David Eli Lilienthal (8 de julio de 1899 - 15 de enero de 1981) fue un abogado y administrador público estadounidense, mejor conocido por su nombramiento presidencial para encabezar la Autoridad del Valle de Tennessee [1] y más tarde la Comisión de Energía Atómica (AEC). Había practicado el derecho de servicios públicos y dirigió la Comisión de Servicios Públicos de Wisconsin. [2]
Posteriormente fue coautor con Dean Acheson (más tarde Secretario de Estado ) del Informe sobre el control internacional de la energía atómica de 1946 , que esbozaba posibles métodos para el control internacional de las armas nucleares . Como presidente de la AEC, fue uno de los pioneros en la gestión civil de los recursos de energía nuclear. [3]
Nacido en Morton, Illinois en 1899, David Lilienthal era el hijo mayor de inmigrantes judíos de Austria-Hungría . Su madre Minna Rosenak (1874-1956) vino de Szomolány (ahora Smolenice ) en Eslovaquia , y emigró a Estados Unidos a los 17 años. Su padre Leo Lilienthal (1868-1951) era de Hungría y sirvió varios años en el ejército húngaro antes de emigrar al Estados Unidos en 1893. Minna y Leo se casaron en Chicago en 1897 y luego se mudaron a la ciudad de Morton, donde Leo operó brevemente una tienda de productos secos. [4]
Los negocios de Leo llevaron a la familia a varios lugares. El joven David se crió principalmente en las ciudades de Valparaíso y Michigan City, en Indiana . [5] Aunque pasó parte de su segundo año en Gary , se graduó en 1916 en Elston High School en Michigan City. [6] [7]
Lilienthal asistió a la Universidad DePauw en Greencastle, Indiana , donde se graduó como Phi Beta Kappa en 1920. [8] Allí se unió a la fraternidad social Delta Upsilon y fue elegido presidente del cuerpo estudiantil. [9] Participó activamente en la ciencia forense y ganó un concurso estatal de oratoria en 1918. [10] También ganó distinción como boxeador de peso semipesado . [11]
Después de un trabajo de verano en 1920 como reportero del Daily Journal-Gazette de Mattoon, Illinois , Lilienthal ingresó a la Facultad de Derecho de Harvard . [12] Aunque sus calificaciones fueron promedio hasta su tercer y último año en Harvard, adquirió un mentor importante en el profesor Felix Frankfurter , más tarde juez asociado de la Corte Suprema de los Estados Unidos . [13]
Mientras estaba en DePauw, Lilienthal conoció a su futura esposa, Helen Marian Lamb (1896-1999), una compañera de estudios. Nacida en Oklahoma, se había mudado con su familia a Crawfordsville, Indiana , en 1913. [14] Se casaron en Crawfordsville en 1923, [15] después de que Helen completara su maestría en Radcliffe mientras David estudiaba derecho en Harvard. [dieciséis]
Con una fuerte recomendación de Frankfurter, Lilienthal comenzó a ejercer la abogacía en Chicago en 1923 con Donald Richberg . [17] Richberg, destacado en derecho laboral, le dio a Lilienthal un papel importante en la redacción del escrito de su firma para los apelantes en Michaelson v. United States , 266 US 42 (1924), un caso histórico en el que la Corte Suprema confirmó el derecho de huelga de ferrocarriles. trabajadores a juicios con jurado en los casos en los que fueron acusados de desacato penal . [18] Richberg también asignó a Lilienthal la redacción de partes importantes de lo que se convirtió en la Ley de Trabajo Ferroviario de 1926. [19] En 1925, Lilienthal ayudó a los abogados defensores criminales Clarence Darrow y Arthur Garfield Hays en su exitosa defensa del Dr. Ossian Sweet , un africano. -Médico estadounidense juzgado en Detroit por matar a un hombre blanco que formaba parte de una turba que atacó la casa de Sweet. [20] Posteriormente, Lilienthal escribió sobre el caso y cuestiones de autodefensa en un artículo publicado en The Nation . [21]
Lilienthal dejó la firma de Richberg en 1926 para concentrarse en el derecho de servicios públicos . [22] Representó a la ciudad de Chicago en el caso Smith v. Illinois Bell Telephone Co., 282 US 133 (1930), en el que una decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos resultó en un reembolso de 20.000.000 de dólares a clientes telefónicos que habían sido sobrecargado. [11] De 1926 a 1931, Lilienthal también editó un servicio de información jurídica sobre servicios públicos para Commerce Clearing House . [11] En 1931, el gobernador republicano reformista de Wisconsin , Philip La Follette , le pidió que se convirtiera en miembro de la reorganizada Comisión de Ferrocarriles del estado, rebautizada ese año como Comisión de Servicios Públicos . [23] [24]
Como miembro principal de la comisión, Lilienthal amplió su personal y lanzó investigaciones agresivas de los servicios públicos de gas, electricidad y teléfono de Wisconsin. [25] En septiembre de 1932, la comisión logró reducciones de tarifas por un total de más de 3 millones de dólares que afectaron a más de medio millón de clientes. [26] Pero su intento de imponer un recorte de tasas del 12,5 por ciento durante un año a la Wisconsin Telephone Company , una subsidiaria de AT&T , fue anulado por los tribunales de Wisconsin. [27] Después de la derrota de La Follette en las elecciones primarias republicanas de 1932 , Lilienthal comenzó a sondear un nombramiento federal en la recién elegida administración demócrata del presidente Franklin D. Roosevelt . [28]
Lilienthal fue una de las primeras directoras de la Autoridad del Valle de Tennessee (TVA). [29] Obtuvo sus credenciales para el nombramiento trabajando con el abogado laboralista Donald Richberg [29] y como miembro designado de la Comisión de Servicio Público de Wisconsin bajo el gobernador de Wisconsin , Philip La Follette . Su nombramiento en TVA también se vio favorecido por el persistente lobby de su antiguo profesor de derecho Frankfurter. [ cita necesaria ] .
La TVA fue establecida por Franklin D. Roosevelt en 1933 para el control de inundaciones y la energía hidroeléctrica controlada localmente en el río Tennessee. [29] Era un proyecto masivo controlado por una corporación pública diseñado para modernizar las comunidades rurales del sur dentro del Valle de Tennessee. La TVA también estableció amplios programas educativos y un servicio de biblioteca que distribuía libros en las numerosas aldeas rurales que carecían de biblioteca. La TVA fue controvertida a nivel local y nacional. A escala nacional, los opositores liderados por Wendell Willkie dijeron que la TVA era una forma de socialismo de Estado, y las otras empresas de servicios públicos con las que competía también estaban en contra del proyecto. La población local estaba aprensiva pero también esperanzada sobre los cambios que traería la TVA. [29]
En su papel como uno de los directores de TVA, Lilienthal era hábil en la administración y en la búsqueda de partidarios para el proyecto. [29]
En parte debido a su experiencia en TVA, Lilienthal fue enviado a menudo al extranjero para trabajar en proyectos de desarrollo hídrico. Lyndon Johnson lo envió al río Mekong para supervisar el desarrollo de un proyecto allí. [29] También fue enviado a India y Pakistán para informar sobre la disputa entre las dos naciones, para la revista Collier . Pensó que la disputa de Cachemira era intratable, pero había otras áreas de preocupación mutua de las dos naciones en las que se podía llegar a un acuerdo, como la asignación del agua del río Indo . Informó de esta idea al Banco Mundial , y su presidente, Eugene R. Black , estuvo de acuerdo con la evaluación. Esto condujo al Tratado del Agua del Indo , que hasta el día de hoy rige la asignación de agua entre India y Pakistán. [30]
Tras los bombardeos atómicos de Hiroshima y Nagasaki y el fin de la Segunda Guerra Mundial y la victoria de los aliados, Lilienthal quedó fascinado y consternado por la información que pronto absorbió sobre el poder de la nueva arma. [31]
En enero de 1946, el subsecretario de Estado de los Estados Unidos, Dean Acheson, pidió a Lilienthal que presidiera un panel de cinco miembros de consultores de un comité en el que estaban él y otros cuatro, que debían asesorar al presidente Harry S. Truman y al secretario de Estado James F. Byrnes sobre la Posición de Estados Unidos en las Naciones Unidas sobre la nueva amenaza de las armas nucleares . En ese momento, Estados Unidos tenía el monopolio de estas armas. [32]
Lilienthal describió el propósito de la solicitud de Acheson:
Los encargados de la política exterior -el Secretario de Estado (Byrnes) y el Presidente- no conocían los hechos ni comprendían lo que implicaba la cuestión de la energía atómica, la nube más grave que se cierne sobre el mundo. Se han hecho y se están haciendo comentarios... sin saber de qué diablos se trata, ¡literalmente! [33] [34]
Lilienthal rápidamente descubrió aún más sobre el arma atómica y escribió en su diario:
Ningún cuento de hadas que leí con total embeleso y encantamiento cuando era niño, ningún misterio de espías, ninguna historia de "terror" puede compararse remotamente con el relato científico que escuché hoy durante seis o siete horas. ... Siento que he sido admitido, por el más extraño accidente del destino, detrás de escena en el drama más terrible e inspirador desde que un hombre primitivo vio por primera vez el fuego. [35] [36]
El resultado del panel fue un Informe de 60 páginas sobre el control internacional de la energía atómica , más conocido como Informe Acheson-Lilienthal . Publicado en marzo de 1946, proponía que Estados Unidos ofreciera entregar su monopolio sobre las armas nucleares a una agencia internacional, a cambio de un sistema de estrictas inspecciones y control de los materiales fisionables . [37] Fue un intento audaz de formular una idea viable para el control internacional [38] (e implícitamente asumió que Estados Unidos estaba muy por delante de la Unión Soviética en el desarrollo de armas atómicas y podría permanecer en esa posición incluso si los soviéticos violaran el acuerdo). acuerdo). [37] Sin embargo, Truman decidió entonces nombrar a Bernard Baruch para presentar el plan a las Naciones Unidas ; Baruch cambió algunas disposiciones del mismo, terminando con una propuesta que los soviéticos no pudieron aceptar y que fue vetada por ellos. [37] (Resultó que los soviéticos estaban decididos a continuar con su propio programa de bomba atómica y era poco probable que aceptaran cualquiera de los planes. [39] )
Posteriormente, Estados Unidos estableció la Comisión de Energía Atómica (AEC) de Estados Unidos para proporcionar control civil de este recurso. Lilienthal fue nombrada presidenta de la AEC el 28 de octubre de 1946 y sirvió hasta el 15 de febrero de 1950, siendo una de las pioneras del control civil del programa de energía atómica estadounidense. Tenía la intención de administrar un programa que "aprovecharía el átomo" para fines pacíficos, principalmente energía atómica . [40] Lilienthal dio alta prioridad a los usos pacíficos, especialmente a las centrales nucleares. Sin embargo, el carbón era barato y la industria energética no estaba interesada. La primera planta se inició bajo la dirección de Eisenhower en 1954. [41]
Como presidente de la AEC a finales de la década de 1940, durante los primeros años de la Guerra Fría , Lilienthal desempeñó un papel importante en la gestión de las relaciones entre la comunidad científica y el gobierno estadounidense. La AEC era responsable de gestionar el desarrollo de la energía atómica tanto para uso militar como civil. Lilienthal era responsable de garantizar que el Comandante en Jefe tuviera el uso de varias bombas atómicas en funcionamiento. Lilienthal no tenía tanto entusiasmo por esta tarea como algunos en Washington y, en particular, recibió constantes críticas de los senadores Brien McMahon y Bourke B. Hickenlooper , presidente y miembro de alto rango del Comité Conjunto sobre Energía Atómica del Congreso de los Estados Unidos , por no proseguir la tarea con suficiente vigor. [42] De hecho, en 1949 Hickenlooper acusó a Lilienthal de haber cometido una "mala gestión increíble" y trató de destituirlo como presidente; Lilienthal fue absuelta de cualquier delito, pero quedó políticamente debilitada dentro de Washington. [43] [44]
Una vez que la Unión Soviética probó con éxito su propia bomba atómica, Lilienthal se convirtió en una figura central en el debate que tuvo lugar entre agosto de 1949 y enero de 1950 dentro del gobierno y la comunidad científica de Estados Unidos sobre si se debía continuar con el desarrollo de la bomba de hidrógeno . [45] El presidente Truman nombró un comité especial de tres personas, compuesto por el Secretario de Estado Dean Acheson y el Secretario de Defensa Louis Johnson, además de Lilienthal como jefe de la AEC, para que le formulara un informe sobre el asunto. [46] Lilienthal se oponía al desarrollo, afirmando, entre otras razones, que el arma propuesta carecía de una justificación política o estratégica clara y que depender demasiado de las fuerzas nucleares (en lugar de mantener fuertes fuerzas convencionales) era una postura de seguridad imprudente. [47] Pero Lilienthal no logró reunir apoyo burocrático para su posición, en parte debido a las limitaciones del secreto que le impedían encontrar aliados y en parte debido a que sus repetidos argumentos perdieron efectividad. [48] El comité de tres personas recomendó proceder a Truman en una reunión el 31 de enero de 1950, y el presidente así lo ordenó. [46] (Lilienthal terminó pareciendo apoyar la recomendación en la superficie mientras intentaba registrar también un desacuerdo, una situación confusa que solo se volvió más grave con memorandos adicionales presentados después del hecho y con recuerdos contradictorios entre los participantes en los años siguientes. [ 49] )
En su libro de 1963, El cambio, la esperanza y la bomba , Lilienthal criticó los avances nucleares y denunció que la industria nuclear no había abordado los peligros de los desechos nucleares. Sugirió que no se debería llevar a cabo un programa civil de energía atómica hasta que se hayan eliminado "los riesgos sustanciales para la salud que implica". [50] Lilienthal argumentó que sería "particularmente irresponsable seguir adelante con la construcción de centrales nucleares a gran escala sin que se haya demostrado un método seguro de eliminación de desechos nucleares". Sin embargo, Lilienthal no llegó a rechazar abiertamente la energía nuclear. Su opinión era que era necesario un enfoque más cauteloso. [50] [51]
La renuncia de Lilienthal a la Comisión de Energía Atómica entró en vigor el 15 de febrero de 1950. [43] Le preocupaba que después de años de servicio público con salarios relativamente bajos, necesitara ganar algo de dinero para mantener a su esposa y sus dos hijos, y para asegurarse fondos para su jubilación. [ cita necesaria ]
Tras realizar una gira de conferencias, trabajó durante varios años como consultor industrial para el banco de inversiones Lazard Freres . [43] Más tarde escribió sobre este período en su diario:
Al parecer, una vida serena no es lo que anhelo. Vivo del entusiasmo, del entusiasmo; y cuando no lo siento, el fondo se hunde bajo el nivel del mar, y es nada menos que una agonía. [ cita necesaria ]
En 1955, formó una empresa de ingeniería y consultoría llamada Development and Resources Corporation (D&R), que compartía algunos de los objetivos de la TVA: importantes proyectos públicos de energía y obras públicas. Lilienthal aprovechó el respaldo financiero de Lazard Freres para fundar su empresa. Contrató a ex socios de TVA para trabajar con él. D&R se centró en clientes extranjeros, incluida la región de Juzistán en Irán , el Valle del Cauca en Colombia , Venezuela , India , el sur de Italia , Ghana , Nigeria , Marruecos y Vietnam del Sur . [ cita necesaria ]
En mayo de 1917, cuando tenía 17 años y era estudiante de primer año en la universidad, Lilienthal conoció a un joven abogado en Gary, Indiana . Posteriormente recordó que el abogado
Me di cuenta de lo seriamente que tomaba la vida en general y sugerí como remedio y como fuente de diversión y autocultivo llevar un diario diferente al tipo "comí hoy", "estuve enfermo ayer", pero más bien un registro de las impresiones que recibí de diversas fuentes; mis reacciones ante libros, personas, acontecimientos; mis opiniones e ideas sobre religión, sexo, etc. La idea me atrajo de inmediato. [52]
Lilienthal mantuvo ese diario hasta el final de su vida. En 1959, el yerno de Lilienthal, Sylvain Bromberger, le sugirió que considerara la posibilidad de publicar sus diarios privados. Lilienthal le escribió a Cass Canfield en Harper & Row ; La empresa finalmente publicó sus revistas en siete volúmenes, que aparecieron entre 1964 y 1983. Recibieron críticas muy positivas. [53]
Otros libros de Lilienthal incluyen TVA: Democracy on the March (1944), This I Do Believe (1949), Big Business: A New Era (1953) y Change, Hope and the Bomb (1963).
Su empresa D&R tuvo problemas económicos durante los últimos años de Lilienthal. La prometida inyección de capital de la familia Rockefeller no se cumplió plenamente. La empresa se disolvió a finales de los años 1970. [43]
Lilienthal residió en Princeton, Nueva Jersey durante sus últimos años. [43] En 1980, Lilienthal tenía dos problemas de salud graves separados. Tuvo un reemplazo bilateral de cadera y una cirugía de cataratas en un ojo. [54] Necesitaba muletas y un bastón en varios puntos. El período de recuperación de la cirugía ocular lo obligó a no leer ni escribir, excepto la última entrada de su diario el 2 de enero de 1981.
Murió el 16 de enero de 1981. [43] La noticia de su muerte y su obituario aparecieron en la portada del New York Times . [43]
En 1951, Lilienthal recibió la Medalla de Bienestar Público de la Academia Nacional de Ciencias , de la que también fue miembro electo. [55] [56] También fue miembro de la Academia Estadounidense de Artes y Ciencias y de la Sociedad Filosófica Estadounidense . [57] [58]
Durante su vida, Lilienthal recibió títulos honoríficos de la Universidad de Boston , la Universidad DePauw , la Universidad de Lehigh y el Michigan State College . [43]