Michael Franklin Quitugua San Nicolas (nacido el 30 de enero de 1981) es un político del Partido Demócrata de Guam , que se desempeñó como delegado de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos para el distrito congresional general de Guam de 2019 a 2023. [1] San Nicolas fue elegido por sus colegas en el 116.º Congreso de los Estados Unidos para servir como vicepresidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de los Estados Unidos . [2] En lugar de postularse para la reelección en 2022, San Nicolas se postuló y perdió en las primarias demócratas de las elecciones a gobernador de Guam de 2022. De 2013 a 2019, San Nicolas se desempeñó como senador en las legislaturas 32 , 33 y 34 de Guam .
San Nicolás, nació el 30 de enero de 1981 en Tamuning, Guam. Es el hijo mayor de Miguel Borja San Nicolás y Eva Quitugua San Nicolás de Talofofo , Guam, ambos educadores de larga data en el Departamento de Educación de Guam . Su abuelo paterno Enrique Santos San Nicolás sirvió en el Congreso de Guam y su abuelo materno es el ex presidente de la Legislatura de Guam Franklin Joseph Arceo Quitugua . Es bisnieto de Ignacio Pérez Quitugua , quien sirvió en las legislaturas 1 a 9 de Guam. [3]
San Nicolás asistió a la Father Dueñas Memorial School , a la John F. Kennedy High School y a la Southern High School , graduándose de esta última. [3] San Nicolás conoció a su futura esposa, Kathryn Santos Ko, mientras asistía a la John F. Kennedy High School. Se casaron en 2005 y juntos tienen dos hijos.
En noviembre de 1998, el presidente Bill Clinton visitó Guam y pronunció un discurso ante una gran manifestación celebrada en Adelup . [4] Como orador juvenil, San Nicolás presentó al presidente Clinton a los asistentes. [5]
San Nicolás estudió historia en la Universidad de Guam . Mientras asistía a la universidad, se desempeñó como presidente del 22º Congreso de la Juventud de Guam de 1998 a 2000 y fue elegido por sus pares como presidente de la Asociación de Gobierno Estudiantil en 2002-2003. Recibió una licenciatura en Artes de la Universidad de Guam en 2004. [3]
Antes de postularse para la legislatura en 2012, San Nicolás había trabajado como jefe de gabinete de la senadora Carmen Fernández en la 27ª Legislatura de Guam [6] y posteriormente como vicepresidente adjunto y asesor financiero del Banco de Guam. [5]
San Nicolas se postuló para senador en la Legislatura de Guam como demócrata en 2012. Ocupó el octavo lugar en las elecciones primarias con 6.570 votos y avanzó a las elecciones generales, donde quedó en quinto lugar con 16.625 votos, ganando un escaño en la entrante 32.ª Legislatura de Guam. [7] San Nicolas cumplió tres mandatos consecutivos en la Legislatura de Guam [8] [9] antes de convertirse en delegado general del Congreso de Guam en 2019.
San Nicolas se desempeñó como presidente de varios comités durante su mandato en la Legislatura de Guam, incluidos el de Aviación, Transporte Terrestre, Asuntos Regulatorios y Generaciones Futuras en la 32.ª Legislatura de Guam, [11] el Comité de Finanzas e Impuestos, Operaciones Generales del Gobierno y Desarrollo de la Juventud en la 33.ª Legislatura de Guam, [12] el Comité de Reglas en el primer año de la 34.ª Legislatura de Guam y el Comité de Operaciones Generales del Gobierno y Asuntos Federales, Exteriores y Regionales en la 34.ª Legislatura de Guam. [13]
Después de las elecciones generales de 2014, el gobernador interino Ray Tenorio presentó un proyecto de ley para aumentar los salarios de los funcionarios electos y designados de manera retroactiva. El proyecto de ley fue aprobado por la legislatura en ausencia de San Nicolás. [14] En diciembre, San Nicolás presentó un proyecto de ley para derogar los aumentos, [15] que no se aprobó. [16] A partir de finales de ese mes, San Nicolás comenzó a donar el aumento salarial a organizaciones benéficas locales. [17] [18]
En 2015, San Nicolás presentó un proyecto de ley para derogar los aumentos salariales de los funcionarios electos y designados, entre otros asuntos relacionados. [19] El proyecto de ley se promulgó, pero la disposición que derogaba los aumentos salariales se eliminó antes de su aprobación. [20] San Nicolás volvió a considerar la derogación de los aumentos salariales para los funcionarios electos y designados al presentar un nuevo proyecto de ley más adelante ese año, pero no se aprobó en noviembre. [21] La Legislatura de Guam reconsideró y aprobó el nuevo proyecto de ley en enero de 2016. [22] El gobernador Calvo vetó el nuevo proyecto de ley. Un intento de anulación del nuevo proyecto de ley fracasó. [23]
El senador San Nicolás presentó un proyecto de ley en 2017, que reduciría los salarios de los funcionarios electos y designados que habían sido aumentados por la Ley Pública 32-208. [24] Una medida similar, que afectaba solo los salarios del fiscal general , el auditor público, el gobernador , el vicegobernador y los miembros de la Legislatura de Guam, se presentó días antes y fue aprobada por la legislatura en marzo, vetada por el gobernador Calvo y luego anulada por la legislatura en mayo. [25]
En mayo de 2014, San Nicolas presentó una resolución para solicitar que la congresista Madeleine Z. Bordallo presentara una legislación al Congreso de los Estados Unidos para permitir que los empleados del gobierno de Guam estuvieran cubiertos por la Seguridad Social. [26] En junio, la resolución fue aprobada con el apoyo unánime de la Legislatura de Guam. [27] En abril de 2015, el senador San Nicolas se reunió con profesionales de la Administración de la Seguridad Social y el Director de Personal del Representante Xavier Becerra (D-CA), Miembro de Mayor Rango del Subcomité de Seguridad Social para asegurar un camino para proporcionar beneficios de Seguridad Social a los trabajadores del gobierno de Guam. [28]
El Senador San Nicolás presentó las Resoluciones No. 63-34 (COR), 64-34 (COR) y 65-34 (COR) en 2017, las cuales buscan mejorar la recaudación de impuestos de la Sección 30, las cuales fueron adoptadas. [29] [30] [31]
En 2017, San Nicolás presentó la Resolución No. 215-34 (COR), que solicita a la Comisión Federal de Comercio que revise las prácticas comerciales y la concentración del mercado en el mercado de combustible de Guam, [32] [33] que se aprobó por unanimidad. [34]
En marzo de 2014, San Nicolás presentó un proyecto de ley para permitir que los niños de acogida se incluyeran en el seguro de salud grupal del gobierno de Guam, ampliando así sus opciones de tratamiento. [35] El 3 de octubre, el proyecto de ley fue aprobado por la Legislatura de Guam. [36]
En noviembre de 2017, San Nicolás anunció su intención de convertirse en el candidato a las elecciones generales de 2018 del Partido Demócrata de Guam para servir como delegado de Guam en la Cámara de Representantes de los EE. UU. en el 116.º Congreso de los EE. UU. [6] Derrotó a la delegada del Congreso de Guam en ocho mandatos Madeleine Z. Bordallo en las elecciones primarias demócratas en agosto con el 3,4% de los votos, avanzando a las elecciones generales en noviembre. [37] Derrotó a la candidata del Partido Republicano Doris Flores Books en las elecciones generales de noviembre. [38] [39]
En 2020, San Nicolás fue reelegido. Debido a la pandemia de COVID-19 , Guam canceló las primarias del partido y todos los candidatos calificados aparecieron en la boleta de las elecciones generales del 3 de noviembre. San Nicolás quedó en primer lugar en una carrera de tres candidatos contra el ex delegado guameño al Congreso, el demócrata Robert A. Underwood , y el senador territorial republicano Wil Castro, pero no ganó una mayoría absoluta. [40] En la segunda vuelta del 17 de noviembre, San Nicolás derrotó a Underwood y obtuvo más del 59% de los votos. [41]
En febrero de 2024, San Nicolás anunció su candidatura a delegado en las elecciones de noviembre de 2024. En las elecciones primarias, San Nicolás desafiaría a Ginger Cruz, al activista ambiental David Lotz y a la senadora Amanda Shelton . [42]
San Nicolas prestó juramento como delegado de Guam en el Congreso ante el 116.º Congreso de los Estados Unidos el 3 de enero de 2019. [43] En marzo de 2021, después de que la representante Marjorie Taylor Greene sugiriera que Guam era un país extranjero, San Nicolas llevó a miembros de la Guardia Nacional de Guam a la oficina de Greene. [44]
El 8 de mayo de 2019, la congresista Maxine Waters , presidenta del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes del 116.º Congreso, anunció que San Nicolas fue elegido para servir como vicepresidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes. [2] [45] [46]
San Nicolás ha sido asignado a los siguientes comités y subcomités de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos:
Mientras estuvo en el Congreso, San Nicolás se unió a varios grupos parlamentarios, entre ellos:
Desde octubre de 2019, San Nicolas estaba bajo investigación por parte del Comité de Ética de la Cámara de Representantes. [53] Según el Comité de Ética de la Cámara de Representantes, "El Comité está al tanto de las acusaciones públicas de que el delegado Michael San Nicolas puede haber tenido una relación sexual con un individuo de su personal del Congreso, haber convertido fondos de campaña para uso personal y/o haber aceptado contribuciones de campaña indebidas o excesivas". [54] [55] [56] [57] El 24 de junio de 2022, el Comité de Ética presentó su informe a la Cámara de Representantes sobre las acusaciones contra Michael San Nicolas. El comunicado de prensa del Comité de Ética afirma: "Al finalizar su investigación, el ISC concluyó por unanimidad que existían pruebas sustanciales de que el delegado San Nicolás: aceptó contribuciones de campaña excesivas e indebidas; participó en una conspiración para ocultar las ganancias de las contribuciones de campaña ilícitas; provocó a sabiendas que su comité de campaña presentara informes falsos o incompletos a la Comisión Federal Electoral; e intentó influir indebidamente en un testigo en relación con la investigación de este Comité. En vista de la inminente jubilación del delegado de la Cámara y la posibilidad de que expiren los plazos de prescripción aplicables, el ISC recomendó que el Comité remita estas acusaciones al Departamento de Justicia". [58]
Durante las elecciones de 2018, San Nicolás propuso que el programa de Seguridad de Ingreso Suplementario se extendiera a los residentes de Guam. San Nicolás presentó la Ley de Igualdad de Seguridad de Ingreso Suplementario de Guam el 3 de enero de 2019. [59] Treinta y ocho miembros del Caucus Hispano del Congreso apoyan el proyecto de ley. [60]
La Ley de Reconocimiento de Lealtad de Guam en la Segunda Guerra Mundial se promulgó como una disposición de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2017. [61] El Tesoro de los Estados Unidos ha informado que sin más medidas por parte del Congreso de los Estados Unidos, los reclamantes no podrían recibir el pago. [62] San Nicolás ha presentado dos proyectos de ley para permitir que se realicen pagos a quienes han presentado reclamos de guerra, HR 1141 [63] y HR 1365. [64] [65] HR 1365 fue informado por el Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes por unanimidad [66] y fue aprobado con consentimiento unánime por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el miércoles 24 de julio de 2019. [67] [68]
En diciembre de 2018, la Ley de Mejora Agrícola de 2018 extendió una prohibición federal sobre las peleas de animales a los territorios de EE. UU., que anteriormente habían estado excluidos, vigente un año después de su promulgación. [69] [70] [71] San Nicolás ha copatrocinado el proyecto de ley de la comisionada residente puertorriqueña Jenniffer González para derogar la prohibición, que afectaría las peleas de gallos en Guam. [72]
El Agente Naranja y otros herbicidas se utilizaron con fines tácticos en Vietnam durante la Guerra de Vietnam. También se ha documentado el uso en Guam de herbicidas relacionados con el Agente Naranja con efectos negativos conocidos para la salud durante el mismo período. En reconocimiento de este hecho, San Nicolás introdujo la ley HR 1713 para establecer la condición de exposición presunta a herbicidas para los veteranos que buscaban cobertura médica y compensación y que sirvieron en Guam durante el período de la Guerra de Vietnam. Esta disposición se promulgó con éxito como un componente de la "Ley de Honor a nuestro Pacto" aprobada en el 117.º Congreso. [73] [74] [75] [76]
Durante una reunión del comité de servicios financieros, San Nicolás instó al Tesoro de los Estados Unidos a reembolsar al Gobierno de Guam los pagos que había realizado a personas que solicitaban el Crédito Fiscal por Ingresos del Trabajo (EITC) para el impuesto sobre la renta de Guam. Esta cuestión se codificó con éxito en el "Plan de Rescate Estadounidense" promulgado en el 117º Congreso. [77] [78]
Durante una reunión del comité de servicios financieros, San Nicolás afirmó que los territorios habían sido desatendidos por las compañías de servicios financieros, citando que el sitio web Zillow, al que asistieron ejecutivos, no incluye a Guam en sus ofertas de préstamos hipotecarios. [79] [80]
San Nicolás pidió a varias instituciones financieras importantes que exploraran la posibilidad de reducir las tasas de interés en las zonas rurales. Varios directores ejecutivos de grandes bancos expresaron su interés en explorar la posibilidad de cobrar tasas más bajas a los prestatarios rurales. [81] [82]
