La Conferencia de Malino fue organizada por los holandeses en la ciudad de Malino , en Sulawesi, del 16 al 25 de julio de 1946 como parte de su intento de lograr una solución federal para Indonesia . Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, los republicanos indonesios habían estado tratando de asegurar la independencia de Indonesia del control colonial holandés .
Los holandeses convocaron a 39 indonesios que representaban a los rajás , cristianos y otros grupos étnicos de Kalimantan y del este de Indonesia y que estaban a favor de mantener algún tipo de vínculo con los Países Bajos. Sin embargo, el grado de apoyo indonesio a una verdadera autonomía no era algo que los holandeses hubieran previsto. De la cumbre surgieron planes para la creación de dos estados, uno para Indonesia Oriental y otro para Kalimantan.
Tras la declaración de independencia del 17 de agosto de 1945 , estalló la Guerra de Independencia de Indonesia entre los indonesios y los holandeses, que intentaban recuperar el control de su colonia . Tras la rendición de Japón y el fin de la ocupación japonesa de las Indias Orientales Holandesas , la parte oriental del país fue ocupada por fuerzas australianas, acompañadas por funcionarios de la Administración Civil de las Indias Holandesas (NICA), a quienes los australianos permitieron que asumieran el gobierno. Esto contrastaba marcadamente con la política de las fuerzas británicas que ocupaban Java y Sumatra, que impidieron que los holandeses interfirieran en los asuntos administrativos. [1] [2] A principios de 1946, el gobernador general interino de las Indias Orientales Holandesas, Hubertus van Mook, había llegado a la conclusión de que ya no era posible volver al statu quo anterior a la guerra, y comenzó a trabajar para el establecimiento de una mancomunidad indonesia vinculada a la corona holandesa. Su propuesta para dicha mancomunidad fue aprobada por el ministro de Asuntos Coloniales holandés, Johann Logemann, y anunciada el 10 de febrero. [3] Las negociaciones que mantuvieron Van Mook y el primer ministro indonesio Sutan Sjahrir en marzo condujeron al reconocimiento del control republicano de facto sobre Java, Madura y Sumatra, y de la soberanía holandesa sobre el resto de Indonesia. Cuando se supo esto, Sjahrir fue detenido brevemente por el ejército indonesio. Mientras tanto, Van Mook empezó a cultivar vínculos con líderes indonesios fuera de Java, en particular en Java occidental y el este de Indonesia, y posteriormente decidió seguir adelante con los intentos de establecer una Indonesia federal mediante la celebración de una conferencia en Malino. [4] [3] [5]
Van Mook comenzó a acercarse a los posibles delegados en abril de 1946, pidiéndoles que asistieran y participaran en una conferencia para discutir la estructura de un gobierno en el este de Indonesia. En regiones como Bali y Sulawesi del Sur había organismos representativos y estas asambleas nombraban a los delegados. En otras áreas, los funcionarios de la NICA y los líderes locales nominaban a los representantes. [6] Hubo un total de 53 delegados y asesores de todo el este de Indonesia, incluidos Borneo y Papúa Occidental, así como de Bangka/Belitung. El vicepresidente indonesio Mohammad Hatta afirmó que estos delegados se reunieron "a punta de bayoneta", aunque el delegado lo negó posteriormente. [7] También hubo una gran delegación holandesa encabezada por van Mook. [8]
La ceremonia oficial de apertura se celebró el 16 de julio, y van Mook pronunció un largo discurso en el que afirmó que "el Gobierno de los Países Bajos... considera imperativo que, de la forma más rápida posible y según planes cuidadosamente pensados, estos países [dentro de la federación indonesia] estén en condiciones de gobernarse a sí mismos". [9] Los delegados acordaron que el colonialismo no debe regresar a Indonesia, que deben existir vínculos continuos entre Indonesia y los Países Bajos y que Indonesia debe estar unida en la forma de unos Estados Unidos federales de Indonesia . Esto comprendería cuatro "territorios autónomos": Java, Sumatra, el Gran Oriente (incluida Papúa Occidental) y Borneo Neerlandés. También se resolvió celebrar una nueva conferencia para determinar la forma de gobierno de Borneo y el Gran Oriente y que Borneo y el Gran Oriente deberían estar representados en las negociaciones entre la República de Indonesia y los holandeses. Se establecería un comité de siete personas para negociar la futura forma de gobierno con la Comisión General de Gobierno de los Países Bajos. [10] [11]
Tres meses después de la conferencia, los delegados de los grupos minoritarios se reunieron en una conferencia en Pangkal Pinang , Bangka , en la que expresaron su apoyo a las opiniones expresadas en Malino. [7] Los miembros de la Comisión General del Gobierno se reunieron posteriormente con los líderes regionales y la Comisión de los Siete representantes indonesios, que sólo desempeñaron un papel consultivo. Debido a la inestabilidad política en curso en Borneo, se decidió centrar el esfuerzo para establecer un estado federal en la región del Gran Este. Posteriormente, Van Mook decidió celebrar la Conferencia de Denpasar en diciembre de 1946 para discutir el establecimiento de un gobierno en esta región. Mientras tanto, en noviembre, los holandeses alcanzaron su primer acuerdo con el lado republicano y reconocieron la autoridad republicana sobre Java, Madura y Sumatra. [4] [12]
En mayo de 1948 se celebró la Segunda Conferencia de Malino, a la que asistieron representantes de las zonas autónomas del Estado de Indonesia Oriental, que propusieron una ley para establecer un Senado provisional . Esta propuesta se convirtió en ley al año siguiente. [13]