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Leyes de compra obligatoria en Escocia

La compra obligatoria es una facultad para obtener tierras en Escocia que tradicionalmente estaba disponible para ciertos organismos públicos en la legislación escocesa . La legislación escocesa clasifica la compra obligatoria como una transferencia involuntaria de tierras, ya que el propietario de la propiedad hereditaria corporal (la tierra) no consiente la transferencia de propiedad.

Los poderes de compra obligatoria son similares, pero no idénticos, a los de otras jurisdicciones que comparten conceptos y términos similares . A diferencia de otras jurisdicciones, los poderes de compra obligatoria pueden ser ejercidos por organismos no públicos en virtud de la Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2003 .

Historia

El desarrollo de poderes de compra obligatoria en Escocia se originó en la manía ferroviaria del período victoriano dentro del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda (1801-1921). [1] Históricamente, cuando el gobierno del Reino Unido deseaba adquirir tierras sin el consentimiento de un propietario en Escocia , se debía presentar un proyecto de ley privado en el parlamento del Reino Unido . [2] Este proyecto de ley tenía que delinear el área de tierra (comúnmente la extensión de la vía del tren en sí) expresamente solicitada y otorgar un poder de compra obligatoria a la entidad constructora. [3] Un ejemplo de este proyecto de ley privado es la construcción de la línea ferroviaria Edimburgo-Glasgow bajo la Ley de Construcción de un Ferrocarril de Edimburgo a Glasgow, que se llamaría 'El Ferrocarril de Edimburgo y Glasgow', con un Ramal a Falkirk de 1838 (c. 58). Este método de compra obligatoria se consideraba un proceso repetitivo y que requería mucho tiempo y el parlamento del Reino Unido promulgó la Ley de Consolidación de Cláusulas Territoriales (Escocia) de 1845 ( 8 y 9 Vict. c. 19), que introdujo un proceso de formulario estándar de compra obligatoria en la legislación escocesa . [4]

Posteriormente se introdujo una legislación para modificar y complementar la Ley de 1845, lo que dio lugar a críticas de que el marco legislativo actual para los poderes de compra obligatoria es complejo y confuso. [5]

Legislación vigente

Ley de consolidación de cláusulas territoriales (Escocia) de 1845

La Ley de Consolidación de Cláusulas de Tierras (Escocia) de 1845 opera mediante la aprobación por parte del Parlamento del Reino Unido de una ley especial que autoriza el proyecto de construcción. [6] La ley especial señalaría la aprobación del Parlamento a un proyecto específico que requiera una compra obligatoria. [7] Las disposiciones procesales detalladas para la compra obligatoria en sí se llevan a cabo incorporando la Ley de 1845 en una ley privada posterior . [8] Por lo tanto, la Ley de 1845 proporciona un marco común sobre el cual se obtienen los procedimientos de compra obligatoria.

La Ley de 1845 ha recibido críticas posteriores de la Comisión de Derecho Escocés en sus Documentos de debate sobre la compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159). [9] En este documento de debate, la SLC ha abogado por la derogación de la Ley de 1845 y su sustitución por una legislación moderna. [10] El Comité de Adquisición de Tierras (1917-1919) presidido por el Lord Justice Scott emitió la siguiente opinión sobre la Ley de 1845: [11]

Opinamos que las Leyes de Cláusulas Territoriales están obsoletas y no dan efecto a las necesidades de la comunidad de hoy, y por lo tanto deberían ser derogadas y reemplazadas por un código nuevo. [12]

Sin embargo, a pesar de estas críticas, la ley de 1845 no ha sido derogada ni reemplazada por el Parlamento escocés . [13]

Ley de consolidación de cláusulas ferroviarias de 1845

La Ley de Consolidación de Cláusulas de Ferrocarriles de 1845 se promulgó dos meses después de la Ley de Consolidación de Cláusulas de Tierras (Escocia) de 1845. [14] La Ley de Consolidación de Cláusulas de Ferrocarriles de 1845 regula la compra obligatoria de tierras en relación con la construcción de ferrocarriles . La ley también introdujo disposiciones especiales para los derechos minerales (minería) conocidas informalmente como el Código de Minería . [15]

Ley de Consolidación de Cláusulas Territoriales, Ley de Modificación de 1860

La Ley de 1860, por la que se modifica la Ley de Consolidación de las Cláusulas de Tierras, permite al Secretario de Estado de Defensa utilizar la Ley de Consolidación de las Cláusulas de Tierras (Escocia) de 1845 para realizar compras obligatorias de tierras solicitadas en virtud de la Ley de Defensa de 1842. La ley también modificó la Ley de Consolidación de las Cláusulas de Tierras (Escocia) de 1845.

Ley de 1947 sobre adquisición de tierras (procedimiento de autorización) (Escocia)

La Ley de Adquisición de Tierras (Procedimiento de Autorización) (Escocia) de 1947 (c. 42) es el principal estatuto que actualmente se ocupa de las disposiciones procesales del proceso de orden de compra obligatoria. [16]

La ley de 1947 establece los procesos que se deben seguir para las compras obligatorias autorizadas por otras leyes, incluida la ley de 1845. Una serie de otras leyes facultan a organismos públicos como el Gobierno escocés , el gobierno del Reino Unido y sus agencias, y las autoridades locales en Escocia . [17]

Ley del Tribunal de Tierras de 1949

La Ley del Tribunal de Tierras de 1949 ( 12, 13 y 14 Geo. 6 . c. 42) establece el Tribunal de Tierras de Escocia (LTS). El Tribunal de Tierras se ocupa de una amplia gama de disputas relacionadas con la tierra, incluidas las disputas sobre la compensación pagadera a los propietarios de tierras sujetos a expropiaciones forzosas. [18]

Ley de compensación territorial (Escocia) de 1963

La Ley de Compensación de Tierras (Escocia) de 1963 es el marco legal vigente para la compensación de tierras. Estas disposiciones reemplazan las que se encuentran en la Ley de Adquisición de Tierras (Evaluación de la Compensación) de 1919. [19] La Sección 12 de la Ley de 1963 establece las reglas según las cuales debe evaluarse la compensación. [20] Existen disposiciones especiales para ciertos tipos de tierras. [21] La Ley de Compensación de Tierras (Escocia) de 1973 contiene disposiciones adicionales sobre compensación.

Ley de planificación urbana y rural (Escocia) de 1997

La Ley de Planificación Urbana y Rural (Escocia) de 1997 es una de las principales leyes que tratan sobre la legislación de planificación en Escocia. En virtud de la parte VIII, la ley de 1997 permite la compra obligatoria o voluntaria de tierras con fines de planificación. [22] El procedimiento para cualquier adquisición por compra obligatoria se regula en la Ley de Adquisición de Tierras (Procedimiento de Autorización) (Escocia) de 1947. La ley de 1997 también regula las Declaraciones Generales de Adquisición de Tierras, que se analizan a continuación. [23]

Proceso de expropiación por parte de organismos públicos

Como se mencionó anteriormente, las principales leyes que regulan el procedimiento de compra obligatoria son la Ley de Adquisición de Tierras (Procedimiento de Autorización) (Escocia) de 1947. Alternativamente, se pueden utilizar los procesos de la Ley de Consolidación de Cláusulas de Tierras (Escocia) de 1845.

Excepciones al procedimiento normal

Las siguientes leyes establecen ciertas excepciones a los procedimientos normales para ciertas tierras:

Primera etapa: Identificación y medición del terreno

La autoridad adquirente debe tratar de escuchar a las personas afectadas en cada etapa del proceso. [31] El Gobierno escocés recomienda que la autoridad adquirente considere la posibilidad de designar un gestor de casos específico al que las personas tengan acceso directo, fácil y cara a cara. [32]

Si no se llega a un acuerdo voluntario, la autoridad adquirente puede identificar el terreno que desea comprar obligatoriamente en virtud de los poderes que le otorga la ley, véase más arriba. El permiso final para la compra se otorga mediante la autorización de la autoridad confirmadora , normalmente los ministros escoceses (o el Gobierno del Reino Unido si la lleva a cabo una autoridad en virtud de poderes reservados ). Por lo tanto, las autoridades adquirentes no pueden utilizar unilateralmente sus poderes de compra obligatoria. Sin embargo, cuando se ha identificado un terreno para la compra obligatoria, en virtud de la Ley de Consolidación de Cláusulas de Tierras (Escocia) de 1845, la autoridad adquirente tiene el poder de entrar en el terreno con fines de topografía , sondeo o perforación . [33] Sin embargo, la autoridad adquirente debe dar al menos 3 días, pero no más de 14 días, de aviso al propietario actual del terreno. [34]

Segunda etapa - Redacción de la orden de compraventa obligatoria

Para crear una transferencia obligatoria de propiedad a la autoridad adquirente, esta debe preparar un documento legal prescrito conocido como orden de compra obligatoria, a menudo abreviado como "CPO". La orden de compra obligatoria debe realizarse de la manera prescrita en el Reglamento de compra obligatoria de tierras (Escocia) de 2003 ( SSI 2003 /446). [35] La CPO debe incluir un mapa, o una referencia a un mapa, para delimitar la tierra solicitada. [36] La CPO debe luego presentarse para su confirmación por los Ministros escoceses ( para las autoridades adquirentes descentralizadas ) o el ministro del Gobierno del Reino Unido correspondiente ( autoridades adquirentes reservadas ).

Anuncio público

Una vez redactada la orden de compra obligatoria, la autoridad adquirente debe colocar un anuncio en al menos uno o más periódicos locales durante un período de dos semanas sucesivas para permitir que los residentes tengan suficiente conocimiento de los planes de compra obligatoria. [37] El aviso debe informar expresamente al lector del periódico lo siguiente:

Notificación a los propietarios

La autoridad adquirente también debe notificar a las siguientes personas el proyecto de orden de compra obligatoria y la fecha límite para presentar objeciones a la orden de compra obligatoria:

Si no se puede identificar y contactar a alguna de estas personas, se aplicarán procedimientos especiales mediante publicidad pública. [47] El Gobierno escocés recomienda que las autoridades adquirentes también envíen una copia de la «Guía de compra obligatoria y compensación» para este propósito. [48] [49]

Objeciones

Se aplica un período legal mínimo de 21 días para cualquier objeción que se haga al borrador de la orden de compra obligatoria. Si se hace alguna objeción a la autoridad confirmadora, la autoridad confirmadora debe enviar las objeciones a la autoridad adquirente para sus comentarios. [50] Si las objeciones no se retiran, la autoridad adquirente puede negociar con los objetores. [51] Si no hay una resolución, el Gobierno escocés puede realizar una investigación local pública . [52] Esto se hace mediante la remisión del borrador de la orden de compra obligatoria a las Divisiones de Apelaciones de Planificación y Medio Ambiente (DPEA) del Gobierno escocés. [53]

Consulta pública local

Cuando no se retira una objeción, la División de Apelaciones Ambientales y de Planificación del Gobierno Escocés (DPEA) llevará a cabo una investigación local pública . [54] En la práctica, la DPEA designará a un Relator para que lleve a cabo la investigación en lugar de estar presidida por los Ministros escoceses . [55] Cuando se lleva a cabo una investigación, el Relator de la DPEA debe informar a todos los objetores y publicar un aviso en los periódicos locales de que se llevará a cabo una investigación y la fecha y el lugar de dicha investigación. [56] El Relator de la DPEA escuchará las objeciones presentadas y cualquier respuesta de la autoridad adquirente. [57] El Relator de la DPEA tiene el poder de requerir la asistencia de testigos. [58] Cualquier persona que no asista o no preste testimonio en la investigación local pública a pedido del Relator de la DPEA es culpable de un delito penal. [59] Una vez concluida la investigación, el Relator de la DPEA elaborará un informe, que incluye recomendaciones para la aprobación, modificación o rechazo del borrador de CPO. [60]

Confirmación

Si no se formulan objeciones, o si la DPEA recomienda la aprobación del borrador de la orden de compra obligatoria, el Gobierno escocés u otra autoridad de confirmación puede confirmar el borrador de la orden de compra obligatoria si está convencido de que se han entregado de forma válida todos los avisos (anteriores). [61] El Gobierno escocés puede imponer las modificaciones que considere adecuadas a la orden de compra obligatoria al aprobarla. [62] Tras la emisión de la confirmación, la autoridad de adquisición debe volver a notificar a todas las personas previamente notificadas y anunciar públicamente la confirmación. [63] [64]

Revocación de la confirmación

No es posible revocar la confirmación del Gobierno escocés . La Comisión de Derecho Escocés afirma que, sin la revocación de una orden de compra obligatoria abandonada, los propietarios de tierras pueden tener dificultades para vender su casa, ya que la orden de compra obligatoria normalmente aparecerá tras la debida diligencia del comprador . [65]

Etapa tres: transferencia de propiedad

Después de la confirmación de la Orden de Expropiación, la propiedad de la tierra aún debe transferirse mediante una cesión . Hay dos formas de cesión disponibles: (1) mediante cesión en virtud de una disposición de cesión programada y (2) mediante cesión en virtud de una Declaración General de Adquisición de Derechos .

(1) Transferencia de horario

Una transferencia de propiedad es una transferencia voluntaria en la que el propietario firma un tipo especial de escritura , una disposición de transferencia de propiedad . El formato prescrito para esta escritura se encuentra en la Ley de Consolidación de Cláusulas de Tierras (Escocia) de 1845. [66] Para iniciar este proceso, la autoridad adquirente debe emitir un aviso para negociar con el propietario. [67] [68]

Aviso para tratar

Un aviso de transacción es un aviso formal enviado al propietario de la tierra y a otras partes con derechos similares. El aviso de transacción debe contener una descripción adecuada de la tierra cubierta por la transferencia propuesta. De no hacerlo, el aviso de transacción puede resultar inválido. [69]

Históricamente, la notificación de un trato se había utilizado para crear un contrato vinculante , obligando al propietario a firmar la escritura de transferencia programada para transferir la propiedad. [70] Sin embargo, el análisis moderno ahora distingue el Aviso de Trato de los contratos:

"La esencia de un contrato de compraventa es que todos los términos y condiciones se establecen y se convierten en objeto de un acuerdo vinculante, mientras que en el caso de una compra obligatoria, si bien un aviso de compra obliga a una autoridad adquirente a comprar la tierra a la persona a la que se le ha dado el aviso, muchos de los detalles en esa etapa permanecen sin resolver" [71]

La notificación de una notificación de compra obliga a la autoridad adquirente a llevar a cabo la compra obligatoria y obliga a los propietarios de las tierras a exponer sus reclamaciones de compensación y a firmar la disposición . [72] Una notificación de compra deja de tener efecto después de tres años o menos cuando (a) se emite una Declaración General de Adquisición, (b) la autoridad adquirente ha tomado posesión de la tierra, o (c) el nivel de compensación a pagar se remite al Tribunal de Tierras de Escocia. [73] [74]

Aviso de entrada

Cuando se ha entregado un aviso de transacción , la autoridad adquirente puede entregar además un aviso de entrada dando al propietario del terreno al menos 14 días de aviso de que, al vencimiento del período de notificación , la autoridad adquirente entrará y tomará posesión del terreno. [75] Sin embargo, la propiedad (título) del terreno en sí no se adquirirá hasta que se haya determinado y pagado la compensación al propietario actual. [76] [77]

Disposición de transferencia programada

La transferencia de la tierra solicitada en virtud de la Notificación de Trato se lleva a cabo mediante una disposición de transferencia programada. Esta escritura está autorizada por la Ley de Consolidación de Cláusulas de Tierras (Escocia) de 1845. [78] Esta debe estar firmada por el propietario actual y registrada en el Registro de Tierras de Escocia . Cuando un propietario se niegue a firmar esta escritura, se puede utilizar en su lugar una Declaración General de Adquisición de Propiedad. Se puede encontrar un ejemplo de disposición en el sitio web de los Registros de Escocia :

"Estilo estatutario de la transferencia del Anexo A Yo (diseño) en consideración de la suma pagada a mí [o, según sea el caso, al Banco (o a AB de _, y CD de _, dos fideicomisarios designados para recibir la misma)], de conformidad con una Ley aprobada, etc., intitulada, etc., por la [aquí nombrar la compañía], incorporada por dicha Ley, por la presente vendo, enajeno, dispongo, transfiero, asigno y cedo, de mí, mis herederos y sucesores, a dicha compañía, sus sucesores y cesionarios, para siempre, de acuerdo con la verdadera intención y significado de dicha Ley, todo [describiendo las instalaciones a transferir], junto con todos los derechos y pertinentes que pertenecen a las mismas, y todos los derechos, títulos e intereses en y hacia las mismas que yo y mis antecesores poseemos o poseeremos, o estamos facultados por dicha Ley para transferir. [Aquí inserte las condiciones (si las hay) de la transferencia...." [79]

Al inscribirse la escritura en el Registro de la Propiedad , la propiedad se transferirá a la autoridad adquirente. [80]

(2) Declaraciones generales de adquisición de derechos

Otra forma de transferencia de propiedad es el uso de Declaraciones Generales de Adquisición (GVD, por sus siglas en inglés) luego de la confirmación de una Orden de Expropiación Obligatoria. Las GVD están reguladas por la Ley de Planificación Urbana y Rural (Escocia) de 1997. [81] A diferencia de una transferencia programada, una GVD no requiere ningún consentimiento escrito del actual propietario de la tierra.

Ejecución de una Declaración General de Adquisición de Derechos (GVD)

La autoridad adquirente puede emitir un GVD tras la finalización de una orden de compra obligatoria. [82]

Requisitos previos a la GVD

Antes de emitir el GVD, la autoridad adquirente debe haber notificado al propietario con al menos dos meses de antelación su intención de emitir un GVD. [83]

Ejecución de GVD

La GVD debe realizarse en un formato prescrito y debe tener un período mínimo de al menos 28 días antes de que la adjudicación entre en vigor. [84] Sin embargo, el formato prescrito actual de GVD está contenido en el Reglamento de compra obligatoria de tierras (Escocia) de 2003 ( SSI 2003 /446). Se puede encontrar un ejemplo de GVD en el sitio web de Registers of Scotland :

"Nosotros (nombre de la autoridad adquirente), en ejercicio de los poderes conferidos por la sección 195 de la Ley de Planificación Urbana y Rural (Escocia) de 1997 y la autorización que nos dio la Orden de Compra Obligatoria (título de la orden) 20, ) [registrada en la División del Registro General de Sasines aplicable al Condado de (insertar fecha de registro)] [registrada en el Registro de Tierras de Escocia con el número de título (insertar número de título)] POR LA PRESENTE DECLARAMOS que la tierra descrita en el [Primer (solo requerido si hay un Segundo programa para cargas, etc. que se conservan)] Programa adjunto, junto con el derecho a entrar y tomar posesión de la misma, se nos otorgará en (e) siendo el final de un período que cumpla con los requisitos del párrafo 1 leído junto con el párrafo 4 del Programa 15 de la Ley de Planificación Urbana y Rural (Escocia) de 1997. (f) [El registro de la declaración general de otorgamiento de derechos [no extinguirá el derecho real cargas o servidumbres] [no dejará sin efecto el plan de gestión del desarrollo] descrito en el Segundo Anexo adjunto [pero variará las cargas y servidumbres reales según se especifica en ese Anexo] [extinguirá todos los derechos para hacer cumplir dichas cargas o servidumbres reales, salvo los derechos de los propietarios y titulares beneficiados de cargas reales personales especificados en ese Anexo] [extinguirá las cargas y servidumbres reales descritas en el Segundo Anexo adjunto únicamente en relación con aquellas partes de la propiedad gravada especificadas en ese Anexo].]" [85]

Cuando se ha emitido una GVD, la autoridad adquirente debe volver a enviar una notificación a todos los propietarios y ocupantes (excluidos los inquilinos con contratos de arrendamiento a corto plazo) afectados por la GVD en un formulario prescrito. [86] Nuevamente, este formulario se encuentra dentro del Reglamento de Compra Obligatoria de Tierras (Escocia) de 2003.

Transferencia de propiedad

Una vez vencido el plazo de notificación especificado en la GVD, la autoridad adquirente puede adquirir la propiedad y posesión de la propiedad. [87] Sin embargo, la autoridad adquirente debe registrar la GVD en la hoja de título de la tierra en el Registro de la Propiedad de Escocia para transferir válidamente la propiedad . [88] [89]

Etapa cuatro: compensación

Se debe pagar una indemnización al propietario de la tierra que la haya perdido involuntariamente mediante una compra forzosa. Esto se ajusta a un principio de larga data del derecho escocés y de otros sistemas jurídicos de los países de origen , según el cual el Estado debe indemnizar por las confiscaciones de propiedades.

Historia de la compensación

Históricamente, una prerrogativa real permitía a la Corona adquirir tierras. Sin embargo, como señala Lord Atkinson en Attorney-General v De Keyser's Royal Hotel Limited [90] :

“La conclusión, según mi entender, es la siguiente: que no parece que la Corona haya tomado jamás... la tierra del súbdito sin pagar por ella, y que no hay rastro alguno de que la Corona, ni siquiera en tiempos de los Estuardo , haya ejercido o afirmado el poder o el derecho de hacerlo en virtud de la prerrogativa real ”.

En el derecho escocés, el caso de Burmah Oil Company (Burma Trading ) v The Lord Advocate [91] también hizo referencia a un derecho a compensación pagadera por privaciones ilegales. En este caso, una empresa registrada en Escocia poseía instalaciones petroleras en Birmania (hoy Myanmar ). Durante la Segunda Guerra Mundial , Birmania había sido invadida por el Imperio del Japón en 1942. El Gobierno británico, para el que el Lord Advocate actuaba entonces como funcionario jurídico en Escocia, había autorizado la destrucción de las instalaciones petroleras de la empresa como consecuencia de ello. [92] La empresa solicitó una compensación financiera por la destrucción de su propiedad. [93] En la Cámara de los Lores, los lores de la ley sostuvieron que "

"no existe una regla general según la cual la prerrogativa pueda ejercerse, incluso en tiempo de guerra o de peligro inminente, tomando o destruyendo una propiedad sin pagar por ella"

Normas

En la actualidad, la introducción de la Ley de Derechos Humanos de 1998 también incluye protecciones para los propietarios en virtud del Artículo 1 del Protocolo 1 de la Convención en materia de compensación. Las normas actuales sobre compensación pagadera en caso de expropiación forzosa se encuentran en gran medida en la Ley de Compensación de Tierras (Escocia) de 1963. Se puede encontrar un análisis completo de las normas sobre compensación en caso de expropiación forzosa en Escocia en la Parte 3 del Documento de debate sobre expropiación forzosa de la Comisión de Derecho Escocés (2014, SLC DP No: 159), disponible para consultar de forma gratuita en línea. [94]

Consideraciones sobre derechos humanos

Dado que el Reino Unido es signatario del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), y ha introducido el CEDH en la legislación del Reino Unido en virtud de la Ley de Derechos Humanos de 1998 , en virtud del artículo 1 del Protocolo 1 del Convenio:

"Toda persona física o jurídica tiene derecho al disfrute pacífico de sus bienes. Nadie podrá ser privado de su propiedad sino por causa de utilidad pública y con sujeción a las condiciones previstas por la ley y por los principios generales del derecho internacional. Sin embargo, las disposiciones precedentes no menoscabarán en nada el derecho de un Estado a aplicar las leyes que considere necesarias para regular el uso de los bienes conforme al interés general o para asegurar el pago de impuestos u otras contribuciones o multas." [95]

Por lo tanto, los propietarios de tierras en Escocia están protegidos por el derecho de propiedad contra la expropiación de tierras, excepto de conformidad con la ley. Cuando el Estado ejerce la expropiación, debe pagarse una compensación. [96] El ejercicio de los poderes de expropiación también está sujeto al derecho administrativo del Reino Unido .

Se puede encontrar un análisis completo de las consideraciones de derechos humanos en la compra obligatoria escocesa en el Capítulo 3 del Documento de debate sobre la compra obligatoria de la Comisión de Derecho Escocesa (2014, SLC DP No: 159), disponible en línea. [97]

Reforma

El 17 de diciembre de 2014, la Comisión de Derecho Escocés (SLC) publicó un documento de debate , Documento de debate sobre la compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), sobre la reforma de la ley de compra obligatoria. [98] Esto fue bien recibido por la profesión jurídica y otros profesionales de la compra obligatoria que habían argumentado que el marco legislativo actual está obsoleto. [99] La opinión del documento de debate sobre la ley actual de compra obligatoria ocupa 322 páginas, pero se resume sucintamente en el comunicado de prensa de la SLC:

"El problema esencial es que la legislación sobre expropiaciones está en gran parte establecida en leyes aprobadas entre mediados del siglo XIX y mediados del siglo XX, por lo que está en gran parte desfasada. Este documento de debate establece la legislación actual sobre la materia y plantea preguntas sobre cómo podría mejorarse. También aborda la cuestión de la compensación, con vistas a garantizar que el propietario de la propiedad reciba una compensación adecuada por su pérdida. El documento sugiere que debería haber una nueva ley que establezca la legislación para que todos los interesados ​​-autoridades públicas, profesionales y propietarios de tierras- puedan ver claramente cómo funciona el sistema." [100]

El documento de debate se puede consultar en el sitio web de la Comisión de Derecho Escocés. [101] Tras su publicación, la Comisión de Derecho Escocés abrió una consulta sobre sus propuestas de reforma, que se cerró el 19 de junio de 2015. [102] Las respuestas a esta consulta se recopilaron y compilaron en un informe, que se presentó al Gobierno escocés el 22 de septiembre de 2016. A fecha de 2020, el Gobierno escocés no ha tomado ninguna otra medida.

Poderes de compra obligatoria en poder de entidades no públicas

En virtud de la legislación promulgada principalmente en el marco de las políticas de reforma agraria del Gobierno escocés , se han concedido a entidades no públicas determinados derechos de expropiación forzosa de tierras, entre los que se incluyen los siguientes:

Crofters

En virtud de la Ley de Crofters (Escocia) de 1993, un crofter puede solicitar al Tribunal de Tierras de Escocia una orden que autorice la adquisición de la tierra que cultiva . [103]

Órganos comunitarios

En virtud de la Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2003 , los organismos comunitarios tienen poderes de compra obligatoria sobre las siguientes tierras:

Lectura adicional

Para obtener más información sobre la compra obligatoria, consulte:

Referencias

  1. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 2. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/.
  2. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 3. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/ .
  3. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 3. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/ .
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  5. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 3. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/ .
  6. ^ Ley de Consolidación de Cláusulas de Tierras (Escocia) de 1845 (c. 19), artículo 1, Preámbulo.
  7. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 47. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/.
  8. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 48. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/.
  9. ^ "Comisión de Derecho Escocés :: Documentos de debate :: 2010 - presente" www.scotlawcom.gov.uk . Consultado el 1 de junio de 2020 .
  10. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 48. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/.
  11. ^ "Lord Justice Scott (presidente),...: 19 de noviembre de 1941: debates en la Cámara de los Comunes". TheyWorkForYou . Consultado el 2 de junio de 2020 .
  12. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 53. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/.
  13. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 55. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/.
  14. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 56. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/.
  15. ^ Ley de Consolidación de Cláusulas de Ferrocarriles de 1845, arts. 47-49.
  16. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 57. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/.
  17. ^ Véase el Apéndice B, Scottish Law Commission , Documentos de debate sobre compra obligatoria (2014, SLC DP N.º: 159), página 331. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/ .
  18. ^ Ley del Tribunal de Tierras de 1949, art. 1(3).
  19. ^ Comisión de Derecho Escocés , Documento de debate sobre la compra obligatoria (2014, SLC DP No: 159), página 58. Disponible bajo la OGL a través de: https://www.scotlawcom.gov.uk/publications/discussion-papers-and-consultative-memoranda/2010-present/.
  20. ^ "Ley de compensación territorial (Escocia) de 1963". www.legislation.gov.uk . Consultado el 2 de junio de 2020 .
  21. ^ Ley de Compensación de Tierras (Escocia) de 1963, arts. 17-20, 22-24.
  22. ^ "Ley de planificación urbana y rural (Escocia) de 1997". www.legislation.gov.uk . Consultado el 2 de junio de 2020 .
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