El mapeo de banda ancha en los Estados Unidos son esfuerzos para describir geográficamente cómo está disponible el servicio de acceso a Internet de las compañías telefónicas y de televisión por cable (comúnmente llamado "banda ancha") en términos de velocidad y precio disponibles. El mapeo se ha realizado tanto a nivel nacional como estatal. Los esfuerzos se consideran pasos preliminares hacia el servicio universal de banda ancha .
El acceso a Internet y las tasas de bits (a menudo llamadas "velocidades") varían considerablemente en los EE. UU. Generalmente, los usuarios de Internet rurales tienen menos opciones y un servicio más lento. Los consumidores estadounidenses suelen gastar más dinero en un servicio más lento que en otros países. [1]
La ex comisionada de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) y de la Comisión de Servicios Públicos de California, Rachelle Chong, planteó la idea del mapeo de banda ancha mientras trabajaba para la administración del gobernador Arnold Schwarzenegger en California en 2006. El Grupo de Trabajo de Banda Ancha de California había realizado el primer ejercicio voluntario de mapeo de banda ancha en ese estado. en 2006-2007, después de enterarse de ello cuando el comisionado Chong visitó el proyecto de banda ancha ConnectKentucky en 2005. Luego, la CPUC utilizó los mapas de banda ancha para determinar ambas "áreas sin servicio" (definidas como un área que no cuenta con ningún tipo de servicio) banda ancha basada en Internet, o donde la conectividad a Internet está disponible sólo a través de un servicio de acceso telefónico o satélite) y áreas "desatendidas" (definidas como un área en la que la banda ancha está disponible pero ningún proveedor basado en instalaciones ofrece servicios a velocidades de al menos 3 megabytes por segunda descarga (MB/s) y carga de 1 Mbit/s). El 20 de diciembre de 2007, bajo el liderazgo del comisionado asignado Chong de la CPUC, se estableció un programa de $100 millones llamado Fondo de Servicios Avanzados de California (CASF, por sus siglas en inglés) para brindar una "vía de acceso a Internet" a áreas desatendidas y desatendidas del estado. teniendo las áreas no atendidas la primera prioridad utilizando ventanas de archivo. En 2008, el Senador Estatal Alex Padilla (D-Pacoima) codificó el programa CASF con el Proyecto de Ley del Senado (SB) 1193, firmado por el Gobernador Schwarzenegger el 29 de septiembre de 2008, para garantizar que tuviera la autoridad legislativa que necesitaba para operar. El 25 de septiembre de 2010, el Gobernador Schwarzenegger firmó la SB1040 que agregó fondos CASF por $125 millones, de los cuales $100 millones se destinaron a financiación de infraestructura de banda ancha y $25 millones a programas de adopción de banda ancha. [2]
En 2008, la FCC aprobó un plan de mapeo de banda ancha que examinaría la disponibilidad por velocidad y "proporcionaría una visión más granular de dónde está disponible la banda ancha", según un informe del Washington Post . [1] La Ley de Mejora de Datos de Banda Ancha fue presentada por el Senador Daniel Inouye en 2007 y se convirtió en ley el 10 de octubre de 2008. [3] La sección 106 de la ley creó un marco legal para el Desarrollo y Datos de Banda Ancha Estatal del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. Programa de subvenciones, pero no lo financió. [ cita necesaria ]
El Programa de Oportunidades Tecnológicas de Banda Ancha (BTOP) fue financiado como parte de la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 (conocida como el "paquete de estímulo") bajo la administración Obama . Los fondos fueron asignados por el Departamento de Comercio y la Administración Nacional de Información y Telecomunicaciones (NTIA) en febrero de 2009. [ cita necesaria ]
El 2 de abril de 2009, el Comisionado Chong de California testificó ante el Subcomité de Comunicaciones, Tecnología e Internet de la Cámara de Representantes sobre el programa de banda ancha de California y recomendó que se exigiera a todos los estados realizar un mapeo de banda ancha para tener una comprensión precisa de sus zonas sin servicio y áreas desatendidas, y no desperdiciar fondos federales de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense para la expansión de la banda ancha. Además, recomendó que los datos de banda ancha se recopilen anualmente a nivel granular de direcciones de calles para obtener los datos más precisos. Ella testificó que los fondos para el mapeo de banda ancha deberían asignarse de manera justa entre los estados, teniendo en cuenta la población, la densidad, el área, la penetración de la banda ancha y el compromiso del estado con la banda ancha. [4]
La NTIA debía crear y publicar un mapa de inventario nacional de banda ancha antes del 17 de febrero de 2011. [ necesita actualización ]
En 2009, se estimó que se gastarían 350 millones de dólares para construir el inventario nacional del mapa de servicios de banda ancha. [5] El proyecto de mapeo era parte de un proyecto mucho más grande que quizás implicaba siete mil millones de dólares [6] para un Plan Nacional de Banda Ancha que tenía, entre otros objetivos, llevar el servicio de Internet de alta velocidad a las zonas rurales. [5] [7] Los gobiernos estatales como New Hampshire , [8] Carolina del Norte y Minnesota intentaron mapas de banda ancha, al igual que las naciones de África . [ cita necesaria ]
En Massachusetts, una subvención ARRA se complementó con fondos estatales en 2010 [9] para el Instituto de Banda Ancha de Massachusetts. [10] Al servicio del proyecto MassBroadband 123 para proporcionar acceso universal en todo el estado, el Instituto creó el Mapa de banda ancha de Massachusetts, [11] a partir de 2011 actualizado cada seis meses. [12]
Como ocurre con otros mapas temáticos , no existe un estándar para la información cartográfica. [5] Más bien, se han realizado diferentes estudios utilizando diferentes parámetros geográficos y de velocidad de datos. [5] Se han utilizado unidades geométricas como zonas censales y códigos postales . [1] Aunque el término banda ancha alguna vez tuvo un significado técnico, se utiliza en marketing y políticas para aplicarse generalmente al acceso a Internet con velocidades de datos relativamente altas (y por lo tanto más costosas), mientras que la tecnología cambia con el tiempo. Una estimación de 2007 utilizó cinco rangos de velocidad, siendo el más bajo de 200 kbit/s a 768 kbit/s, y el más alto de más de 6 Mbit/s. [1]
La política influye en la asignación de fondos. [13] La Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información dijo en 2009 que reevaluaría el programa para garantizar que los fondos se utilizaran de manera "fiscalmente prudente", después de que empresas privadas afirmaran que podían fabricar el mapa por mucho menos. [14] Además, la FCC está intentando realizar un esfuerzo de mapeo separado y no relacionado con el esfuerzo del Congreso. [ cita necesaria ]
Los proveedores de Internet , incluidas las empresas de telefonía y cable, según un informe del New York Times , se muestran reacios a revelar al gobierno si ofrecen servicio a algunas regiones, cuánto cuesta y otros parámetros de disponibilidad. [5] Las empresas de lobby y las organizaciones sin fines de lucro se prepararon para luchar por la financiación, ya que podrían haber lucrativos contratos gubernamentales en el futuro. [15]
Connected Nation es un grupo sin fines de lucro que participó en un esfuerzo por mapear el estado de Kentucky con respecto a su servicio de Internet disponible. [5] Está financiado por AT&T , Verizon y otras empresas de telecomunicaciones. Art Brodsky, director de comunicaciones de Public Knowledge , una organización de interés público centrada en las telecomunicaciones, escribió varios artículos en el Huffington Post criticando los esfuerzos de Connected Nation que, en su opinión, representaba los intereses de las industrias de telefonía y cable y no los intereses de de los consumidores u otros públicos usuarios de Internet. [15] Según Brodsky, la organización sin fines de lucro tiene miembros de la junta directiva que trabajan para empresas líderes de telecomunicaciones y cable, y la organización sin fines de lucro está encabezando los esfuerzos para mantener la información del mapa de banda ancha "confidencial" al considerarla "propietaria". Brodsky utilizó el término matones de banda ancha para describir los esfuerzos de telefonía y cable para impedir el proyecto de mapeo. [13]
La experta en economía del comportamiento Sara Wedeman, que ha estudiado metodologías de mapeo de banda ancha, criticó la política detrás de los esfuerzos de mapeo y sugirió que los esfuerzos de las compañías de cable y teléfono podrían socavar las opciones de los consumidores. [16] [17] [18] [19] Wedeman elogió las metodologías de estados como Carolina del Norte y Massachusetts y señaló que cuando los estudios se realizaron correctamente, los informes encontraron que la velocidad y la disponibilidad de la banda ancha estaban por debajo de las informadas por esfuerzos similares de los afiliados. de Naciones Conectadas .
La Comisión Federal de Comunicaciones de EE. UU. votó el miércoles a favor de aprobar un plan de mapeo de banda ancha que desglosaría la disponibilidad de banda ancha por velocidad en todo el país y brindaría una visión más granular de dónde está disponible la banda ancha. ...los clientes de muchos otros países tienen velocidades de 25 millones de bps a 100 millones de bps por menos dinero al mes de lo que los clientes estadounidenses pagan por menos de 10 millones de bps. ...
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )350 millones de dólares para realizar un "mapa de inventario a nivel nacional de la capacidad y disponibilidad del servicio de banda ancha existente en los Estados Unidos".
...empresas y comunidades que esperan ganar parte de los 7.200 millones de dólares reservados para la financiación de estímulos de banda ancha...
El Proyecto de Mapeo de Banda Ancha de New Hampshire (NHBMP), administrado por el proyecto de Transferencia de Información y Análisis de Referencia Geográfica (NH GRANIT) de la Universidad de New Hampshire...
Está muy bien que el presidente electo Obama quiera que la conectividad a Internet de alta velocidad sea parte del paquete de estímulo económico. El objetivo, dijo en un discurso hoy (8 de enero), es "expandir las líneas de banda ancha en todo Estados Unidos, para que una pequeña empresa en un pueblo rural pueda conectarse y competir con sus contrapartes en cualquier parte del mundo".
Para garantizar que el dinero para el mapeo se utilice "de manera fiscalmente prudente", la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información señaló el miércoles que inicialmente gastaría más de 100 millones de dólares y luego reevaluaría el programa.
Con hasta 350 millones de dólares en fondos de estímulo federal asignados para mapeo de banda ancha, una organización llamada Connected Nation está acumulando millas de vuelo frecuentes en un esfuerzo por capturar la mayor parte del dinero. ...Connected Nation, con sede en Washington, DC, es una organización sin fines de lucro que representa los intereses de las industrias de telefonía y cable...
Se trata de una cuestión política amarga en muchos lugares; por ejemplo, Verizon se comprometió a proporcionar un servicio de 45 Mbit/s a la mayor parte de Nueva Jersey a cambio de generosas exenciones fiscales y alivios regulatorios, lo que no sucedió. La terrible experiencia de Sara Wedeman con esto es instructiva...
En este informe, Gordon Cook entrevista a Sara Wedeman, experta en cartografía que también trabaja en economía del comportamiento.
El mapeo de banda ancha es un término de gran uso en estos momentos y podría convertirse en una parte importante de la iniciativa de estímulo de la banda ancha. Si bien es probable que tenga muchos beneficios, éstos sólo se lograrán si el proceso se lleva a cabo prestando especial atención a la calidad. Como alguien que ha pasado más de 28 años haciendo investigación social, me preocupa observar que gran parte del mapeo reciente de banda ancha no es de alta calidad, hasta el punto de que tomar decisiones basadas en sus "resultados" sería irresponsable y desacertado.
Sara Wedeman, opinión de expertos, BroadbandBreakfast.com. Nota del editor: El siguiente comentario invitado aparece por invitación especial de Broadband Census News.