La Ley de Municipios de la provincia canadiense de Ontario [1] es el principal estatuto que rige la creación, administración y gobierno de los municipios de Ontario, distintos de la ciudad de Toronto . Después de ser aprobada en 2001, entró en vigor el 1 de enero de 2003, reemplazando a la anterior Ley de Municipios de 1990 [2] . Desde entonces ha sido enmendada. Las versiones anteriores de la Ley de Municipios datan del siglo XIX [3] .
Esta ley y otras anteriores, como la Ley de Corporaciones Municipales, están vinculadas a la Ley Baldwin de 1849 del Alto Canadá , que reemplazó la ineficaz Ley de Consejos de Distrito mediante el establecimiento de un gobierno responsable (elegido).
Existen reglas complejas en cuanto a qué municipios tienen autoridad para actuar sobre un tema determinado, que se resumen a continuación en la Sección 11:
11. (1) Un municipio de nivel inferior y un municipio de nivel superior pueden proporcionar cualquier servicio o cosa que el municipio considere necesario o deseable para el público, sujeto a las reglas establecidas en el inciso (4).
(2) Un municipio de nivel inferior y un municipio de nivel superior podrán aprobar estatutos, sujetos a las reglas establecidas en el inciso (4), respecto de los siguientes asuntos:
- Estructura de gobierno del municipio y sus juntas locales.
- Rendición de cuentas y transparencia del municipio y de su funcionamiento y de sus juntas locales y de sus operaciones.
- Gestión financiera del municipio y sus juntas locales.
- Bienes públicos del municipio adquiridos con el propósito de ejercer su autoridad bajo esta o cualquier otra ley.
- Bienestar económico, social y ambiental del municipio.
- Salud, seguridad y bienestar de las personas.
- Servicios y cosas que el municipio está autorizado a prestar de conformidad con el inciso (1).
- Protección de las personas y los bienes, incluida la protección del consumidor.
(3) Un municipio de nivel inferior y un municipio de nivel superior podrán aprobar estatutos, sujetos a las reglas establecidas en el inciso (4), respecto de asuntos dentro de las siguientes esferas de jurisdicción:
- Autopistas, incluidos estacionamientos y tráfico en autopistas.
- Sistemas de transporte, excepto carreteras.
- Gestión de residuos.
- Servicios públicos.
- Cultura, parques, recreación y patrimonio.
- Drenaje y control de inundaciones, excepto alcantarillas pluviales.
- Estructuras, incluidas vallas y señales.
- Estacionamiento, excepto en autopistas.
- Animales.
- Servicios de desarrollo económico.
- Licencias comerciales.
(4) Las normas a que se refieren los apartados (1), (2) y (3) son las siguientes:
- Si una esfera o parte de una esfera de jurisdicción no está asignada a un municipio de nivel superior por la Tabla de esta sección, el municipio de nivel superior no tiene el poder de aprobar reglamentos bajo esa esfera o parte y no tiene el poder de aprobar reglamentos bajo la subsección (1) o (2) que, de no ser por este párrafo, también podrían aprobarse bajo esa esfera o parte.
- Si una esfera o parte de una esfera de jurisdicción se asigna a un municipio de nivel superior exclusivamente por la Tabla de esta sección, sus municipios de nivel inferior no tienen el poder de aprobar estatutos bajo esa esfera o parte y no tienen el poder de aprobar estatutos bajo la subsección (1) o (2) que, de no ser por este párrafo, también podrían aprobarse bajo esa esfera o parte.
- Si una esfera o parte de una esfera de jurisdicción se asigna a un municipio de nivel superior de manera no exclusiva mediante la Tabla de esta sección, tanto el municipio de nivel superior como sus municipios de nivel inferior tienen el poder de aprobar estatutos bajo esa esfera o parte.
- Si un municipio de nivel inferior tiene el poder bajo una disposición específica de esta Ley, distinta de esta sección, o cualquier otra Ley para aprobar un reglamento, su municipio de nivel superior no tiene el poder para aprobar el reglamento bajo esta sección.
- Si un municipio de nivel superior tiene el poder bajo una disposición específica de esta Ley, distinta de esta sección, o cualquier otra Ley para aprobar un reglamento, un municipio de nivel inferior del municipio de nivel superior no tiene el poder para aprobar el reglamento bajo esta sección.
- Los párrafos 4 y 5 se aplican para limitar los poderes de un municipio a pesar de la inclusión de las palabras “sin limitar las secciones 9, 10 y 11” o cualquier forma similar de palabras en la disposición específica.
- La facultad de un municipio respecto de los siguientes asuntos no se ve afectada por el párrafo 4 o 5, según sea el caso:
- prohibir o regular la colocación o instalación de cualquier señal, aviso o dispositivo publicitario dentro de los 400 metros de cualquier límite de una carretera de nivel superior,
- cualquier otro asunto que prescriba el Ministro.
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