirigidas por funcionarios de otros ministerios y son los principales centros de poder e instrumentos de control civil en la Agencia de Defensa. La Oficina de Política de Defensa es responsable de redactar políticas y programas de defensa, determinar las actividades operativas diarias y recopilar y analizar información en la JSDF. La Oficina de Finanzas desempeña un papel decisivo en el desarrollo del presupuesto de la Agencia de Defensa y en el establecimiento de prioridades de gasto para la Agencia de Defensa y la JSDF. La Oficina de Equipo, organizada en subunidades para cada uno de los servicios militares, se centra en la adquisición de equipo. Antes de que la Agencia de Defensa recomiende cualquier compra importante a la Dieta, cada una de estas oficinas debe revisarla. [6]
Debajo de estos grupos civiles se encuentran los personales uniformados de la JSDF. Su oficial superior es el presidente del Consejo de Estado Mayor Conjunto, organismo que incluía a los jefes de estado mayor de las armas terrestres, marítimas y aéreas de las Fuerzas de Autodefensa. Sus principales funciones son asesorar al director general y planificar y ejecutar ejercicios conjuntos. Las tres sucursales mantienen oficinas de personal para gestionar las operaciones en sus sucursales. Aunque el rango establece niveles de mando dentro de la JSDF, las tres ramas son inmediatamente responsables ante el director general y son órganos iguales al Consejo de Estado Mayor Conjunto y las tres oficinas de estado mayor. [6]
Esta estructura impide la concentración de poder del Estado Mayor Imperial anterior a 1945 (y del Consejo Supremo de Guerra ), pero impide la coordinación entre servicios y hay pocos intercambios formales entre comandantes de diversas ramas. Además, los oficiales de alto rango han informado de cierta insatisfacción, ya que sienten que tienen poco poder en comparación con los funcionarios civiles más jóvenes de las oficinas, que en la mayoría de los casos no tienen experiencia militar. Para rectificar esta situación y aumentar la aportación de la JSDF en cuestiones de política, a principios de la década de 1980 se amplió el Consejo Conjunto del Personal para establecer mejores líneas de comunicación entre las oficinas internas y las tres oficinas del personal. Se establecieron un sistema de comunicaciones y comando central computarizado y varios sistemas de comunicaciones y comando táctico, que vinculan el cuartel general de servicio y de campo con el cuartel general general en la Agencia de Defensa y entre sí. [6]
En la década de 1980, también se estaban realizando esfuerzos para facilitar una política de mando clara y eficiente en caso de crisis. El gobierno mantuvo el principio de que la acción militar sólo estaba permitida bajo control civil, pero reconociendo que retrasar las consultas podría resultar peligroso, los barcos de la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón (JMSDF) comenzaron a estar armados con torpedos reales y cazas. A los interceptores se les permitió llevar misiles en todo momento. Aunque durante mucho tiempo se había permitido a los aviones derribar a los intrusos sin esperar el permiso del primer ministro, todavía se exigía que los barcos recibieran órdenes específicas antes de interceptar a los buques invasores. La Agencia de Defensa había recomendado elaborar directrices más completas para aclarar qué acciones podrían tomar las unidades de combate del JSDF en caso de emergencia.
La cooperación entre la JSDF y otras agencias civiles en la planificación de contingencias es limitada. No existen planes para garantizar el apoyo de aviones civiles y flotas mercantes en tiempos de crisis, aunque las capacidades de transporte del JSDF generalmente se consideran inadecuadas. En 1990 se estaba estudiando legislación para dotar a las JSDF de capacidad de respuesta en situaciones de emergencia no cubiertas específicamente por el artículo 76 de la Ley de las Fuerzas de Autodefensa.
Los equipos modernos están reemplazando gradualmente el material obsoleto en la JSDF. En 1987, la Agencia de Defensa reemplazó su sistema de comunicaciones (que anteriormente dependía de las líneas telefónicas de Nippon Telegraph and Telephone ) por una red de microondas que incorpora un sistema de transmisión tridimensional mediante un satélite de comunicaciones. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos por aumentar las existencias, en 1990 los suministros de municiones y piezas de mantenimiento y reparación se mantuvieron en niveles poco satisfactorios.
En 2004, el edificio de la Agencia de Defensa fue atacado por una célula Kakurōkyō mediante bombardeos de mortero improvisados. [19]
La Defensa de Japón (防衛白書, Bōei hakusho ) es un libro blanco anual publicado por el Ministerio de Defensa de Japón. Sirve como un informe completo sobre la política de defensa, la seguridad nacional y asuntos relacionados de Japón. El documento está traducido del japonés al inglés y al chino y se publica en el sitio web del Ministerio de Defensa para que cualquier persona del público pueda leerlo. También se proporcionan archivos digitales en su sitio web, que se remontan a 2014. [20]
Los Ministros del Ministerio de Defensa son los siguientes: [21]
Los Asesores Principales del Ministro de Defensa son asesores políticos superiores del Ministro de Defensa.
Los Asesores Especiales del Ministro de Defensa son asesores políticos especiales del Ministro de Defensa.
El Viceministro Administrativo de Defensa, funcionario de alto rango del Ministerio de Defensa, tiene la función de coordinar los asuntos del Ministerio y de supervisar las oficinas y órganos del Ministerio.
El Jefe de Estado Mayor Conjunto es el oficial militar de más alto rango de las Fuerzas de Autodefensa de Japón y el asesor militar superior del Ministro de Defensa y del Gobierno japonés . Cuenta con el apoyo del Vicejefe de Estado Mayor Conjunto. Es designado por el Ministro de Defensa , aprobado por el Gabinete .
El Ministerio de Defensa incluye una serie de organizaciones a partir de 2022: [22]
35°41′35″N 139°43′41″E / 35.693°N 139.728°E / 35.693; 139.728