Los municipios de Suecia ( en sueco : Sveriges kommuner ) son las entidades de gobierno local de nivel inferior . Hay 290 municipios que son responsables de una gran proporción de los servicios locales, incluidas las escuelas, los servicios de emergencia y la planificación física.
La Ley de Gobierno Local de 1991 especifica varias responsabilidades de los municipios y proporciona lineamientos para el gobierno local, como el proceso para elegir la asamblea municipal . También regula un proceso ( laglighetsprövning , "juicio de legalidad") a través del cual cualquier ciudadano puede apelar las decisiones de un gobierno local ante un tribunal de condado .
El gobierno municipal en Suecia es similar al gobierno de comisión de la ciudad y al gobierno de consejo de estilo gabinete . Una asamblea municipal legislativa ( kommunfullmäktige ) de entre 31 y 101 miembros (siempre un número impar) es elegida a partir de una representación proporcional de listas de partidos en elecciones municipales, celebradas cada cuatro años junto con las elecciones generales nacionales. La asamblea, a su vez, nombra un comité ejecutivo municipal ( kommunstyrelse ) de entre sus miembros. El comité ejecutivo está encabezado por su presidente, ( sueco : kommunstyrelsens ordförande ). Los municipios suecos generalmente emplean a uno o más políticos como Comisionados Municipales, ( sueco : kommunalråd ) uno de los cuales suele ser el presidente del comité ejecutivo.
El gobierno del municipio de Estocolmo se basa en parte en su propia ley de gobierno municipal separada.
Las primeras leyes de administración local se implementaron el 1 de enero de 1863. Se trataba de dos leyes, una para las ciudades y otra para el campo. El número total de municipios era de unos 2.500.
Los municipios rurales se basaban en las parroquias civiles o parroquias administrativas ( socknar ) del campo , que a menudo se formaban en la Edad Media en torno a una iglesia. Las leyes municipales de 1862 separaron formalmente los municipios civiles de las parroquias, estableciendo la asamblea municipal como el órgano de toma de decisiones de los municipios rurales y la asamblea de la iglesia como el órgano de toma de decisiones de las parroquias. [1]
Las 89 ciudades o pueblos ( städer ) que había en aquel momento (en sueco se utiliza la misma palabra para ciudad y pueblo) se basaban en las antiguas ciudades con estatuto propio . También existía un tercer tipo, las köping o ciudades de mercado, cuyo estatus se encontraba a medio camino entre los municipios rurales y las ciudades. En 1863 solo había ocho, y en 1959 llegaron a un máximo de 96.
Hasta 1930, cuando el número total de municipios alcanzó su punto máximo (2.532 entidades), hubo más particiones que fusiones.
En 1943, más de 500 municipios de Suecia tenían menos de 500 habitantes, y la års kommunindelningskommitté ("Comisión de subdivisión municipal de 1943") propuso que se redujera drásticamente el número de municipios rurales.
Tras años de preparativos, en 1952 se llevó a cabo la primera de las dos reformas municipales a nivel nacional del siglo XX. El número de municipios rurales se redujo de 2.281 a 816. Las ciudades (en ese entonces 133) no se vieron afectadas.
Pronto se demostró que la reforma de 1952 no era lo suficientemente radical. Una nueva comisión, la 1959 års indelningssakkunniga ("Expertos en subdivisiones de 1959"), concluyó que la próxima reforma municipal debía crear nuevos municipios mixtos rurales y urbanos de mayor tamaño.
En 1962, el Parlamento decidió que la nueva reforma debía aplicarse de forma voluntaria. El proceso comenzó en enero de 1964, cuando todos los municipios se agruparon en 282 kommunblock ("bloques municipales"). La cooperación dentro de los bloques debía conducir finalmente a fusiones. El año objetivo era 1971, cuando todos los municipios debían ser de tipo uniforme y todas las diferencias formales restantes en el gobierno y los privilegios entre las ciudades y los municipios rurales debían ser abolidas. [2]
Las fusiones dentro de los "bloques" comenzaron en 1965 y se llevaron a cabo más en 1967 y 1969, cuando el número de municipios se redujo de 1006 a 848. Sin embargo, el Riksdag consideró que el proceso de fusión era demasiado lento y decidió acelerarlo eliminando el aspecto voluntario. En 1971 se introdujo el municipio unitario ( kommun ) y el número de entidades se redujo a 464; tres años después era de 278. En un caso ( el municipio de Svedala ) el proceso no se completó hasta 1977.
La mayoría de los municipios se fusionaron rápidamente, pero en algunos casos el antagonismo dentro de las nuevas unidades fue tan fuerte que condujo a "divorcios". El número total de municipios asciende hoy a 290.
La creación de un nuevo municipio queda a criterio del gobierno central sueco . Se recomienda que el límite mínimo de habitantes de un nuevo municipio sea de 5.000.
Algunos municipios aún utilizan el término "ciudad" (en sueco: stad ) para referirse a sí mismos, una práctica adoptada por los municipios más grandes y urbanos, Estocolmo , Gotemburgo y Malmö . Trece municipios en total, algunos de los cuales incluyen áreas rurales considerables, han optado por esta opción, que no es oficial y no tiene efecto sobre el estatus administrativo del municipio. Sin embargo, la práctica puede crear cierta confusión, ya que el término stad en la actualidad normalmente se refiere a una zona edificada más grande y no a una entidad administrativa.
Los municipios de Suecia cubren todo el territorio de la nación. A diferencia de los Estados Unidos o Canadá, no hay áreas no incorporadas . Los municipios del norte cubren grandes áreas de tierra escasamente poblada. Kiruna , con 19.446 km² , a veces se considera la "ciudad" más grande del mundo por área, aunque lugares como La Tuque, Quebec (28.421 km² , estilo oficial Ville ), la ciudad de Kalgoorlie-Boulder en Australia Occidental (95.575,1 km² ) y Altamira en el norte de Brasil (159.533 km² ) son más grandes. (En comparación, la superficie total del estado de Líbano es de 10.452 km² ) . En cualquier caso, varios municipios del norte son más grandes que muchos condados en la parte sur del país, más densamente poblada.
Los municipios también se dividían anteriormente en parroquias o församlingar . Como se trataba de subdivisiones de la Iglesia de Suecia , la separación de la iglesia y el estado junto con un cambio en la responsabilidad del registro de la población en Suecia que se transfirió a la Agencia Tributaria Sueca condujo a una nueva subdivisión formal llamada distrito. Los distritos han estado en vigor desde 2016. Estos distritos corresponden en general a las parroquias anteriores tal como existían el 31 de diciembre de 1999, sin fusiones posteriores. Muchos de los distritos todavía corresponden a la división anterior del siglo XVII socknar , aunque las reformas municipales suecas de 1862-63, 1952 y, en cierta medida, 1971, realizaron algunas fusiones y transferencias de tierra (incluidas las poblaciones) entre municipios.
Según la ley, los municipios son responsables de:
Muchos municipios cuentan además con servicios como actividades de ocio para jóvenes y servicios de vivienda para hacerlos atractivos a la hora de conseguir residentes. [3]
