Los medios de comunicación de Macedonia del Norte son los medios de comunicación de masas con sede en Macedonia del Norte . La televisión, las revistas y los periódicos son operados por corporaciones estatales y con fines de lucro que dependen de la publicidad , las suscripciones y otros ingresos relacionados con las ventas. La Constitución de Macedonia del Norte garantiza la libertad de prensa y de expresión, pero las autoridades no las defienden de manera imparcial. [1] Como país en transición , el sistema de medios de comunicación de Macedonia del Norte está en proceso de transformación.
La Constitución de Macedonia del Norte garantiza la libertad de expresión , la libertad de palabra , el derecho de acceso a la información y la creación de instituciones de información pública. También garantiza la libertad de recepción y transmisión de información y prohíbe la censura . Por último, la Constitución garantiza a las minorías nacionales el derecho a la expresión cultural y a la información en sus propias lenguas. [2] : 14
La Ley de la Actividad de Radiodifusión prevé restricciones a la difusión de contenidos que tengan como objetivo el derrocamiento violento del orden constitucional, la agresión militar o la incitación al odio y la intolerancia nacional, racial, de género o religiosa, así como programas que puedan dañar la salud física, mental o el desarrollo de niños y jóvenes. [2] : 15
La difamación y la calumnia están despenalizadas desde la Ley de Responsabilidad Civil por Difamación e Injuria de 2012, aunque las multas siguen siendo extremadamente elevadas. [2] : 15
Se está redactando una nueva ley sobre los medios de comunicación para armonizarla con la directiva de la UE sobre los sistemas audiovisuales. Sin embargo, los primeros borradores plantearon inquietudes en cuanto a posibles restricciones a la libertad de prensa. [3]
La ley de acceso a la información , aprobada en 2006, está armonizada con las normas internacionales y de la UE. La Comisión para el Libre Acceso a la Información Pública aún no es tan independiente como debería y carece de capacidades. La ley sigue sin aplicarse plenamente [2] : 15 y el acceso a la información pública se aplica de forma desigual y selectiva [1] .
La difusión de radio y televisión durante la campaña electoral está regulada por el Código Electoral. La cobertura de prensa en época electoral sólo se autorregula; [2] : 15 un estudio independiente de 2013 encontró grandes desequilibrios y falta de estándares profesionales, de modo que "algunas noticias de los medios de comunicación se utilizaron para manipular directamente la opinión del electorado". [4]
La autoridad reguladora independiente es el Consejo de Radiodifusión, cuyas tareas y poderes están en línea con las recomendaciones del Consejo de Europa , pero que sigue estando fuertemente influido por los partidos políticos, el gobierno y la industria de los medios de comunicación. Aunque los miembros del Consejo son seleccionados por "nominadores autorizados" (la Conferencia Interuniversitaria, la Academia Macedonia de Artes y Ciencias, la Asociación de Periodistas y el Comité Parlamentario de Elecciones y Nominaciones), la mayoría de los designados son considerados cercanos al partido gobernante, lo que genera partidismo en el organismo regulador. [2] : 15
El contenido en línea no está regulado específicamente, además de las restricciones generales contra el discurso de odio, y los intermediarios (ISP) no son responsables de los contenidos distribuidos. [2] : 15
Los periodistas en Macedonia del Norte se enfrentan a “salarios bajos, mala seguridad laboral y condiciones laborales, y presión editorial por parte de los propietarios”. [1]
La mayoría de los periodistas de Macedonia del Norte tienen un estatus socioeconómico bastante bajo y sus derechos laborales y sociales son limitados; muchos trabajan sin contratos o firmando una renuncia en blanco por adelantado. El salario medio en el sector es de 250 euros al mes (la media nacional: 350 euros/mes). [2] : 18
En el país aún no existe un organismo de autorregulación para los periodistas. En 2010 se creó un Consejo de Ética en los Medios, un organismo tripartito de periodistas, editores y propietarios de medios. El Sindicato Independiente de Periodistas es un organismo débil, que carece de recursos y de una base de afiliados sólida. Los propietarios de los medios suelen considerar inaceptable la sindicalización, lo que lleva a los periodistas a buscar afiliarse en secreto. En 2011, más de 20 miembros del sindicato, incluido su presidente, fueron despedidos. [5] La presión sobre los periodistas es variada y generalizada, desde la marginación de los periodistas críticos hasta la reubicación en los medios. [2] : 18
El Código de Ética de los Periodistas de Macedonia del Norte se ha establecido como una guía profesional; sin embargo, las violaciones de las normas básicas son generalizadas, por ejemplo, en el uso de etiquetas que juzgan, referencias vagas, fuentes sesgadas y marcos evaluativos. El periodismo todavía se considera principalmente como una actividad destinada a brindar exposición pública a las élites políticas, en particular a los miembros del gobierno. El periodismo de investigación y analítico es casi inexistente. [2] : 18
Los periodistas están protegidos de ser obligados a testificar sobre información o fuentes confidenciales tanto por la Constitución (art. 16) como por la Ley de Radiodifusión de 2005. [2] : 19
Los blogueros y periodistas ciudadanos no están reconocidos ni protegidos por la legislación de Macedonia del Norte. [1]
Los medios comerciales se financian principalmente a través de los ingresos por publicidad, junto con los fondos del presupuesto estatal para "campañas públicas". El gobierno ha crecido hasta estar entre los cinco principales anunciantes del país, [6] lo que afecta la competencia de mercado y la independencia editorial. [2] : 16 Además, el partido gobernante se beneficia de grandes descuentos en los precios del tiempo de emisión de los medios amigos durante los períodos electorales. Se considera que el gran uso de la financiación publicitaria por parte del partido gobernante aumenta la dependencia financiera de los medios y fomenta el alineamiento progubernamental. [1] Las campañas públicas se transmiten de forma gratuita en MRTV.
Se considera que los medios de comunicación progubernamentales ocupan una posición dominante en el mercado. Telma TV, Sloboden Pecat, 24 Vesti y Fokus tienen una cobertura equilibrada o crítica. [1]
El mercado está compuesto por un gran número de medios de comunicación, con una reducción de los ingresos por publicidad y una fragmentación debido al desarrollo tecnológico y la digitalización. La mayor parte de los ingresos por publicidad se destinan a la industria de la televisión, en particular a los canales terrestres nacionales. [2] : 16 La propiedad de los medios de comunicación suele ser opaca debido al uso de intermediarios. Las inversiones extranjeras en los medios de comunicación macedonios se limitan a empresas serbias, una de las cuales es un monopolista en la impresión y distribución de periódicos, con vínculos con funcionarios de seguridad de alto nivel. [1]
La agencia de noticias pública es la Media Information Agency (MIA), fundada en 1992 y que trabaja en macedonio, inglés y albanés. Entre las agencias de noticias privadas se encuentran el Centro de Información de Macedonia (MIC, fundado en 1992), Makfax (1993) y la agencia en línea Net Press (2007).
El periódico más antiguo del país es Nova Makedonija , fundado en 1944. Su primera edición es del 29 de octubre de 1944. La privatización fallida de Nova Makedonija en 1994-96 provocó la desaparición de todos sus puntos de venta impresos del mercado y la posterior entrada de WAZ como principal inversor extranjero, con una fuerte concentración resultante en el sector de los medios impresos (90% en 2003). WAZ se retiró en 2012, vendiendo sus publicaciones a inversores locales. [2] : 17
Otros diarios conocidos son Utrinski Vesnik (fundado en 1999), Dnevnik (1996), Večer (1963), Vest , Makedonski Sport y Koha (en albanés ). Los semanarios incluyen Republika , Kapital financiero , Fokus , Tea Moderna para mujeres y Makedonsko Sonce (est. 1994).
La propiedad oculta de los medios impresos sigue siendo un motivo de preocupación y obstaculiza el pluralismo y la independencia de los medios, ya que se considera que los verdaderos propietarios están afiliados a intereses políticos. [2] : 17
La radio pública Macedonian Radio Television opera en varias estaciones, incluyendo tres canales nacionales, un canal satelital y un canal regional sin fines de lucro. Transmite 86,5 horas de programas diariamente en sus canales nacionales y satelitales. El primer canal, Radio Skopje, transmite un programa continuo de 24 horas y funciona principalmente como una radio hablada . El segundo canal, Radio 2, transmite un programa continuo de 24 horas, centrado en música popular y entretenimiento. El tercer canal transmite programas en todos los idiomas de las minorías nacionales en Macedonia del Norte, incluyendo albanés (desde 1948); turco (desde 1945) 5 horas; valaco (desde 1991); romaní (desde 1991); serbio (desde 2003) y bosnio (desde 2003) todos 30 minutos cada uno por día. El canal por satélite Radio Macedonia, que comenzó a emitir en julio de 2003, emite durante las 24 horas una programación continua que consiste en una selección de programas de la Radio Macedonia y de su programa original "Radio Macedonia" con una duración de 6 horas y 30 minutos. Kanal 103 ofrece emisiones en FM únicamente para la región de Skopje con la misión de promover la música y la cultura de vanguardia . La Radio Macedonia también emite su programación a través de Internet.
En Macedonia del Norte existen tres emisoras de radio privadas que transmiten a nivel nacional: Antenna 5 FM (fundada en 1994 como una emisora de radio de éxitos contemporáneos y que pronto formará parte de la red de radio MTV), Kanal 77 (con sede en Štip ) y Metropolis Radio. Hay alrededor de 70 emisoras de radio comerciales locales (2012), incluidas Radio Bravo, City FM 97.9 y Alfa Radio . [7] En 2008 se contabilizaban hasta 410.000 receptores de radio en uso. [ cita requerida ]
La televisión se introdujo por primera vez en 1964 en Macedonia yugoslava; sigue siendo el medio de noticias más popular. La emisora pública es la Radio Televisión de Macedonia (MKRTV), fundada en 1993. TEKO TV (1989) de Štip es el primer canal de televisión privado del país. Otros canales privados populares son: Sitel , Kanal 5 , Telma , Alfa TV y Alsat-M . La mayoría de los medios privados están vinculados a intereses políticos o comerciales y los medios estatales tienden a apoyar al gobierno. Las redes de transmisión pública se enfrentan a una dura competencia de las estaciones comerciales, que dominan los índices de audiencia. Un informe patrocinado por la Unión Europea dice que con decenas de redes de televisión y radio, el mercado está superpoblado y muchas emisoras locales están luchando por sobrevivir económicamente. [8]
El proceso de transformación de MRTV en un servicio público de radiodifusión aún no ha concluido; implicó la Ley de Actividades de Radiodifusión de 1997 y la Ley de Radiodifusión de 2005. La independencia editorial de MRTV está garantizada por ley, pero de hecho es inexistente debido a la falta de financiación independiente y de independencia de los órganos de gestión de MRTV. Los directores ejecutivos de MRTV en los últimos diez años se mantuvieron cercanos al partido en el poder. La red se financia mediante una tasa de licencia, así como mediante contribuciones al presupuesto público e ingresos por publicidad (limitados al 10% del tiempo de emisión). Las necesidades presupuestarias y la práctica de la financiación estatal ad hoc han creado una "cultura de dependencia" en MRTV. [2] : 16
El MRTV está supervisado por el Consejo del MRTV, cuyos miembros son designados por el Parlamento a propuesta de "nominadores autorizados" de la sociedad civil. El Consejo elige luego a los miembros del Consejo de Administración del MRTV. Aunque formalmente sólo rinde cuentas al poder legislativo a través de su informe anual y su plan presupuestario, el MRTV sigue rindiendo cuentas informalmente al ejecutivo, lo que socava la autonomía institucional. [9] El MRTV también corre el riesgo de descuidar sus obligaciones en materia de pluralismo cultural, en términos de programas para minorías, así como de carecer de imparcialidad y distanciarse de los políticos del gobierno y de la mayoría. [2] : 16
La DVB-T se introdujo en Macedonia en noviembre de 2009 como una plataforma de televisión de pago conocida como BoomTV por ONE . La plataforma incluye canales locales con frecuencia nacional y los canales mundiales más populares. Boom TV utiliza 3 multiplexores (MUX 1, MUX 2 y MUX 3). El apagón de la DVB-T en el país se completó el 1 de junio de 2013. MRD (North Macedonia Broadcasting Council) opera y mantiene la red DVB-T en Macedonia del Norte y la radiotelevisión pública macedonia utilizando MUX 4 y MUX 5, mientras que ONE opera las estaciones de televisión nacionales y locales privadas utilizando MUX 6 y MUX 7.
La televisión por cable está muy desarrollada, con una penetración de la televisión por cable en Skopje del 67% de todos los hogares. Hay 49 proveedores de televisión por cable y los dos principales, Blizoo y Telekabel, poseen el 80% del mercado. Los dos principales ofrecen televisión por cable tanto en analógico como en digital, y también han introducido el triple play a principios de 2007. El 17 de noviembre de 2008, se lanzó oficialmente por primera vez IPTV en el país cuando Makedonski Telekom lanzó el primer servicio IPTV del país, MaxTV .
La historia de la producción cinematográfica en la república se remonta a más de 110 años. La primera película que se produjo en el territorio del actual país fue realizada en 1895 por Janaki y Milton Manaki en Bitola. A lo largo del siglo pasado, el medio del cine ha representado la historia, la cultura y la vida cotidiana del pueblo macedonio. A lo largo de los años, muchas películas macedonias se han presentado en festivales de cine de todo el mundo y varias de estas películas han ganado prestigiosos premios. El primer largometraje macedonio fue Frosina , estrenada en 1952. El primer largometraje en color fue Miss Stone , una película sobre una misionera protestante en la Macedonia otomana . Se estrenó en 1958. El largometraje más taquillero del país fue Bal-Can-Can , que fue visto por más de 500.000 personas solo en su primer año.
En 1994, la película Before the Rain de Milco Manchevski fue nominada a Mejor Película Extranjera . Manchevski sigue siendo el cineasta moderno más destacado del país, habiendo escrito y dirigido posteriormente Dust and Shadows .
En 2012, el número combinado de abonados a teléfonos fijos y móviles celulares fue de aproximadamente 130 por cada 100 personas. La competencia de los teléfonos móviles celulares ha provocado una caída en las abonaciones a teléfonos fijos. [7]
Alrededor del 68% de la población tenía acceso a Internet en 2015. [1] La legislación se ajustó a los estándares de la UE con la Ley de Comunicaciones Electrónicas de febrero de 2014, para mejorar la competencia y los derechos de los consumidores. [1]
La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional patrocinó un proyecto llamado "Macedonia Connects" que en 2006 ayudó a convertir a Macedonia del Norte en el primer país totalmente inalámbrico de banda ancha del mundo, donde el acceso a Internet está disponible para prácticamente cualquier persona con una computadora con capacidad inalámbrica. El acceso inalámbrico está disponible para aproximadamente el 95 por ciento de los macedonios, incluso aquellos que viven en aldeas remotas de pastores de montaña donde la gente no tiene teléfonos. El Ministerio de Educación y Ciencias informó que las 461 escuelas primarias y secundarias estaban conectadas a Internet. Un proveedor de servicios de Internet (On.net) creó una red MESH para proporcionar servicios WIFI en las 11 ciudades/pueblos más grandes del país. [20] [21]
No existen restricciones gubernamentales al acceso a Internet ni informes creíbles de que el gobierno controle el correo electrónico o las salas de chat de Internet sin supervisión judicial. Las personas y los grupos expresan pacíficamente sus opiniones a través de Internet, incluido el correo electrónico. [22]
La Constitución establece la libertad de expresión y de prensa ; sin embargo, el gobierno no siempre respeta estos derechos en la práctica. La ley prohíbe el discurso que incite al odio nacional, religioso o étnico , y establece sanciones para las violaciones. En noviembre de 2012 se despenalizaron las leyes de difamación, calumnia y calumnia . Los editores y propietarios de medios expresaron su preocupación por que las elevadas multas previstas en la ley revisada causaran autocensura . La ley prohíbe la interferencia arbitraria en la privacidad, la familia, el hogar o la correspondencia, y el gobierno generalmente respeta estas prohibiciones en la práctica. [22]
El gobierno ha adoptado una postura parcial respecto de los sindicatos de los medios de comunicación: ha promovido la Asociación de Periodistas de Macedonia (MAN) y ha presionado a la tradicional Asociación de Periodistas de Macedonia (ZNM) y al Sindicato de Periodistas y Trabajadores de los Medios de Comunicación de Macedonia (SSNM). [1]
En julio de 2014, una modificación de la Ley de Servicios Audiovisuales obligó a ZNM a ceder uno de sus dos puestos en el consejo de administración del organismo público de radiodifusión a MAN. [1]
En diciembre de 2013, la Ley de Medios y la Ley de Servicios de Medios Audiovisuales establecieron un nuevo organismo regulador de los medios dominado por el gobierno, que reemplazó al anterior Consejo de Radiodifusión. El organismo ahora está facultado para imponer multas severas y revocar licencias si detecta contenidos que perjudiquen el "orden público" y la "salud o la moral" (definiciones vagas). En enero de 2014 se aprobaron enmiendas de mejora que eximieron a los medios en línea y redujeron las obligaciones de los medios impresos, pero el marco general sigue considerándose inadecuado. [1]
Durante mucho tiempo, las disposiciones específicas sobre la transparencia de la propiedad de los medios de comunicación en Macedonia del Norte solo se referían al sector de la radiodifusión (televisión y radio), mientras que los demás sectores, es decir, los medios impresos y en línea, solo se incluían en el ámbito de aplicación de la ley corporativa general que es aplicable a todas las empresas registradas. No fue hasta diciembre de 2013 que se aprobó una nueva Ley de Medios de Comunicación que también abarca los requisitos de transparencia para el sector de la prensa escrita, que se asimiló al sector de la radiodifusión en términos de obligaciones de transparencia. [23]
En cuanto a los medios de comunicación , el público de Macedonia del Norte puede identificar quién es el propietario real de este tipo de medios de comunicación gracias a las obligaciones de información sobre la propiedad establecidas en la Ley sobre la Actividad de Radiodifusión. En virtud de esta ley, toda la información esencial sobre la propiedad, incluida la titularidad efectiva y la fuente de financiación, debe revelarse al regulador, es decir, al Consejo de Radiodifusión, y hacerse pública a través de su sitio web. [24] En concreto, en virtud del artículo 20 de esta ley, los radiodifusores están obligados a publicar sus datos de propiedad tres veces al año. [25] El Consejo de Radiodifusión también tiene la tarea de supervisar y hacer cumplir estas obligaciones.
A pesar de los requisitos legislativos existentes, la aplicación de las normas sobre la transparencia de la propiedad de los medios de comunicación ha sido un problema persistente en Macedonia del Norte, de modo que en ocasiones incluso las autoridades afirmaron no estar al tanto de las estructuras de propiedad informales en el país. [25] En otros casos, las autoridades han declarado estar al tanto de los intereses opacos en las estructuras de propiedad de los medios de comunicación, pero no han tomado ninguna medida porque la información proporcionada sobre el régimen de propiedad era formalmente correcta y no indicaba ninguna infracción de las normas. [25] [26] Hay casos que son “secretos públicos” en Macedonia del Norte, como el de la propiedad cruzada encubierta entre A1 TV y los diarios Vreme , Spic y Koha e re , pero las autoridades reguladoras no toman medidas y nunca se ha iniciado una investigación al respecto. [25]
En cuanto a los medios impresos , sus obligaciones en materia de transparencia en materia de propiedad de los medios están contempladas en la nueva Ley de Medios que entró en vigor en 2013. La ley exige a los medios impresos las mismas normas de divulgación que se aplican al sector de la radiodifusión. [23] Algunos de los medios impresos solían publicar sus datos de propiedad, como los detalles sobre la entidad jurídica propietaria del periódico o información sobre la empresa que proporciona la impresión y la distribución, incluso antes de la adopción de la nueva ley. Sin embargo, con la nueva Ley de Medios, la acción del regulador audiovisual se ha ampliado también a los medios impresos y a adoptar medidas contra los medios impresos que no cumplan las normas de transparencia de los medios. [23]
El sector de los medios de comunicación en línea es el menos transparente en términos de transparencia de la propiedad. [23] [27] Este sector no está cubierto por disposiciones específicas para los medios de comunicación y, por lo tanto, solo está regulado por leyes corporativas, en particular la Ley de Actividad Comercial. [24] [25] Los medios de comunicación electrónicos no están obligados a revelar datos sobre su estructura de propiedad, por lo que casi ningún medio de comunicación en línea hace pública su estructura de propiedad. [23] Además, la Ley de Actividad Comercial permite la propiedad secreta o la propiedad por apoderado y no exige que esta información se haga pública a través del Registro Mercantil. [24] La falta de transparencia de la propiedad de los medios ha creado un problema adicional en el sector de los medios de comunicación en línea, y especialmente para los sitios de noticias más grandes que no declaran quiénes son sus propietarios. El problema ha ganado impulso con el crecimiento del sector digital al que no se puede aplicar una legislación obsoleta. [25] Para abordar la cuestión de la falta de transparencia en la propiedad de los medios de comunicación en el ámbito de los medios de comunicación en línea, un grupo de periodistas macedonios inició un proyecto llamado MediaPedia [28] con el objetivo de investigar, aclarar y hacer públicas las estructuras de propiedad detrás de los portales web macedonios y crear una base de datos pública que contenga dicha información. [27] Los periodistas que trabajan en el proyecto descubrieron varios casos de empresas offshore, empresas inexistentes y una amplia red de actores comprometidos a ocultar a los verdaderos propietarios de los portales informativos web macedonios. [27] Por ejemplo, el equipo de MediaPedia investigó la estructura de propiedad de uno de los mayores medios de comunicación progubernamentales de Macedonia del Norte, es decir, el portal web Kurir.mk, cuyas historias se difunden ampliamente a través de las principales estaciones de televisión de Macedonia, especialmente las cercanas al gobierno. Según la investigación de MediaPedia , había dos empresas detrás del sitio web Kurir.mk , a saber, Em Media Dooel e Iia Doo , que forman parte de una red de portales vinculados que se citan entre sí y siguen una política editorial progubernamental. Además, el grupo descubrió que el director de Em Media era hermano de Vlado Misajilovski, secretario de estado del Ministerio de Asuntos Exteriores del partido gobernante VMRO-DPMNE . [27] Además, de la investigación de los flujos financieros resultó que estas dos empresas recibieron fondos directamente del gobierno, así como de otras instituciones públicas, como el Municipio de Skopje, el Ministerio de Cultura, etc. [27] Otro caso se refería al portal webNetpress.mk, cuya dirección de registro coincidía con la de una empresa que ayudaba a otras empresas a abrir filiales en el extranjero. Además, el nombre del primer director de la empresa propietaria del portal Netpress.mk estaba vinculado a otra empresa macedonia, concretamente NVSP , que a su vez era propietaria de la radio progubernamental Radio Free Macedonia y también de SGS, una agencia de seguridad vinculada a la policía secreta. [27]
En Macedonia del Norte, el problema de la concentración de los medios y su influencia sobre el contenido y el pluralismo de la escena mediática no fue un problema importante durante los primeros años del nuevo sistema de medios. En ese período, el enfoque principal estaba en la creación y consolidación del espacio mediático pluralista, que se concibió como una antípoda del sistema mediático anterior, dominado por Makedonska Radiotelevizija (radiodifusora estatal) y la empresa de publicación de periódicos estatal Nova Makedonija . [29] El nuevo entorno político democrático establecido en 1991 no se complementó con una nueva legislación en el campo de los medios, por lo que la creación del nuevo entorno mediático se produjo en ausencia de un marco legislativo. [29] Los medios de difusión, en particular las estaciones de radio, proliferaron espontáneamente en todo el país. Estos medios de comunicación se legalizaron formalmente en 1997 con la adopción de la Ley sobre la Actividad de Radiodifusión. [29]
En general, el proceso de democratización y liberalización de los medios de comunicación ocurrido durante la década de 1990 dio lugar a una situación caracterizada por algunas características distintivas: la fragmentación del mercado de los medios de comunicación con un gran número de medios, la afiliación de los medios más influyentes a poderosas empresas locales y partidos políticos. [29]
La propiedad de los medios de comunicación está regulada por leyes nacionales de acuerdo con las normas internacionales y con limitaciones claras en términos de las acciones de propiedad que una persona puede tener en diferentes medios de comunicación. [30] La propiedad de los medios de difusión está estrictamente regulada. La ley tiene como objetivo prevenir la concentración no deseada de los medios y prohíbe a los funcionarios públicos tener acciones de propiedad en los medios de comunicación. [30] Un organismo regulador de la radiodifusión mantiene un registro oficial que enumera los nombres de los propietarios nominales. Sin embargo, esto no puede evitar la propiedad oculta a través de apoderados y los verdaderos propietarios de muchos medios de difusión son desconocidos para el público. [31] Uno de los principales problemas que afecta al sistema de medios de comunicación de Macedonia en términos de propiedad es que las empresas y los empresarios que tienen carteras muy diversas poseen la mayoría de las influyentes redes de televisión nacional y estaciones de televisión por cable, pero la radiodifusión no es su actividad principal. De hecho, los propietarios utilizan sus medios de difusión principalmente para apoyar sus otras actividades comerciales y a menudo influyen en las políticas editoriales de acuerdo con sus intereses comerciales. [31] Además, especialmente para los medios tradicionales que son nominalmente transparentes, en muchos casos los propietarios nominales solo actúan como apoderados de los propietarios de facto que a menudo son funcionarios de alto rango de los partidos políticos. [30]
La propiedad de los medios de comunicación en línea no está regulada en absoluto. Algunos portales web pro gubernamentales están establecidos en paraísos fiscales en todo el mundo. [30] El proyecto de investigación Mediapedia ha tratado de revelar las estructuras de propiedad de varios sitios web pro gubernamentales conectados a cuentas bancarias en Belice pertenecientes a personas que tienen fuertes vínculos con el partido gobernante. [31] [32]
La concentración de propiedad es fuerte en el sector de los medios impresos: de seis diarios en lengua macedonia, una sola empresa editorial posee tres. [30]
En 2011, una misión internacional de libertad de prensa a Macedonia del Norte llevada a cabo por el Grupo de Asociación Internacional de organizaciones de libertad de expresión descubrió que muchos medios de comunicación eran propiedad de personas afiliadas a partidos políticos y que en dos casos los miembros de la familia de esos propietarios ocupaban puestos directivos en los medios de comunicación. Además, la Misión advirtió que había claros ejemplos de conflicto de intereses. [33]
En Macedonia del Norte, los incentivos financieros públicos han llevado a la "captura" de los medios de comunicación por parte del Estado, lo que ha dado como resultado una reducción de la profesionalidad y la credibilidad de los medios y de su papel en el fomento del desarrollo democrático. [29] Según la Asociación Mundial de Periódicos y Editores de Noticias (WAN IFRA), uno de los principales desafíos para el periodismo independiente y de calidad es la relación simbiótica entre el partido gobernante y muchos medios de comunicación y sus propietarios. Esto es así tanto a nivel nacional como local. [29] Los medios de comunicación afines al Gobierno son favorecidos a través de diferentes medios, incluida, por ejemplo, la asignación no transparente de publicidad y otros fondos. Esto genera un entorno en el que los intereses políticos y comerciales pueden influir en las agendas de los medios. [29]
Según un informe de WAN IFRA de 2015, en Macedonia del Norte se utilizan diversos mecanismos de censura blanda para silenciar o presionar a los periodistas. [29] La censura blanda, o censura indirecta, se define como “una serie de acciones oficiales destinadas a influir en la producción de los medios, que no incluyen prohibiciones legales o extralegales, censura directa de contenidos específicos o ataques físicos a los medios de comunicación o a los profesionales de los medios”. [34] La censura blanda es posible gracias a la opacidad y la mala regulación de los mecanismos de asignación de publicidad estatal, la autocensura, la legislación represiva, la falta de transparencia de la propiedad de los medios y de la propiedad vinculada a los partidos políticos. [29]
Además, el entorno financiero y el mercado que rodea al sistema de medios de comunicación obligan a muchos medios a depender de la publicidad estatal para seguir siendo económicamente viables. En un entorno de este tipo, a los medios de comunicación que critican las políticas gubernamentales se les niega el acceso a la publicidad y el apoyo estatales. [29]
La censura blanda ofrece a los políticos y a los altos funcionarios herramientas sencillas para presionar a los periodistas de forma a menudo sutil. Esto tiene consecuencias tanto en el contenido como en la forma en que los medios informan. Por ejemplo, esto da como resultado la falta de información imparcial sobre las actividades del gobierno y las instituciones estatales, la corrupción y las cuestiones relacionadas con los vínculos entre la política, las empresas y los medios de comunicación. [29]
La censura blanda también se ejerce a través de las estructuras de propiedad. En Macedonia del Norte, existen varias conexiones entre políticos y propietarios de medios de comunicación; esto es particularmente visible en el trabajo de la radiodifusora pública de propiedad estatal, que está fuertemente influenciada por el partido gobernante. [29] Otros aspectos problemáticos que afectan la calidad del periodismo en Macedonia del Norte y las condiciones de los periodistas y los profesionales de los medios son los bajos salarios y un mercado laboral caótico para los profesionales de los medios. Muchos periodistas apenas pueden sobrevivir con sus salarios mensuales; algunos medios de comunicación operan en la economía sumergida, a menudo los periodistas solo reciben un salario regular parcial, lo que significa que tienen impuestos y seguridad social pagados y registrados. [29]
Los periodistas macedonios también se enfrentan a amenazas verbales y agresiones físicas que han aumentado desde 2015 junto con la violencia política e interétnica. [29] [35] Hay casos sin resolver de ataques físicos que son muy problemáticos para la libertad de prensa, ya que tales intimidaciones tienen un efecto paralizante sobre la libertad de expresión y causan autocensura y censura blanda. [29]
Además, muchos periodistas tienen que hacer frente a causas civiles o penales. Otros han sido acusados por medios de comunicación vinculados a estructuras gubernamentales de actuar como informantes de los servicios de inteligencia. [29] En el transcurso de 2015, la vigilancia no autorizada de periodistas por parte de la policía secreta ha provocado una crisis política y una polémica en los medios de comunicación del país, contribuyendo a un clima creciente de cautela y autocensura entre los periodistas macedonios. [29]
El dominio del gobierno sobre el panorama mediático a través del canal de la publicidad fue evidente en las elecciones generales de Macedonia de 2014 , cuando la mayoría de los medios privados y públicos expresaron un sesgo progubernamental.
Se ha informado de que las autoridades utilizan leyes penales para restringir la libertad de prensa.
El periodista alegó que se debía aplicar una cláusula de defensa del interés público, ya que la policía había presentado un falso testigo protegido en su contra. La sentencia en su contra provocó protestas internacionales. [36]
Aunque la difamación está despenalizada, en Macedonia del Norte se castigan con elevadas multas la publicación de contenidos. Entre 2012 y 2014 se han presentado decenas de demandas civiles por difamación contra periodistas, aunque muchas de ellas se han resuelto extrajudicialmente. [1]