Los conjuntos de datos operativos comunes ( COD , por sus siglas en inglés) son conjuntos de datos de referencia autorizados necesarios para respaldar las operaciones y la toma de decisiones de todos los actores en una respuesta humanitaria. Los COD son los mejores conjuntos de datos disponibles que garantizan la coherencia y simplifican el descubrimiento y el intercambio de datos clave. Los datos suelen estar vinculados geoespacialmente mediante un sistema de coordenadas (especialmente límites administrativos) y tienen códigos de identificación geográfica únicos ( códigos P ).
Los conjuntos de datos operativos comunes son de uso común y referencia para todas las operaciones, proporcionan coherencia entre todos los actores que trabajan en la preparación y respuesta humanitaria y permiten una imagen operativa común (COP) de la crisis. Los códigos P facilitan el intercambio y la armonización de datos e información, proporcionan un marco geográfico para la recopilación, el análisis y la visualización de datos ( véase el código P ) y permiten una mejor interoperabilidad e intercambio entre diferentes actores. Por lo tanto, los conjuntos de datos operativos comunes (COD) reducen la duplicación del trabajo sobre los datos de referencia por parte de las organizaciones asociadas y facilitan la toma de decisiones informada tanto antes como después de la crisis.
La Red de Gestión de la Información (IM Network) es un componente importante del proceso de conjunto de datos operacionales comunes (COD). La IM Network puede existir a nivel nacional, regional y mundial y está compuesta por los actores de la gestión de la información humanitaria que actúan en el país, la región o a nivel mundial. Entre los posibles actores de la IM Network se incluyen los gobiernos, los organismos y programas de las Naciones Unidas, el personal de gestión de la información del grupo de acción humanitaria y las ONG internacionales y nacionales.
Los datos básicos de desastres son necesarios en todos los países propensos a desastres como medida de preparación, incluidos los límites administrativos (COD-AB), los datos de población desglosados por sexo y edad (COD-PS) y el perfil humanitario (número de casos o COD-HP). Son fundamentales para la producción de información y datos y para sustentar una coordinación eficaz. Los datos básicos de desastres permiten un análisis eficaz de los riesgos, la evaluación de las necesidades, la toma de decisiones y la presentación de informes sobre todos los aspectos de la respuesta.
Los datos de demarcación administrativa son conjuntos de datos geográficos de referencia que utilizan las agencias humanitarias durante las actividades de preparación y respuesta. Preferentemente, se obtienen de las demarcaciones oficiales del gobierno, pero cuando éstas no están disponibles, la red de gestión de la información debe desarrollar y acordar un proceso para desarrollar o adoptar un conjunto de datos alternativo. Las demarcaciones administrativas proporcionan un estándar de datos esencial y se utilizan directa e indirectamente en casi todos los productos de información.
El conjunto de datos de límites administrativos es clave para la preparación y se somete a un proceso de revisión para mantener los datos actualizados.
Estadísticas de población Las estadísticas de población son las cifras de población de referencia de un país en situación anterior a la crisis. Preferentemente, las elabora un gobierno durante un censo, pero también pueden derivarse de cifras estimadas. Cuando ninguna de estas opciones está disponible, la red de gestión de la información debe desarrollar y acordar un proceso para desarrollar un conjunto de datos que pueda ser utilizado por las agencias humanitarias durante las actividades de preparación y respuesta.
Las estadísticas de población son necesarias para fundamentar la programación de la respuesta humanitaria. En concreto, se utilizan para estimar el número potencial de personas afectadas o como referencia o recurso para la elaboración de evaluaciones de necesidades y análisis.
Perfil humanitario (personas afectadas, personas necesitadas)
Los conjuntos de datos operativos comunes específicos de cada país son un subconjunto de los datos operacionales comunes específicos del perfil de riesgo de cada país. Son conjuntos de datos para los cuales es esencial que la comunidad humanitaria utilice la misma versión de los datos como referencia. El propósito de un conjunto de datos operacionales comunes específico de cada país es proporcionar una referencia común para que la comunidad humanitaria cree un panorama operativo común (conjuntos de datos espaciales); permitir una mayor comprensión de la situación (datos estadísticos, datos tabulares, etc.); o ayudar con las evaluaciones. Lo ideal es que los conjuntos de datos operacionales comunes específicos de cada país se identifiquen y acuerden como una actividad de preparación, pero la lista debe revisarse y modificarse (si es necesario) al inicio de una crisis en función de la situación en ese momento y las necesidades humanitarias.
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El ciclo de vida de un conjunto de datos operativos comunes (COD) es la planificación, la recopilación, el procesamiento, la aprobación, la comunicación y el mantenimiento.
Los conjuntos de datos operativos comunes (COD) se identifican mediante la red de gestión de la información (red IM) de un país o región. Si no existe una red IM, todos los esfuerzos se realizan en niveles superiores (por ejemplo, a nivel mundial) para identificar los conjuntos de datos deseados. La red IM es responsable de recopilar y mantener los COD y de revisar los conjuntos de datos según sea necesario. Los COD se ponen a disposición en línea, si es posible, antes de una emergencia o poco después de que se produzca un desastre.
Los socios de la red IM trabajan juntos para desarrollar un plan para todos los COD, incluida la priorización de los conjuntos de datos. El objetivo de la fase de planificación es tener una lista acordada de conjuntos de datos de uso común por parte de los socios. Una vez que se identifican metas y objetivos claros, se puede comenzar a trabajar en la identificación de fuentes y conjuntos de datos.
La recopilación de datos de origen local (COD) es el proceso de adquisición local de conjuntos de datos, que incluye la recopilación de metadatos. La segunda parte del proceso de recopilación es la fase de evaluación, que incluye un examen de las posibles fuentes. La evaluación implica una rápida comprobación de la calidad en el país para garantizar el (posible) cumplimiento del estándar mínimo de características de los datos (espaciales y de atributos) y de los metadatos. El proceso identifica posibles problemas u oportunidades con los conjuntos de datos que deben tenerse en cuenta al decidir qué conjunto de datos debe convertirse en el COD.
En la fase de procesamiento, se mejora la calidad del conjunto de datos hasta alcanzar el mejor estándar posible. La fase de procesamiento limpia y estandariza los conjuntos de datos y puede ser la etapa que requiere más recursos y tiempo del ciclo de COD si la calidad de los datos es baja.
La fase de aprobación tiene 2 pasos: validación y aprobación (en el país y a nivel global).
La fase de validación es una revisión técnica del COD candidato y se realiza para garantizar que las correcciones realizadas en la fase de procesamiento hayan creado el mejor COD disponible.
La fase de aprobación de los COD es el momento decisivo del ciclo de COD, ya que es en esta etapa que los socios operativos acuerdan que el COD candidato será el conjunto de datos de referencia para las actividades de preparación y respuesta humanitaria.
La fase de comunicación incluye medios acordados para compartir el conjunto de datos y también transparencia sobre los cambios de los datos en el proceso, los metadatos disponibles y la promoción del uso de conjuntos de datos operativos comunes.
El mantenimiento es un paso importante en el ciclo de COD, ya que garantiza que los conjuntos de datos sigan siendo pertinentes y precisos para el uso humanitario. Esto se realiza al menos una vez al año o en el período de tiempo acordado.
Los códigos de lugar (P-Codes) se encuentran en los códigos de ubicación de límites administrativos. Son códigos de identificación geográfica (geo) únicos, representados por combinaciones de letras y/o números para identificar una ubicación o característica específica en un mapa o dentro de una base de datos. Para un lugar, punto o ubicación posicional específicos, los códigos geográficos han llegado a usarse comúnmente como códigos P (abreviatura de código de lugar). Estos términos se pueden intercambiar esencialmente siempre que se reconozca el enfoque en la “posición o lugar” de los códigos P. También se utilizan para proporcionar códigos de referencia únicos para referirse a asentamientos o límites administrativos en otros conjuntos de datos.
Si bien algunos conjuntos de datos permanecen relativamente constantes (por ejemplo, características geográficas y límites administrativos), otros cambian (evaluación de los impactos y necesidades de los desastres) y requieren una actualización periódica. [4]
Los COD están pensados para ser utilizados universalmente para mejorar la coordinación en la acción humanitaria, crear un panorama operativo común que permita una actividad más consistente y reducir la duplicación en la recopilación de datos. [5] La principal fuente de COD seleccionados es Humanitarian Data Exchange, [6] aunque también se pueden encontrar en varios sitios web gubernamentales e independientes.
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