La zona de bajas emisiones de Londres ( LEZ ) es un área de Londres en la que se aplica un cargo basado en estándares de emisiones a los vehículos comerciales que no cumplen con los estándares . Su objetivo es reducir las emisiones de escape de los vehículos con motor diésel en Londres. Este esquema no debe confundirse con la zona de emisiones ultra bajas (ULEZ), introducida en abril de 2019, que se aplica a todos los vehículos. Los vehículos que no se ajustan a varios estándares de emisiones están sujetos a un cargo; los demás pueden ingresar a la zona controlada de forma gratuita. La zona de bajas emisiones comenzó a funcionar el 4 de febrero de 2008 con la introducción gradual de un régimen cada vez más estricto hasta el 3 de enero de 2012. El esquema es administrado por la agencia ejecutiva Transport for London dentro de la Autoridad del Gran Londres .
La norma actual para vehículos comerciales grandes (de más de 3,5 toneladas) es Euro VI, que se incrementó de Euro IV el 1 de marzo de 2021. Los vehículos deben cumplir estas normas o se enfrentarán a una multa de 100 libras por día. Las nuevas normas debían entrar en vigor en octubre de 2020, pero se pospusieron debido a la pandemia de coronavirus de 2020. [ 1]
Desde 1993, la Red de Calidad del Aire de Londres del Imperial College de Londres ha coordinado el monitoreo de la contaminación del aire en 30 distritos de Londres y Heathrow , y ha observado que en 2005-2006 casi todos los sitios de monitoreo de carreteras y aceras en el área metropolitana de Londres excedieron los límites promedio anuales de dióxido de nitrógeno de 40 μgm (21 ppb), y once sitios excedieron los límites horarios de 200 μgm (105 ppb) en al menos 18 ocasiones cada uno. [2]
En 2000, un punto de medición superó los límites de contaminación del aire establecidos por la UE, y la contaminación aumentó durante dos años antes de 2007. [3] [4] [5] El Partido Verde informó que nueve puntos de Londres superaron los límites de contaminación del aire establecidos por la UE en 2007. [6] La A23 en Brixton sufrió los niveles más altos de manera constante durante más de dos quintas partes del período. Los niveles de monóxido de carbono se habían reducido rápidamente a fines de la década de 1990 y se habían mantenido relativamente estables desde 2002.
En 2007, Transport for London (TfL) estimó que se producían 1.000 muertes prematuras y otras 1.000 hospitalizaciones al año debido a la mala calidad del aire por todas las causas. [7]
A finales de 2006, el alcalde de Londres , Ken Livingstone , propuso cambiar la tarifa de congestión , de ser una tarifa fija para todos los vehículos calificados, a basarse en bandas de impuestos especiales sobre vehículos (VED). [8]
Las bandas VED para vehículos nuevos se basan en los resultados de una prueba de laboratorio diseñada para calcular las emisiones potenciales teóricas del vehículo en gramos de CO 2 por kilómetro recorrido, en condiciones ideales. La banda más baja, Banda A , es para vehículos con un valor de CO 2 calculado de hasta 100 g/km , la banda más alta, Banda G , es para vehículos con un valor de CO 2 de más de 225 g/km. Estos resultados se usaron para determinar en qué banda se encuentra cada vehículo. [9] Las cifras resultantes fueron descritas por el editor en jefe de la revista What Car? como "profundamente erróneas".
Según las modificaciones propuestas al sistema, los vehículos incluidos en la Banda A tendrían una tasa reducida o incluso nula, mientras que los incluidos en la Banda G tendrían una tasa de 25 libras al día. Algunas categorías de vehículos, como los vehículos eléctricos , ya están exentas de la tasa. [10] [11] Estas propuestas se sometieron a consulta pública en agosto de 2007. [12]
A principios de 2006, comenzaron las consultas sobre otro sistema de cobro de tasas para los vehículos de motor que entraran en Londres. Según este nuevo sistema, se aplicaría una tasa diaria a los vehículos responsables de la mayor parte de las emisiones del tráfico rodado de Londres, vehículos comerciales (como camiones, autobuses y autocares) con motores diésel . Los automóviles estaban explícitamente excluidos. El objetivo del nuevo sistema es ayudar a Londres a cumplir con sus obligaciones en materia de contaminación del aire en la Unión Europea (UE), en particular la Directiva Marco de Calidad del Aire de la UE, como parte del programa del alcalde para convertir a Londres en la ciudad más verde del mundo. A pesar de cierta oposición, el 9 de mayo de 2007 el alcalde confirmó que seguiría adelante con una Zona de Bajas Emisiones de Londres, centrada exclusivamente en las emisiones de los vehículos, que prevé reducir las emisiones en general en un 16% para 2012. [3]
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La LEZ entró en funcionamiento el 4 de febrero de 2008 [13] con una introducción gradual de nuevas disposiciones a medida que se aplican normas de emisiones cada vez más estrictas. [14] Los vehículos matriculados después de octubre de 2001 generalmente cumplen con las primeras etapas de la zona, cuando la conformidad con la normativa Euro 3 del motor era el requisito obligatorio.
Las regulaciones se endurecieron en julio de 2008 e incluyeron más tipos de vehículos.
El 2 de febrero de 2009, el alcalde de Londres, Boris Johnson , anunció su intención de cancelar la tercera fase de la ZBE que cubría las furgonetas a partir de 2010, sujeta al resultado de una consulta pública realizada más adelante ese mismo año. [15] La Asociación de Transporte de Carga acogió con satisfacción esta medida en su comunicado de prensa del 3 de febrero. [16] El plan se implementó completamente el 3 de enero de 2012.
En el caso de los autobuses de Londres, desde enero de 2012 se ha adoptado una nueva zona de bajas emisiones (LEZ), en la que se han ido retirando de forma selectiva los autobuses más antiguos (aquellos que no tienen pantallas electrónicas de destino y tienen más de 12 años) y los autobuses restantes se han adaptado a las normas Euro 3 o 4. Las nuevas normas de la zona de bajas emisiones (LEZ) se aplicarán a partir de 2015, lo que permitirá la retirada de todos los vehículos Euro II y Euro III sin normativas catalíticas. En julio de 2016 se retiró el último autobús que no cumplía las normas. [ cita requerida ]
A partir del 1 de marzo de 2021, todos los vehículos comerciales de gran tamaño en Londres deben cumplir con las normas Euro VI o se enfrentarán a una multa de £100 por día. Los vehículos comerciales que no cumplan con las normas anteriores (Euro IV) deberán pagar una multa de £300 por día. [17]
Las estadísticas de TfL mostraron que la cantidad de vehículos que cumplen aumentó a casi el 90% tras la introducción de estándares más estrictos en marzo de 2021, frente al 70% en mayo de 2019. [18] Todos los autobuses de Londres cumplen con los estándares Euro VI, y un número cada vez mayor se convierte en cero emisiones . [19]
Vehículos aplicables durante la fase de implementación: [14]
La zona cubre la mayor parte del Gran Londres (con pequeñas desviaciones para permitir que las rutas alternativas y las instalaciones den la vuelta sin entrar en la zona y la autopista M25 ). El límite de la zona, que funciona las 24 horas del día, los 7 días de la semana, está marcado con señales. [20] Las normas de emisiones de la LEZ se basan en las normas de emisiones europeas relacionadas con las partículas en suspensión (PM), que son emitidas por los vehículos y que tienen un efecto sobre la salud. Los siguientes vehículos no están sujetos a impuestos: [21]
Los vehículos no registrados en Gran Bretaña que cumplan con los estándares LEZ requeridos deberán registrarse en TfL ; la mayoría de los vehículos registrados en Gran Bretaña que cumplen con los requisitos no lo hacen. [22] Los propietarios de vehículos que no cumplan con los requisitos anteriores tienen varias opciones: [23]
La zona está vigilada mediante cámaras de lectura automática de matrículas ( ANPR ) para registrar las matrículas . [25] Los vehículos que entran o circulan por la zona se comprueban con los registros de la DVLA para permitir que TfL persiga a los propietarios de vehículos por los que no se ha pagado el cargo. [3] Para los vehículos registrados fuera de Gran Bretaña, se utiliza una agencia internacional de cobro de deudas para recuperar los cargos y multas impagos. [25] El plan es operado día a día por IBM . [26]
Durante la fase de consulta, una serie de partes interesadas se opusieron al plan: la Asociación de Transporte de Mercancías propuso un plan alternativo, basado en un ciclo de reemplazo de vehículos, en el que los camiones con más de ocho años serían responsables, y con años más para otros vehículos. También afirmaron que las normas eran diferentes de los futuros requisitos Euro V , lo que sugiere que el plan no hacía nada para ayudar a reducir las emisiones de CO2 . [27] La Asociación de Transporte por Carretera se opuso al plan, afirmando que los costes para los transportistas y los beneficios para el medio ambiente no justificaban su introducción. [3] Las escuelas y la ambulancia St John han expresado su preocupación por los costes adicionales que les supondrá el plan, en particular a la luz de los presupuestos restringidos con los que operan. [7] London First , una organización empresarial, criticó aspectos del plan relacionados con la categorización de los vehículos, pero apoyó el principio. [3] El plan ha sido apoyado por la British Lung Foundation y la British Heart Foundation .
En octubre de 2017, el alcalde de Londres, Sadiq Khan, introdujo un nuevo cargo por toxicidad de 10 libras, conocido como T-Charge , [28] después de que Londres sufriera niveles récord de contaminación del aire en enero de 2017, y la ciudad fuera puesta en alerta de contaminación muy alta por primera vez en la historia, ya que el clima frío y estacionario no logró eliminar los contaminantes tóxicos emitidos principalmente por los vehículos diésel. El T-Charge se impuso a los vehículos dentro del centro de Londres además del cargo por congestión de 11,50 libras . [29] [30] [31] El T-Charge fue reemplazado por el ULEZ en abril de 2019.
La ULEZ, que entró en vigor el 8 de abril de 2019, [32] inicialmente cubría la misma área que la T-Charge, pero se aplica las 24 horas del día, los 7 días de la semana, los 365 días del año, con cargos de £ 12,50 por día para automóviles, furgonetas y motocicletas, y £ 100 por día para camiones, autobuses y autocares. Un mes después de su introducción, el número de los vehículos más contaminantes que ingresaban a la zona cada día había disminuido de 35.578 a 26.195. [33] La zona se amplió a las carreteras North Circular y South Circular el 25 de octubre de 2021. [34] [35] Se amplió nuevamente el 29 de agosto de 2023 para coincidir con la zona de bajas emisiones, cubriendo casi todo el Gran Londres . [36]
