Michel Ngakala es un oficial militar y político congoleño que es un miembro destacado del Partido Laborista Congolés (PCT), el partido gobernante en la República del Congo, y se desempeña como su Secretario Permanente de Organización. Fue comandante de la Milicia Popular Congoleña durante la década de 1980 y Alto Comisionado para la Reintegración de Antiguos Combatientes, cargo que implicó la implementación de acuerdos de paz con los rebeldes, de 2001 a 2012.
Ngakala fue ascendido al rango de cabo maestro en 1968. [1] Se dice que es primo del presidente Denis Sassou Nguesso , [2] Ngakala fue elegido miembro del Comité Central del PCT en un congreso extraordinario del partido celebrado del 26 al 31 de marzo de 1979. [3] También fue nombrado Comandante de la Milicia Popular Congoleña. [4]
Ngakala era considerado parte del "clan Oyo", un grupo de figuras políticas y militares que eran nativos de la aldea natal de Sassou Nguesso, Oyo . Sassou Nguesso confiaba especialmente en los miembros del "clan Oyo" y les asignaron puestos importantes en su régimen. [5] En el Tercer Congreso Ordinario del PCT, celebrado del 27 al 31 de julio de 1984, Ngakala fue reelegido miembro del Comité Central del PCT, de 75 miembros. [6] [7] Junto con Sassou Nguesso, visitó Alemania Oriental en mayo de 1985. Alemania Oriental, como aliado de Congo-Brazzaville, proporcionó entrenamiento y equipo a la Milicia Popular Congoleña. [8]
Ngakala también fue primer secretario de la Unión de Juventudes Socialistas Congolesas (UJSC), la organización juvenil del PCT, durante un tiempo. [9] En 1990, fue ascendido al rango de coronel . [1]
Después de que Sassou Nguesso fuera derrotado en las elecciones presidenciales de agosto de 1992 , él y el PCT pasaron a la oposición. A las controvertidas elecciones parlamentarias de mayo-junio de 1993 siguió una prolongada ronda de violencia política grave entre el gobierno y la oposición, y en ese entorno los diversos bandos formaron milicias de base étnica para luchar en Brazzaville. [10] [11] Ngakala y el general Pierre Oba crearon la milicia Cobra , que era leal a Sassou Nguesso. [12] [13] Los Cobras estaban concentrados en los distritos de Mpila, Ouenzé y Talangaï de Brazzaville, [10] y estaban aliados con la milicia Ninja leal a otro líder de la oposición, Bernard Kolélas , [11] que se concentraba en el Distrito de Bacongo . [10] [11] El ejército y la milicia Zoulou leales al presidente Pascal Lissouba atacaron a sus oponentes el 3 de noviembre de 1993, pero no tuvieron éxito; las milicias en competencia continuaron dominando violentamente la ciudad. [11] Un acuerdo alcanzado en enero de 1994 facilitó un retorno gradual a la paz. [10]
El 5 de junio de 1997 estalló una guerra civil entre el gobierno del presidente Lissouba y la milicia Cobra de Sassou Nguesso. Después de meses de lucha, los Cobras, con la ayuda de tropas angoleñas , capturaron Brazzaville y Pointe-Noire los días 14 y 15 de octubre de 1997, derrocando así a Lissouba y devolviendo a Sassou Nguesso al poder. [14] [15]
Después de una convención nacional de paz de 2001, [16] se estableció la oficina del Alto Comisionado para la Reintegración de Ex Combatientes mediante un decreto presidencial el 10 de agosto de 2001, y Ngakala fue nombrado para el cargo. Su tarea era supervisar el proceso de desarmar a los rebeldes y reintegrarlos a la vida civil. [17] Como Alto Comisionado para la Reintegración de Ex Combatientes, Ngakala continuó estando estrechamente asociado con Pierre Oba, quien sirvió en el gobierno como Ministro del Interior. El trabajo de Ngakala se centró en la reintegración de los combatientes rebeldes de la milicia Ninja de Pasteur Ntoumi con base en Pool . [18] Se reunió con Ntoumi en el distrito de Vinza el 16 de octubre de 2001, y ambas partes hablaron calurosamente sobre la paz y la cooperación. [19]
El 25 de febrero de 2002, Ngakala dijo que el programa de desarme y reintegración estaba casi listo para comenzar y que se abrirían cinco oficinas regionales en todo el país para facilitar su trabajo. Señaló también que el programa recibió una financiación de aproximadamente 3,4 mil millones de francos CFA de la Asociación Internacional de Fomento y que la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ya logró recolectar alrededor de 1.200 armas. Sin embargo, el número de armas recolectadas por la OIM constituyó sólo una pequeña fracción del número total de armas ilegales. [20]
El proceso resultó difícil e irregular. [18] Frustrado por la falta de progreso, Ngakala criticó duramente a Ntoumi el 21 de marzo de 2002, acusándolo de no cumplir con sus compromisos y, por lo tanto, de obstruir el proceso de paz. Hizo hincapié en que no se podía permitir que Ntoumi siguiera controlando el distrito de Vinza indefinidamente, ya que la zona tenía derecho a representación parlamentaria y gobierno local, y dijo que Ntoumi no debería interpretar los intentos del gobierno de lograr una resolución pacífica como una señal de debilidad. [21] Los comentarios "incendiarios" de Ngakala fueron seguidos por una ronda de renovados combates entre el ejército y los Ninjas. Posteriormente, estalló un tiroteo en una reunión en abril de 2002 entre Ngakala y unos 700 ninjas en Brazzaville, lo que provocó la huida de unas 80.000 personas. [18]
Ngakala se retiró del ejército en 2002. [9] El ritmo del desarme y la reintegración siguió siendo lento en los años siguientes. Hablando el 4 de junio de 2004, Ngakala volvió a culpar a Ntoumi de retrasar el proceso por no haber cumplido sus compromisos. [22]
El 18 de diciembre de 2004, Ngakala anunció que se había reincorporado al PCT. [9] A raíz de los resultados decepcionantes y la desaprobación internacional del programa de reintegración, Ngalaka presentó un programa renovado el 9 de febrero de 2005. El nuevo programa tenía un alcance más amplio y otorgaba mayor prioridad al desarme, que iba a ser financiado por la Unión Europea. Unión . [23]
Ngakala fue incluida en el Directorio del Comité Preparatorio del Quinto Congreso Extraordinario del PCT; aunque no es miembro del Buró Político del PCT, fue agregado especialmente al Directorio el 31 de octubre de 2006, junto con varios otros. [24] [25] El congreso se celebró del 22 al 29 de diciembre de 2006. [26]
Los días 17 y 18 de enero de 2007, Ngakala, en calidad de representante del PCT, se reunió con François Ibovi , Ministro de Administración Territorial, para discutir los preparativos para las elecciones parlamentarias de 2007 , junto con representantes de varios otros partidos. [27] Ngakala jugó un papel importante en las actividades del PCT durante el período electoral debido a su papel como Secretario Permanente del PCT a cargo de la Organización y la Vida del Partido. [28]
Los resultados de la primera vuelta de las elecciones parlamentarias, celebrada en junio de 2007, mostraron que el PCT ganó la mitad de los escaños decididos en la primera vuelta, mientras que los aliados del PCT ganaron muchos de los demás escaños. En cuanto a la estrategia electoral para la segunda vuelta, Ngakala dijo el 4 de julio de 2007 que el PCT se centraba en "la consulta y el consenso" con sus aliados. Si bien reconoció que el desacuerdo dentro del PCT y entre el PCT y sus aliados era común, dijo que el partido "no quería reprimir el entusiasmo". También dijo que las elecciones eran un paso adelante hacia la mejora de la capacidad de la mayoría para implementar las políticas de Sassou Nguesso. [28]
Tras la segunda vuelta, Ngakala dijo el 11 de agosto de 2007 que los resultados eran buenos porque daban a Sassou Nguesso "una cómoda mayoría en la Asamblea Nacional". También miró hacia las elecciones presidenciales de 2009 y dijo que era necesaria una reorganización de la Mayoría Presidencial para mejorar su posición para esas elecciones. Algunos candidatos del PCT argumentaron que no consiguieron escaños debido a su oposición a la "refundación" del PCT (un proyecto que fue favorecido por la dirección superior del PCT), pero Ngakala replicó que no se había tomado ninguna medida para eliminar sus candidaturas y que sólo habían perdido porque no consiguieron suficientes votos. Señaló que algunos opositores al proyecto de "refundación" lograron ganar escaños. [29]
En una conferencia de prensa celebrada el 20 de septiembre de 2007, Ngakala dijo que Congo-Brazzaville era un ejemplo para el mundo porque, a pesar de los efectos ruinosos de la guerra civil, había restablecido la paz sin intervención internacional. [30] También argumentó que el PCT estaba firmemente comprometido con el diálogo y el pluralismo y que había roto completamente con el pensamiento monolítico que caracterizaba el gobierno de partido único. Según Ngakala, el espíritu cooperativo y pluralista del PCT se reflejó en la voluntad del partido de aceptar un alto nivel de debate interno, así como en su apertura a la oposición. Señaló que a un diputado de la oposición se le permitió encabezar una de las comisiones de la Asamblea Nacional. [30] [31]
Ngakala estuvo presente en una reunión del Banco Mundial sobre el Programa multinacional de desmovilización y reintegración que se celebró en París del 11 al 13 de diciembre de 2007. En esa ocasión, describió el proceso de paz de Congo-Brazzaville como un logro único. Según Ngalaka, Congo-Brazzaville sentó las bases de la paz mediante un diálogo nacional y la participación de líderes de la oposición exiliados. También dijo que Congo-Brazzaville estaba solo en la gestión de su propio programa de desarme y reintegración, y dijo que su país estaba dispuesto a compartir su experiencia con otros países de la subregión. [32]
Ngakala siguió destacando la importancia de reorganizar la mayoría presidencial y mejorar su cohesión tras las elecciones parlamentarias de 2007. En diciembre de 2007 afirmó que la mayoría presidencial presentaría listas conjuntas para las elecciones locales de 2008. Algunos partidos de la mayoría presidencial se opusieron a esta medida y Ngakala dijo que eran libres de participar en las elecciones por su cuenta si lo deseaban. [33]
El 20 de diciembre de 2007 se creó el Rally de la Mayoría Presidencial (RMP), una gran coalición de partidos que apoyan a Sassou Nguesso. [34] [35] Ngakala, a quien se le atribuye haber desempeñado un papel clave en el establecimiento del RMP, [ 34] fue designado como Primer Vicepresidente de la Coordinación Nacional del RMP. [36]
Después de que el opositor Rally por la Democracia y el Desarrollo (RDD) extendiera una oferta de diálogo al PCT el 21 de diciembre de 2008, Ngakala acogió con satisfacción la medida en una conferencia de prensa el 9 de enero de 2009. Habló de las "afinidades ideológicas" entre los dos partidos. diciendo que "sólo las ideas importan y permiten a los hombres trascender sus egos". También aprovechó la oportunidad para criticar la proliferación de partidos políticos, la mayoría de los cuales tenían una base étnica o tribal, y dijo que la política congoleña sería más productiva si sólo hubiera tres grandes partidos con programas específicos. [37]
Ngakala encabezó una delegación del PCT que se reunió con una delegación del Partido Comunista Chino (PCC) el 11 de junio de 2010 en Brazzaville. La reunión tenía como objetivo fortalecer la ya cálida relación entre las dos partes y sus respectivos países. [38]
En el Sexto Congreso Extraordinario del PCT, celebrado en julio de 2011, Ngakala fue elegido miembro del Buró Político de 51 miembros del partido. [39] También fue reelegido para su cargo de Secretario de Organización, encargado de la Vida del Partido. [39] [40] La dirección del partido fue sustancialmente alterada en el congreso de julio de 2011; sólo dos miembros anteriores de la Secretaría Permanente, incluido Ngakala, fueron retenidos entre los 12 miembros de la Secretaría elegidos en el Sexto Congreso Extraordinario. [39]
Después de 11 años como Alto Comisionado para la Reintegración de Antiguos Combatientes, Ngakala fue sucedido por Norbert Dabira en una ceremonia celebrada el 14 de noviembre de 2012. Ngakala explicó en aquella ocasión que en el congreso del PCT de 2011 se había decidido que los cargos estatales eran incompatibles con los cargos de la Secretaría del PCT y por lo tanto debe dedicarse exclusivamente al trabajo de su partido. [41]
Durante la campaña para las elecciones locales de septiembre de 2014, Ngakala fue enviado a Pointe-Noire para hacer campaña allí a favor de los candidatos del PCT. [42] Encabezó una delegación del PCT de 31 miembros a China en noviembre de 2015 y luego habló sobre aprender de la experiencia del Partido Comunista de China . [43]