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La pena capital en Macao fue abolida formalmente en 1976 y reiterada en el Código Penal de Macao en 1995.
Antes de eso, la pena capital se había utilizado por última vez en el siglo XIX. En virtud del principio de independencia del sistema jurídico de la Ley Básica de Macao , Macao sigue rechazando la pena capital después de su entrega a la República Popular China en 1999 [1], a pesar de que la pena capital se practica en la República Popular China .
Macao era una colonia portuguesa antes de regresar al dominio chino. Macao se regía por las leyes de sus colonizadores antes de su transferencia. Después de la transferencia de soberanía, Macao desarrolló sus propias leyes. Estas leyes se basaron en gran medida en las leyes portuguesas. [2] La sentencia de muerte final se dictó en algún momento durante el siglo XIX. [3] Aunque la pena capital está prohibida en Macao, el proceso de extradición a la República Popular China y otros países todavía está permitido. [4] Las protestas de Hong Kong de 2019 han provocado preguntas sobre la extradición de criminales de las regiones administrativas especiales de la República Popular China, incluido Macao. Esto ha provocado respuestas de activistas en Macao, que se han unido a las protestas en Hong Kong. [5] El Código Penal de Macao dicta las penas y las normas relativas a los delitos dentro del país. Ninguno de los artículos presentes en el código penal permite la pena capital como castigo por un delito. [6] El gobierno portugués no permitió la revocación de la libertad mediante el castigo. El gobierno creía que cada individuo merecía la libertad, por lo que abolió la pena capital y la cadena perpetua. [7] Estos sentimientos se incluyeron en la ley de Macao durante la colonización. Se permitió que la ley sobre la pena capital se mantuviera cuando el país fue transferido a la ley de un país, dos sistemas. [7]
La pena más larga en el sistema jurídico de Macao es de 30 años. [8]
Macao sirvió como colonia de Portugal durante un total de 442 años antes de regresar a la República Popular China. [2] Macao es actualmente una región administrativa especial que se encuentra bajo el control de la República Popular China. Los idiomas que se hablan en Macao incluyen tanto el portugués como el chino. Los sistemas legales presentes en la Macao actual están estructurados de manera similar a los sistemas legales de Portugal. [2] Como región administrativa especial, el gobierno de Macao puede dictar su propio sistema legal. El nivel de autonomía de Macao no incluye la acción militar o la diplomacia. Estos asuntos son manejados por el gobierno de la República Popular China. [9] Mientras estuvo bajo el gobierno portugués, la pena capital fue abolida en Macao. Después de la entrega de Macao a la República Popular China, Macao optó por mantener su política sobre la pena capital. [10]
Aunque tanto Macao como Hong Kong existen como regiones administrativas especiales de la República Popular China, su estado de independencia se reconoce de manera diferente. [11] Esto difiere en sus políticas sobre la pena capital. La independencia de Macao se reconoce a través de su ley básica. La ley básica de Macao fue creada y establecida en 1993. [2] La ley básica de Macao está legalmente autorizada a actuar independientemente de la ley constitucional de la República Popular China. [11] Aunque Macao es una región administrativa especial de la República Popular China, la residencia permanente dentro del país está controlada por la ley china como un medio para proteger el estado independiente. [2] La corrupción y el crimen son frecuentes en Macao, especialmente en los negocios policiales y de casinos. El crimen organizado es extremadamente frecuente en la región. [12] El negocio de los casinos de Macao representa una gran proporción del PIB del país. El gobierno de Macao promueve el juego responsable entre sus ciudadanos y turistas para mantener el flujo de ingresos constantemente alto. [13] La tasa de criminalidad en Macao es relativamente baja en comparación con ciudades de tamaño similar en los Estados Unidos de América. [13]
La ley básica de Macao se estableció al regresar a la República Popular China y permite que Macao funcione de manera autónoma como una región de China. Esto permite que Macao aplique de manera independiente su jurisdicción de conformidad con la política de un país, dos sistemas de la República Popular China. [13]
Dentro de la ley básica de Macao existen artículos que tratan sobre el delito.
La extradición en Macao se rige por el derecho penal y constituye la transferencia de criminales entre Macao y otros países del mundo. La ley de extradición en Macao se conoce como la Entrega de Delincuentes Fugitivos. [4] La extradición puede ocurrir mediante la firma de un tratado o mediante negociaciones sin un tratado. La extradición desde Macao requiere que haya un estado de "doble incriminación", por el cual el delincuente ha cometido un delito que tanto Macao como el país solicitante reconocen como tal. [4] Se deben proporcionar pruebas al negociar la extradición para demostrar la criminalidad del delincuente. El jefe ejecutivo de Macao tiene el poder de aceptar la extradición sin pruebas en caso de que vea razones para hacerlo. [4] Existen razones para rechazar la solicitud de extradición. En el caso de que Macao esté investigando actualmente al delincuente cuando llegue una solicitud de extradición, Macao está sujeto a rechazar la solicitud. De manera similar, Macao puede rechazar la solicitud si planea iniciar una investigación sobre el asunto pero aún no lo ha hecho. [4] Como la pena capital está prohibida en Macao, el país tiene motivos para rechazar las solicitudes de extradición en caso de que el país en cuestión planee imponerle la pena capital. [4] Se han establecido otras políticas que controlan y organizan los procedimientos que deben llevarse a cabo para que se produzca la extradición desde Macao. [4] La República Popular China ha llevado a cabo entregas forzadas de ciudadanos que han escapado a Macao y ha sometido a algunos a la pena de muerte. [16]
La delincuencia en Macao aumentó durante el período de transferencia entre Portugal y la República Popular China, en particular en términos de delincuencia organizada. [12] La República Popular China intentó resolver los problemas dentro de Macao mediante diferentes medidas de intervención. El sistema policial de Macao se sometió a una revisión tras la transferencia del país de Portugal a la República Popular China. Esta revisión resultó eficaz para combatir la delincuencia dentro del país y mantener la paz. [5] Esta revisión sirvió para aumentar la confianza pública en la policía mediante una comunicación más transparente. [5] Los activistas sociales en Macao y las protestas sugieren que será necesario un mayor desarrollo del sistema policial antes de que se pueda alcanzar la transparencia y la rendición de cuentas por las acciones. [5] A partir de 2011, las tasas de delincuencia en Macao se han mantenido en un nivel bajo estable. [13] La revisión del sistema policial ha incorporado métodos de prevención del delito tanto situacionales como sociales en la operación policial de Macao. [13] Los negocios de casinos de Macao son uno de sus mayores activos económicos. Estos casinos están plagados de actividad delictiva, en particular la actividad relacionada con el crimen organizado. El Departamento de Investigación de Delitos Económicos y Relacionados con el Juego es una división de la fuerza policial de Macao que preside la actividad criminal relacionada con los casinos. [13] El código penal de Macao es el documento que dicta las leyes y políticas con respecto a las actividades criminales y el castigo que estas actividades conllevan. [13] Las sentencias máximas rara vez se aplican a los criminales y se reservan para crímenes atroces. [13] El código penal establece leyes y castigos específicos con respecto a los principales delitos como el terrorismo, la trata de personas, el lavado de dinero y la distribución de drogas o la actividad criminal relacionada con las drogas. [13] La actividad criminal transfronteriza prevalecía antes de la entrega de Macao a la República Popular China, pero fue fuertemente regulada por el gobierno chino después de 1999. [7] Cerca de 11.000 incidentes criminales ocurrieron dentro de Macao en el año 2009, todos los cuales fueron reportados y tratados por la policía judicial, una subdivisión de la fuerza policial de Macao. [13] Según las estadísticas recopiladas por la Oficina Federal de Investigaciones, la tasa de criminalidad contra los ciudadanos de Macao por cada 100.000 ciudadanos fue de 462 y la tasa de homicidio por cada 100.000 ciudadanos se situó cerca de un valor de 1. [13]
El negocio de los casinos estaba fuertemente regulado y los grupos del crimen organizado fueron procesados durante la entrega de Macao a la República Popular de China. [12] [17] [18] El crimen organizado basado en tríadas prevaleció en Macao antes del año 2000, particularmente en los casinos dentro del país. Los conflictos entre grupos de tríadas por el territorio amenazaron al país de Macao y su gente en la década de 1990. [17] Los conflictos involucraron a varios grupos de tríadas que competían por el control de los casinos de Macao para aumentar los fondos de los grupos criminales a través de negocios. La violencia se usó comúnmente como una amenaza hacia los grupos del crimen organizado opuestos durante este período. El gobierno de Macao ha organizado una división de unidad táctica de la fuerza policial que tiene como objetivo apuntar y lidiar con el crimen grave y la violencia dentro del país. [13] Las acciones para obtener dinero y ofrecer protección por parte de los grupos del crimen organizado incluyeron líderes de tríadas que dirigían salones VIP, donde se podían hacer apuestas de alto dinero bajo la protección del grupo criminal. [17] Otros delitos incluyen lavado de dinero, estafa y chantaje. Si es condenado por delitos relacionados con estos temas, puede recibir una pena máxima de 3 años de cárcel. [13] Las salas VIP de grupos del crimen organizado son beneficiosas para los ingresos de los casinos en Macao. Los grupos del crimen organizado ofrecen préstamos a las personas que pierden dinero en el juego, lo que las pone en deuda con el grupo criminal. [17] Esto mantiene a las personas jugando en el casino durante más tiempo, lo que aumenta los ingresos del negocio. Algunas salas VIP todavía están siendo administradas por líderes de tríadas, incluso después de la revisión del sistema policial. [17] El número de delitos relacionados con el juego se triplicó entre 2002 y 2009, con un poco más de 1600 casos de estos delitos ocurriendo durante 2009. [13] El crimen social presente en los casinos amenazó el orden público en Macao, lo que resultó en esfuerzos regulatorios más duros por parte del gobierno. [7] Estos delitos no conllevan sentencias increíblemente duras, pero constituyen una gran parte de los delitos en Macao. [13]
Anteriormente han surgido cuestiones relacionadas con las leyes sobre la pena capital entre Macao y la República Popular China, lo que dio lugar a negociaciones relacionadas con la jurisdicción. [16] El gobierno de la República Popular China ha decidido que la postura del país de Macao respecto de la pena capital puede mantenerse durante el tiempo que Macao considere necesario. [16]
El patriotismo hacia la República Popular China es predominante en Macao. Es posible que las leyes relativas a la pena capital en Macao puedan ser revisadas cuando la República Popular China recupere el control de Macao como resultado de este patriotismo. [16] Es probable que surjan protestas y reacciones negativas si se lleva a cabo una revisión. [16] La opinión pública hacia el gobierno de Macao está dividida. Algunas personas no están contentas con que la elección de líderes se haga mediante votación de comité en lugar de una votación del pueblo. [7] El público ha recomendado que se realicen encuestas para investigar la opinión de los ciudadanos sobre las políticas que se están elaborando y presentando. Las políticas que tienen en cuenta la opinión del público conducirán a una mayor confianza en el órgano de gobierno. [7] Las políticas a las que se hace referencia incluyen la delincuencia, la vivienda, las leyes comerciales y otras. [7] En 2001, el 54,9% de las personas de Macao que fueron encuestadas indicaron que desaprueban la idea del gobierno de castigar los delitos graves antes de que se celebre un juicio. La mayoría de la población desea que el sistema penal funcione de manera justa y sin necesidad de aplicar la pena capital como sentencia. [7] Sin embargo, una gran proporción de los ciudadanos encuestados indicó que temía que se produjera un caos en Macao como resultado de la comisión de delitos graves. Estos ciudadanos encuestados indicaron que preferirían que se interviniera antes de que se celebrara el juicio para evitar la alteración de la vida social normal en Macao. [7] Las percepciones al respecto variaban según el grupo de edad, y el 72% de los estudiantes universitarios no estaban de acuerdo con la cuestión mencionada anteriormente. [7]