Mijaíl Yefímovich Fradkov (en ruso: Михаи́л Ефи́мович Фрадко́в , IPA: [mʲɪxɐˈil jɪˈfʲiməvʲɪtɕ frɐtˈkof] ; nacido el 1 de septiembre de 1950) es un político ruso que se desempeñó como primer ministro de Rusia de 2004 a 2007. Independiente , fue el director con más años en el cargo del Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia de 2007 a 2016. [1] [2] Desde el 4 de enero de 2017, Fradkov ha sido director del Instituto Ruso de Estudios Estratégicos . [3]
El gabinete de Fradkov fue el primer gobierno en la historia de Rusia que dimitió voluntariamente de conformidad con la parte 1 del artículo 117 de la Constitución. [4] [5] [6] [7] [8]
Tiene el rango de servicio civil estatal federal de primera clase de Consejero de Estado activo de la Federación de Rusia . [9]
Fradkov nació cerca de Samara en una familia de origen judío por parte de su padre. [10] Estudió tanto en el Instituto de Diseño de Máquinas Herramientas de Moscú (graduado en 1972) como en la Academia de Comercio Exterior (graduado en 1981). En 1973, fue destinado a la sección económica de la embajada de la Unión Soviética en la India , donde permaneció durante dos años. Más tarde ocupó varios puestos en Rusia. En 1991, fue representante de Rusia en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en Ginebra . [11]
A finales de 1992, Fradkov fue nombrado viceministro de Relaciones Económicas Exteriores. Menos de un año después, en octubre de 1993, se convirtió en primer viceministro de Relaciones Económicas Exteriores. El 15 de abril de 1997, un decreto presidencial de Boris Yeltsin nombró a Fradkov ministro de Relaciones Económicas Exteriores y Comercio, cargo que mantuvo durante casi un año. A mediados de 1999, otro decreto presidencial lo nombró ministro de Comercio. Fue nombrado director de la Policía Fiscal Federal por Vladimir Putin en 2001, habiendo sido anteriormente subsecretario del Consejo de Seguridad. En 2003 fue nombrado representante de Rusia ante la Unión Europea . El 1 de marzo de 2004, fue nominado por Putin como el próximo primer ministro, y este nombramiento fue aprobado por la Duma el 5 de marzo. [12]
La nominación de Fradkov como primer ministro fue una sorpresa para muchos observadores, ya que no era visto como parte del círculo íntimo de Vladimir Putin. Algunos comentaristas, como Lilia Shevtsova del Centro Carnegie de Moscú , han especulado que su condición de "outsider" podría haber sido un factor importante en su nominación, diciendo que Putin lo seleccionó como alguien que "no era representante de ninguno de los clanes en guerra" en el Kremlin. El ex primer ministro Sergei Stepashin , bajo cuyas órdenes trabajó Fradkov, dijo que Fradkov era "absolutamente independiente de cualquier tipo de clan o grupo político". Putin y sus aliados elogiaron a Fradkov como experimentado, profesional y honesto.
El 12 de mayo de 2004, Fradkov fue nombrado primer ministro por segunda vez, ya que Vladimir Putin había ganado las elecciones presidenciales y había sido investido el 7 de mayo (véase también Segundo gabinete de Mijail Fradkov ). El 12 de septiembre de 2007, Fradkov anunció su renuncia al presidente Putin, que Putin aceptó, nominando a Viktor Zubkov como sucesor de Fradkov. [13] Putin otorgó un premio a Fradkov y dijo que permanecería en el cargo hasta que la Duma confirmara a un sucesor. [14] Zubkov fue confirmado el 14 de septiembre de 2007. [15]
El 6 de octubre de 2007, el presidente Putin anunció que nombraría a Fradkov como jefe del Servicio de Inteligencia Exterior . [16]
El nombramiento de Fradkov como jefe del Servicio de Inteligencia Exterior, combinado con su servicio en la India, sugieren que tenía antecedentes en la KGB. Esto pone en tela de juicio las suposiciones anteriores de que era un "outsider" de los círculos del Kremlin y explica la confianza que Putin tenía en él. [17]
En noviembre de 2010, surgieron informes de que uno de los oficiales de inteligencia de Fradkov, un tal coronel Shcherbakov, había desertado a los Estados Unidos el 21 de junio de 2010, tras haber traicionado a una red de espionaje ruso en los Estados Unidos. Los críticos afirmaron que las sospechas de que Shcherbakov era un agente doble que surgieron cuando Shcherbakov rechazó un ascenso que requería una prueba de detector de mentiras deberían haber sido seguidas de manera más agresiva. Shcherbakov también tenía una hija en los Estados Unidos. Kommersant , que publicó la historia, especuló que Fradkov podría ser reemplazado por Sergei Naryshkin y/o que los servicios de inteligencia rusos podrían reorganizarse. [18]
Pavel Fradkov , hijo de Mijail Fradkov, es subdirector del organismo de control de la propiedad estatal Rosimushchestvo . [19]
En sustitución de su predecesor, Mijail Kasyanov, en marzo de 2004, Fradkov asumió el cargo de Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia .
A principios de marzo de 2004, la Duma Estatal aprobó por abrumadora mayoría el nombramiento de Mijaíl Fradkov como presidente del Gobierno: fue apoyado por las facciones Rusia Unida y LDPR , así como por algunos de los diputados de la Madre Patria, y se opuso la facción del Partido Comunista . [20] De los partidos no parlamentarios, la candidatura de Fradkov fue apoyada por la Unión de Fuerzas de Derecha , destacando su experiencia en el gobierno en diversas áreas y autoridad internacional, gracias a su trabajo como Enviado Plenipotenciario de Rusia ante la Unión Europea . [21]
Según muchos analistas, era un así llamado "primer ministro técnico" que no seguía una política independiente. [22] Todas las decisiones clave las tomaba la Administración del Presidente de la Federación Rusa , afirmó Alexei Makarkin, subdirector general del Centro de Tecnologías Políticas. [23]
Los pasos siguientes marcaron la actividad del gobierno de Fradkov :
El 14 de noviembre de 2005, Vladimir Putin introdujo dos nuevos cargos en el gobierno, lo que redujo aún más los poderes del primer ministro. El jefe de la Administración Presidencial de la Federación de Rusia, Dmitri Medvédev, se convirtió en el primer vicepresidente encargado de la implementación de los denominados Proyectos Prioritarios Nacionales , y el ministro de Defensa de la Federación de Rusia, Serguéi Ivanov, se convirtió en el vicepresidente encargado de la defensa y del complejo militar-industrial.
En 2006, Fradkov recibió unos ingresos de 2,59 millones de rublos, que aumentaron en un 44% en comparación con 2005 (1,8 millones). [24]
El 12 de septiembre de 2007, en una reunión con el Presidente de la Federación Rusa, se le pidió a Fradkov que dimitiera del gobierno, motivándolo de la siguiente manera:
Teniendo en cuenta los procesos políticos actuales, me gustaría que tuvieras total libertad para tomar decisiones, incluso en lo que respecta al personal. Y creo que sería correcto, por mi parte, presentar la iniciativa de dejar vacante el puesto de Primer Ministro para que no tengas restricciones en la toma de decisiones y en la configuración del poder en relación con los próximos acontecimientos políticos. [25]
El presidente aceptó la dimisión del gobierno y agradeció a Fradkov los resultados obtenidos en su trabajo. Putin destacó los logros del gobierno, como las tasas razonables de crecimiento económico, la reducción de la inflación, el crecimiento de los ingresos reales de la población y el lanzamiento de importantes proyectos sociales. [26] Al mismo tiempo, el presidente propuso a Fradkov actuar como presidente del gobierno hasta que la Duma Estatal aprobara la candidatura de un nuevo primer ministro. [27]
Según una encuesta de la Fundación de Opinión Pública realizada después de la renuncia de Fradkov al cargo de Primer Ministro, la mayoría de los rusos no pudieron mencionar ningún logro (80%) o fracaso (75%) en las actividades del ex Primer Ministro en su cargo. [28] En noviembre de 2005, los expertos británicos predijeron la salida de Mijail Fradkov del cargo de Primer Ministro. [29]
En abril de 2018, Estados Unidos le impuso sanciones a él y a otros 23 ciudadanos rusos. [30] [31]
Sancionado por el gobierno del Reino Unido en 2022 en relación con la guerra ruso-ucraniana . [32]