Legislación del Reino Unido
La Ley de Gobierno Local, etc. (Escocia) de 1994 (c. 39) es una ley del Parlamento del Reino Unido que creó la actual estructura de gobierno local de 32 autoridades unitarias que cubren toda Escocia . [1]
Abolió la estructura de dos niveles de regiones y distritos creada por la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1973 que anteriormente cubría Escocia, excepto las áreas de los consejos de las islas .
La Ley entró en vigor el 1 de abril de 1996, a partir de las elecciones locales escocesas de 1995 .
Propuestas iniciales
El Secretario de Estado para Escocia , Ian Lang, describió las áreas propuestas en una declaración a la Cámara de los Comunes el 8 de julio de 1993. [2] [3] En ella se describían 25 autoridades unitarias (aparte de las 3 áreas insulares), de la siguiente manera:
- Ciudad de Aberdeen : distrito de Aberdeen existente más el área de Westhill del distrito de Gordon
- Aberdeenshire : distrito de Banff y Buchan, distrito de Gordon menos la zona de Westhill, distrito de Kincardine y Deeside menos la parte sur del antiguo condado de Kincardineshire
- Angus y Mearns : distrito de Angus, las áreas de Monifieth y Sidlaw del distrito de Dundee y la parte sur del antiguo condado de Kincardineshire desde el distrito de Kincardine y Deeside menos
- Argyll y Bute : Distrito de Argyll y Bute, parte occidental del distrito de Dumbarton (incluido Helensburgh)
- Berwickshire y East Lothian : distrito de Berwickshire, distrito de East Lothian menos las áreas de Musselburgh/Fisherrow y Preston/Levenhall
- Las fronteras : distrito de Tweeddale, distrito de Ettrick y Lauderdale, distrito de Roxburgh
- Clackmannan y Falkirk : distrito de Clackmannan, distrito de Falkirk, zona del puente Kincardine del distrito de Dunfermline
- Dumbarton y Clydebank : distrito de Clydebank, distrito de Dumbarton (menos el área de Helensburgh)
- Dumfries y Galloway : Región de Dumfries y Galloway
- Ciudad de Dundee : Distrito de Dundee menos las áreas de Monifieth y Sidlaw
- Ciudad de Edimburgo : Distrito de Edimburgo
- East Dunbartonshire : distrito de Bearsden y Milngavie, distrito de Strathkelvin, excepto el área alrededor de Chryston, anteriormente en el condado de Lanarkshire
- East Renfrewshire : distrito de Eastwood, área de Barrhead y suburbios de Paisley en el distrito electoral de East Renfrewshire del distrito de Renfrew
- Fife : Región de Fife
- Ciudad de Glasgow : Distrito de Glasgow menos las áreas de Toryglen/King's Park, Rutherglen/Fernhill y Cambuslang/Halfway
- Tierras altas : Región de las Tierras Altas
- Los Lothians : Distrito de Midlothian, Distrito de West Lothian, áreas de Musselburgh/Fisherrow, Preston/Levenhall del Distrito de East Lothian
- Moray : Distrito de Moray
- North Ayrshire : distrito de Cunninghame, distrito de Cumnock y Doon Valley, distrito de Kilmarnock y Loudoun
- North Lanarkshire : distrito de Cumbernauld y Kilsyth, distrito de Monklands, distrito de Motherwell, el área alrededor de Chryston anteriormente en el condado de Lanarkshire desde el distrito de Strathkelvin
- Perthshire y Kinross : Distrito de Perth y Kinross
- South Ayrshire : Distrito de Kyle y Carrick
- South Lanarkshire : distrito de Clydesdale, distrito de Hamilton, distrito de East Kilbride, las áreas de Toryglen/King's Park, Rutherglen/Fernhill y Cambuslang/Halfway desde el distrito de Glasgow
- Stirling : Distrito de Stirling
- West Renfrewshire: distrito de Inverclyde, distrito de Renfrew menos el área de Barrhead y los suburbios de Paisley en el distrito electoral de East Renfrewshire
Nuevas áreas de gobierno local
El Anexo I de la Ley definió las nuevas áreas de gobierno local en términos de los distritos y regiones existentes. Las áreas de los consejos insulares habían sido áreas de consejos unitarios desde la implementación de la Ley de 1973, y la Sección 3 de la Ley de 1994 disponía que las áreas insulares existentes continuarían siendo áreas de gobierno local. [4]
Consejos de área
Cada área establecida por la Ley debía ser gobernada por un consejo electo. El título del consejo era simplemente el nombre del área seguido de la palabra "Consejo": Consejo de Argyll y Bute , Consejo de la Ciudad de Aberdeen , etc. Cada área estaba dividida en distritos y cada distrito elegía a un solo concejal. Los concejales debían elegir un convocante y podían elegir un convocante adjunto. En las cuatro áreas de la ciudad (Aberdeen, Dundee, Edimburgo y Glasgow), el título del convocante sería Lord Provost . En las otras áreas del consejo, el convocante sería "conocido por el título que el consejo determine" , distinto del de Lord Provost. En 1998, dieciséis consejos usaban el título de " provost ", y los doce restantes tenían convocantes. [5]
Los consejos de área estaban obligados a elaborar un proyecto de plan de descentralización antes del 1 de abril de 1997. El plan podría prever:
- La celebración de reuniones del consejo (o de cualquier comité o subcomité) en lugares específicos dentro del área del consejo.
- La creación de comités para áreas específicas y la delegación en ellos de funciones específicas
- La ubicación de las oficinas del consejo dentro del área
- La provisión de instalaciones para acceder a asesoramiento sobre los servicios del consejo en lugares específicos dentro del área del consejo.
El plan debía incluir fechas en las que se llevarían a cabo las distintas propuestas. Una vez elaborado el borrador del plan, se establecería un período de ocho semanas en el que el consejo de la zona consultaría con los consejos comunitarios pertinentes e invitaría al público a formular observaciones. El plan de descentralización podría entonces adoptarse en su forma original o modificada.
Consejos comunitarios
Los consejos comunitarios establecidos por los consejos de distrito en virtud de la Ley de 1973 continuaron existiendo. Los consejos de área asumieron las competencias de los distritos abolidos para elaborar o modificar planes para el establecimiento de comunidades.
Abastecimiento de agua y alcantarillado
La Parte II de la Ley reorganizó los servicios de abastecimiento de agua y alcantarillado, que anteriormente eran responsabilidad de los consejos regionales. Se crearon tres autoridades del agua, cada una con una zona de agua y una zona de alcantarillado definidas (que no eran necesariamente idénticas). Las zonas de agua y alcantarillado se definieron en el anexo 8, de la siguiente manera:
La ley también creó un Consejo de clientes de agua y alcantarillado de Escocia. Las tres autoridades del agua se fusionaron en 2002 para formar Scottish Water .
Otras funciones
La reorganización de las áreas de gobierno local también condujo a cambios en la policía, los servicios de bomberos, el transporte público y la promoción del turismo. Estos se habían organizado en 1975 para corresponder a una o más regiones.
- La Ley de Policía (Escocia) de 1967 fue modificada para permitir la reconstitución de áreas policiales y el nombramiento de autoridades conjuntas.
- Del mismo modo se reconstituyeron los servicios de bomberos y las autoridades.
- El Secretario de Estado para Escocia debía designar un área y una constitución para la Autoridad de Transporte de Pasajeros de Strathclyde .
- El Secretario de Estado debía establecer Juntas de Turismo de Área.
- Licencias cívicas: la Ley de Gobierno Cívico (Escocia) de 1982 introdujo un marco codificado de regulación de actividades como los taxis, los vendedores ambulantes, los espectáculos públicos, etc. Tras la introducción de la Ley de 1994, la "autoridad de concesión de licencias" pasó a ser el nuevo consejo unitario de cada zona.
Véase también
Notas y referencias
- ^ "Historia del gobierno local en Escocia". Gobierno escocés . Consultado el 16 de diciembre de 2011 .
- ^ "Gobierno local (Escocia)". Debates parlamentarios (Hansard) . Cámara de los Comunes. 8 de julio de 1993. col. 469.
- ^ Los ayuntamientos de Escocia se enfrentarán a una reestructuración , The Times. 9 de julio de 1993.
- ^ McConnell, Alan (2004). Gobierno local escocés. Edinburgh University Press . Págs. 54-55. ISBN 978-0-7486-2005-0.
- ^ Whitaker's Concise Almanack 1999 , Londres, 1998
Enlaces externos
- Texto completo de la ley, en Legislation.gov.uk
