Los conjuntos de datos operativos comunes o COD son conjuntos de datos de referencia autorizados necesarios para respaldar las operaciones y la toma de decisiones de todos los actores en una respuesta humanitaria. Los COD son los conjuntos de datos "mejor disponibles" que garantizan la coherencia y simplifican el descubrimiento y el intercambio de datos clave. Los datos suelen estar vinculados geoespacialmente mediante un sistema de coordenadas (especialmente límites administrativos) y tienen códigos de identificación geográfica únicos ( códigos P ).
Todas las operaciones utilizan y hacen referencia a conjuntos de datos de operaciones comunes, brindan coherencia entre todos los actores que trabajan en la preparación y respuesta humanitaria y permiten una imagen operativa (COP) común de la crisis. Los códigos P facilitan el intercambio y la armonización de datos e información, proporcionan un marco geográfico para la recopilación, el análisis y la visualización de datos ( ver Código P ) y permiten una mejor interoperabilidad e intercambio entre diferentes actores. Por lo tanto, los conjuntos de datos de operaciones comunes (COD) reducen la duplicación del trabajo sobre datos de referencia por parte de las organizaciones asociadas y facilitan la toma de decisiones informadas tanto antes como después de la crisis.
La Red de Gestión de la Información (Red IM) es un componente importante del proceso del conjunto de datos operativos (COD) común. La Red IM puede existir a nivel nacional, regional y global y está compuesta por actores de gestión de información humanitaria activos en el país, la región o el nivel global. Los actores potenciales de la Red IM incluyen gobiernos, agencias y programas de las Naciones Unidas, personal de gestión de información del grupo humanitario y ONG internacionales y nacionales.
Se requieren COD básicos en todos los países propensos a desastres como medida de preparación, incluidos los límites administrativos (COD-AB), datos de población desglosados por sexo y edad (COD-PS) y el perfil humanitario (número de casos o COD-HP). Son fundamentales para los productos de información y datos y para sustentar una coordinación eficaz. Los COD básicos permiten un análisis de riesgos efectivo, una evaluación de las necesidades, la toma de decisiones y la presentación de informes sobre todos los aspectos de la respuesta.
Los COD de límites administrativos son conjuntos de datos geográficos de referencia que utilizan las agencias humanitarias durante las actividades de preparación y respuesta. Preferiblemente se obtienen de las fronteras oficiales del gobierno, pero cuando no están disponibles, la red de gestión de la información debe desarrollar y acordar un proceso para desarrollar o adoptar un conjunto de datos alternativo. Los límites administrativos proporcionan un estándar de datos esencial y se utilizan directa e indirectamente en casi todos los productos de información.
El conjunto de datos sobre límites administrativos es clave en la preparación y se somete a un proceso de revisión para mantener los datos actualizados.
Las COD de las estadísticas de población son las cifras de población de referencia de la situación anterior a la crisis de un país. Preferiblemente los elabora un gobierno durante un censo, pero también pueden derivarse de cifras estimadas. Cuando ninguna de estas opciones está disponible, la red de gestión de la información debe desarrollar y acordar un proceso para desarrollar un conjunto de datos que puedan utilizar las agencias humanitarias durante las actividades de preparación y respuesta.
Se requieren estadísticas de población para informar la programación de la respuesta humanitaria. En concreto, se utilizan para estimar el número potencial de personas afectadas o como referencia/recurso en el desarrollo de evaluaciones y análisis de necesidades.
Perfil humanitario (personas afectadas, personas necesitadas)
Los conjuntos de datos operativos comunes específicos de cada país son un subconjunto de los COD que son específicos del perfil de riesgo de cada país. Son conjuntos de datos para los que es fundamental que la comunidad humanitaria utilice la misma versión de los datos como referencia. El propósito de un COD específico de un país es proporcionar una referencia común para que la comunidad humanitaria cree una imagen operativa común (conjuntos de datos espaciales); permitir una mayor comprensión de la situación (datos estadísticos, datos tabulares, etc.); o para ayudar con las evaluaciones. Idealmente, las COD específicas de cada país se identifican y acuerdan como una actividad de preparación, pero la lista debe revisarse y revisarse (si es necesario) al inicio de una crisis en función de la situación en ese momento y las necesidades humanitarias.
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El ciclo de vida de un conjunto de datos operativos comunes (COD) es planificar, recopilar, procesar, respaldar, comunicar y mantener.
Los conjuntos de datos operativos comunes (COD) son identificados por la red de gestión de la información (red IM) en un país o a nivel regional. Si no existe una red de mensajería instantánea, todos los esfuerzos se realizan en niveles superiores (por ejemplo, global) para identificar los conjuntos de datos deseados. La red IM es responsable de recopilar y mantener los COD y revisar los conjuntos de datos según sea necesario. Los COD están disponibles en línea, si es posible, antes de una emergencia o poco después de que ocurra un desastre.
Los socios de IM Network trabajan juntos para desarrollar un plan para todos los COD, incluida la priorización de conjuntos de datos. El objetivo de la fase de planificación es tener una lista acordada de conjuntos de datos comúnmente utilizados por los socios. Una vez que se identifican metas y objetivos claros, se puede comenzar a trabajar en la identificación de fuentes y conjuntos de datos.
La recopilación de COD es el proceso de adquisición local de conjuntos de datos e incluye la recopilación de metadatos. La segunda parte del proceso de recopilación es la fase de evaluación que incluye un examen de fuentes potenciales. La evaluación implica una rápida verificación de garantía de calidad en el país para asegurar el (potencial) cumplimiento del estándar mínimo de características de datos (espaciales y de atributos) y metadatos. El proceso identifica posibles problemas u oportunidades con conjuntos de datos que deben considerarse al decidir qué conjunto de datos debería convertirse en COD.
En la fase del proceso, la calidad del conjunto de datos se mejora al mejor nivel posible. La fase de procesamiento limpia y estandariza los conjuntos de datos y puede ser la etapa del ciclo COD que requiere más recursos y tiempo si la calidad de los datos es baja.
La fase de aval tiene 2 pasos: validación y aval (en el país y a nivel global).
La fase de validación es una revisión técnica del COD candidato y se realiza para garantizar que las correcciones realizadas en la fase de procesamiento hayan creado el mejor COD disponible.
La fase de aprobación de los COD es el momento decisivo del ciclo del COD, ya que es en esta etapa cuando los socios operativos acuerdan que el COD candidato será el conjunto de datos de referencia para las actividades de preparación y respuesta humanitaria.
La fase de comunicación incluye medios acordados para compartir el conjunto de datos y también transparencia sobre los cambios de los datos en el proceso, metadatos disponibles y promoción del uso de conjuntos de datos operativos comunes.
El mantenimiento es un paso importante en el ciclo COD, ya que garantiza que los conjuntos de datos sigan siendo relevantes y precisos para uso humanitario. Esto se realiza al menos una vez al año o en el lapso que se acuerde.
Los códigos de lugar (códigos P) se encuentran en los COD de límites administrativos. Son códigos de identificación geográfica (geo) únicos, representados por combinaciones de letras y/o números para identificar una ubicación o característica específica en un mapa o dentro de una base de datos. Para un lugar, punto o ubicaciones posicionales específicas, los códigos geográficos se han vuelto de uso común como códigos P (abreviados como código de lugar). Estos términos pueden intercambiarse esencialmente siempre que se reconozca el enfoque en "posición o lugar" de los códigos P. También se utilizan para proporcionar códigos de referencia únicos para referirse a asentamientos o límites administrativos en otros conjuntos de datos.
Si bien algunos conjuntos de datos permanecen relativamente constantes (por ejemplo, características geográficas y límites administrativos), otros cambian (se evalúan los impactos y necesidades de los desastres) y requieren ser actualizados periódicamente. [4]
Los COD están destinados a ser utilizados universalmente para mejorar la coordinación en la acción humanitaria; construir una imagen operativa común que permita una actividad más consistente y reducir la duplicación de la recopilación de datos. [5] La principal fuente de COD seleccionados es Humanitarian Data Exchange, [6] aunque también se pueden encontrar COD en varios sitios web gubernamentales e independientes.
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