Marvin Mandel (19 de abril de 1920 - 30 de agosto de 2015) fue un político y abogado estadounidense que se desempeñó como el 56.º gobernador de Maryland desde el 7 de enero de 1969 hasta el 17 de enero de 1979, incluido un período de un año y medio en el que el vicegobernador Blair Lee III se desempeñó como gobernador interino del estado desde junio de 1977 hasta el 15 de enero de 1979, mientras Mandel se encontraba en una prisión federal por fraude postal y extorsión. [1] [2] Fue miembro del Partido Demócrata , así como el primer gobernador judío de Maryland, y hasta la fecha, el único. [3] [4] [5]
Antes de convertirse en gobernador del estado, Mandel había sido presidente de la Cámara de Delegados de Maryland de 1964 a 1969 y delegado desde 1952.
Mandel fue elegido gobernador de Maryland el 7 de enero de 1969, por el voto conjunto de ambas cámaras de la Asamblea General de Maryland, debido a la vacante que se avecinaba tras la elección de Spiro T. Agnew , el gobernador en ejercicio, como vicepresidente de los Estados Unidos , ya que no había un vicegobernador en ese momento que pudiera suceder al cargo de gobernador, como en la mayoría de los demás estados. Dicho cargo se creó mediante una enmienda en 1970. [6]
Mandel nació y creció en una familia judía en Baltimore y asistió a las Escuelas Públicas de la Ciudad de Baltimore , graduándose del Baltimore City College , que era una institución para varones de toda la ciudad que sirvió como un modelo temprano de una escuela "magnet" especializada de preparación universitaria que se desarrolló y se hizo popular en la educación pública estadounidense cuarenta años después. Mandel recibió una licenciatura en Artes de la Universidad de Maryland en College Park en 1939 [7] y una licenciatura en Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Maryland en 1942 [5] , recibiendo también un premio honorario por su participación en un caso de honor en un tribunal de práctica escolar. [8]
Mandel fue elegido por primera vez para un cargo público en la Cámara de Delegados de Maryland en 1952, representando al noroeste de Baltimore. [9] Mandel cumplió varios mandatos a lo largo de los tumultuosos acontecimientos y la política urbana de los años 50 y principios de los 60, cuando los derechos civiles estaban en el primer plano del estado, y finalmente fue elegido Presidente de la Cámara de Delegados en enero de 1963 y sirvió en ese puesto hasta enero de 1969. El Presidente Mandel fue elegido primero Gobernador y luego juramentado por los miembros legislativos de ambas cámaras en una sesión conjunta de la Asamblea General en enero de 1969, tras la renuncia del Gobernador Agnew, quien juró como vicepresidente más tarde ese mes. En su breve discurso inaugural ante los legisladores, predijo famosamente su método y actitud hacia los poderes de su cargo dejando de lado la forma indirecta e inusual en que llegó al cargo ejecutivo y la idea de servir como "gobernador interino", del partido que antes se oponía, diciendo: "No se equivoquen al respecto, ¡tenemos la intención de gobernar!". [10] Después de cumplir 23 meses (casi dos años del mandato inacabado de Agnew), fue elegido debidamente por todo el cuerpo de votantes del estado de Maryland en una elección regular para gobernador por un mandato completo de cuatro años en noviembre de 1970, y reelegido en una elección estatal en noviembre de 1974.
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La administración ejecutiva de Mandel fue notable por muchas razones. Mientras fue gobernador, se reorganizó el poder ejecutivo del gobierno del estado de Maryland, combinando el crecimiento reciente del siglo XX de comisiones, juntas, oficinas, departamentos y agencias en doce departamentos encabezados por secretarios supervisores con varios niveles administrativos en cada departamento ejecutivo. Cada secretario y sus asistentes y adjuntos reportaban directamente al gobernador y a su jefe de gabinete, reflejando el sistema actual de presidencia federal y gabinete presidencial estadounidense.
Además, el sistema de transporte público de Maryland fue establecido y promovido bajo el mandato de Mandel, que puso en práctica planes iniciados en 1969 para el establecimiento de dos redes de metro urbano. La primera de esas redes ferroviarias fue para el área metropolitana de Baltimore y sus dos condados suburbanos adyacentes ( el condado de Baltimore y el condado de Anne Arundel ), y la segunda fue para el área de la capital nacional de Washington, DC (que comprende varios condados del norte de Virginia y los condados suburbanos de Maryland de Montgomery y Prince George's ).
Mientras Mandel era gobernador, se emprendió una iniciativa para un programa de construcción de escuelas públicas a nivel estatal para Baltimore y los 23 condados de Maryland, que sería igualitario y financiado en su totalidad por el Estado. De esta manera, los estudiantes de jardín de infantes o primer grado comenzarían su educación pública hasta la escuela secundaria con edificios, materiales y maestros igualmente adecuados.
La reorganización y la estructura departamentales ejecutivas adicionales simplificaron el gobierno estatal. Aunque los votantes estatales rechazaron por un estrecho margen las propuestas en un referéndum de 1968 (debido a varias propuestas importantes y controvertidas), muchas de las otras disposiciones y reorganizaciones propuestas de la carta, más generalmente aceptables, fueron aprobadas posteriormente por la legislatura por la nueva administración de Mandel y promulgadas como ley y política por los votantes en varias elecciones/referéndums especiales y en los edictos de las administraciones de Mandel y, posteriormente, de Hughes y Schaefer . Esto incluyó el sistema judicial estatal reorganizado de cuatro niveles.
Otras organizaciones administrativas y eficiencias similares se reflejaron en los diversos otros departamentos a medida que se crearon y tomaron forma con las diversas "administraciones", "autoridades" y "oficinas" dispuestas debajo de los secretarios de estado en el nuevo gabinete del gobernador, incluidos departamentos más nuevos y sin precedentes como el de medio ambiente, servicios generales, seguridad pública y servicios correccionales, y recursos naturales.
La idea de Mandel para hacer crecer el comercio en Maryland y crear más empleos era atraer a las empresas extranjeras existentes al estado. En 1972, Mandel seleccionó a Philip Kapneck, un empresario local, para iniciar los esfuerzos comerciales internacionales de Maryland abriendo una oficina en Bruselas, Bélgica. [11] En 1974, Mandel nombró a Kapneck como Embajador Comercial de Maryland. La iniciativa de Mandel tuvo tanto éxito que durante los siguientes 40 años, su Embajador Comercial atrajo a cientos de empresas, creando más de cien mil empleos. [12]
En 1977, Mandel fue condenado junto con cinco coacusados por fraude postal y crimen organizado. Los cargos se derivaban de lo que los fiscales dijeron que era un complicado plan en el que Mandel recibió dinero y favores por vetar un proyecto de ley y firmar otro para ayudar a sus amigos a ganar dinero con un acuerdo sobre un hipódromo. [13] El 4 de junio de 1977, notificó al vicegobernador Blair Lee III que Lee tendría que desempeñarse como "gobernador interino de Maryland" hasta nuevo aviso. Lee continuó desempeñándose como "gobernador interino" hasta el 15 de enero de 1979, cuando Mandel rescindió su carta que nombraba a Lee como "director ejecutivo interino" (apenas dos días antes de que expirara su segundo mandato completo) sobre la base de su condena judicial anterior revocada y las opiniones legales neutrales sobre el estado de su caso de apelación, que el gobernador ahora era elegible para reasumir los poderes de su cargo previamente delegados a Lee, incluso en esa fecha tardía.
Mandel ya había cumplido diecinueve meses de su condena original en la prisión federal de baja seguridad de la Base Aérea de Eglin , en Florida, antes de que el presidente Ronald Reagan le conmutara la sentencia en 1981.
Basándose en el razonamiento de una opinión de la Corte Suprema de Estados Unidos , un juez del Tribunal de Distrito de Estados Unidos revocó la condena del exgobernador en 1987. Un año después, el Tribunal de Apelaciones de Estados Unidos para el Cuarto Circuito confirmó la decisión final, poniendo fin a la larga saga legal y política. [14]
Además, en 1980, el asistente administrativo de Mandel, Maurice R. Wyatt, el juez del Tribunal de Distrito de Maryland Allen B. Spector y el director del Departamento de Salud del Estado Donald H. Noren fueron juzgados y condenados por el juez James MacGill por cargos de soborno relacionados con pagos por desarrollo de terrenos y moratorias para la instalación de fosas sépticas. Aunque no están relacionados con la integridad personal y la administración del gobernador Mandel, estos juicios y condenas adicionales ensombrecen un historial por lo demás abrumador de logros positivos en Maryland durante los años de Mandel. [15]
El retrato oficial de gobernador de Mandel no fue colgado en la Sala de Recepción del Gobernador de la Casa del Estado de Maryland , el histórico capitolio estatal, con los ocupantes más recientes del cargo, hasta 1993, catorce años después de que dejara la silla ejecutiva y dos administraciones hubieran intervenido. [16]
Mandel se casó con Barbara Oberfeld (su primera esposa) el 8 de junio de 1941, a los 22 años y más tarde tuvo dos hijos, Gary y Ellen. Mandel anunció a través de su oficina de prensa el 3 de julio de 1973 que dejaba a su esposa de 32 años para casarse con la mujer que amaba, Jeanne Blackistone Dorsey . [13] En 1974, después de mudarse temporalmente de la mansión del gobernador a un pequeño apartamento en Annapolis y separarse de su primera esposa, Mandel más tarde obtuvo un decreto de divorcio de Oberfeld, quien había permanecido en la mansión e intentó seguir actuando como "Primera Dama" y mantener una vida doméstica. Después de llegar finalmente a un acuerdo legal y doméstico, Oberfeld se fue y se mudó a sus propios aposentos. A partir de entonces, Mandel pronto se casó con Dorsey, quien ocasionalmente entretuvo y realizó algunas funciones oficiales como "Primera Dama" del Estado en la posterior administración de Mandel. Dorsey murió el 6 de octubre de 2001, después de 27 años de matrimonio con Mandel.
Mandel vivió brevemente en Arnold, Maryland , y vivió y ejerció la abogacía en Annapolis .
Mandel se desempeñó como presidente de la Comisión del gobernador sobre la Estructura y Eficiencia del Gobierno Estatal, a partir de 2003. También fue miembro de la Junta de Regentes del Sistema Universitario de Maryland desde 2003 hasta 2009. [17]
Mandel murió el 30 de agosto de 2015, a la edad de 95 años en Compton, Maryland . [18] Después de ser velado en la Casa del Estado de Maryland, se celebró un funeral en Pikesville y fue enterrado en Lakemont Memorial Gardens en Davidsonville, Maryland . [19] Una edición de otoño de 2017 de la revista de su facultad de derecho informó que desde entonces Mandel había sido incluido en el Salón de la Fama del Centro Comunitario Judío del Gran Baltimore. [20]
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