La Ley de Solicitud Inadecuada y Sobornos (coloquialmente, Ley Kim Young-ran ) es una ley anticorrupción de 2016 en Corea del Sur. El proyecto de ley está asociado con Kim Young-ran, exjefe de la Comisión de Derechos Civiles y Anticorrupción , quien lo propuso en agosto de 2012, y a menudo se lo conoce como la Ley Kim Young-ran (o Ley, o Proyecto de Ley). [1] El proyecto de ley también ha sido traducido como Ley de Prohibición de Soborno y Anticorrupción, aunque el nombre oficial es "Ley de Solicitud Inadecuada y Corrupción". [2] [3] La ley fue aprobada en 2015 y comenzó a aplicarse el 28 de septiembre de 2016. [4]
La ley ha sido descrita en el Financial Times como "dirigida a la corrupción generalizada" en el país. [5] El Korea Times señaló en 2014 que Corea "aún estaba por detrás de sus pares" en la OCDE en términos de transparencia. [6] En el Índice de Percepción de la Corrupción de 2014 de Transparencia Internacional , que clasifica anualmente a los países "por sus niveles percibidos de corrupción, según lo determinado por evaluaciones de expertos y encuestas de opinión", Corea del Sur ocupó el puesto 43 (las clasificaciones más altas indican niveles más altos de corrupción percibida). . Este fue el tercer mejor desempeño entre los países del este de Asia, detrás de Japón (15.º) y Taiwán (35.º). [7]
La Ley Kim Young-ran no fue la primera medida anticorrupción promulgada en Corea del Sur. La Ley Penal "ya prohibía a los funcionarios públicos nacionales recibir, exigir o prometer aceptar un soborno en relación con sus funciones, y también prohibía a las personas dar u ofrecer dar un soborno", y la Ley de 1998 para combatir el soborno de funcionarios públicos extranjeros. en Transacciones Comerciales Internacionales "regula el soborno relacionado con funcionarios extranjeros". [8]
La ley fue aprobada por el parlamento de Corea del Sur en marzo de 2015. [9] El proyecto de ley recibió apoyo bipartidista en el parlamento. [3] La ley fue promulgada formalmente por la presidenta Park Geun-hye como Ley No. 13278 el 26 de marzo de 2015. [3]
En julio de 2016, el Tribunal Constitucional de Corea confirmó la ley, rechazando una impugnación presentada por el Colegio de Abogados de Corea , la Asociación de Periodistas de Corea y otros, quienes argumentaron que las disposiciones de la ley eran inconstitucionales . [10] Los impugnantes argumentaron que la ley define a los funcionarios públicos de manera demasiado amplia al incluir a empleados de escuelas privadas y periodistas. [10] El tribunal también abordó las críticas que sugerían que afectaría negativamente a la economía, diciendo: "Algunos argumentaron que la ley desalentará el crecimiento económico, pero hemos visto pruebas en países avanzados de que un país avanza cuando la corrupción disminuye. Basado en esta situación , la ley no viola excesivamente los derechos básicos." [10]
La ley entró en vigor el 28 de septiembre de 2016. [3] [8]
La ley declara ilegal que los funcionarios públicos (incluidos periodistas, profesores de escuelas privadas y sus cónyuges) acepten obsequios de más de 50.000 wones (unos 45 dólares) o 100.000 wones (unos 90 dólares) en eventos cerrados como bodas y funerales; también limita los gastos de cena a 30.000 wones (unos 27 dólares) por persona. [3] [10] Además, la ley también prohíbe quince categorías de "solicitudes indebidas a funcionarios públicos"; tales solicitudes están prohibidas incluso si no van acompañadas de un 'pago, oferta o promesa de pagar o proporcionar dinero o algo de valor'. [8] La legislación también incluye "siete categorías de solicitudes a las que la Ley no se aplica". " [8] Estas excepciones han sido criticadas por ser vagas. [8]
La ley chocaba con las tradiciones coreanas, [3] [5] como que la persona de mayor rango en una reunión social debía pagar la factura completa. [5] Otra controversia gira en torno a las cestas de regalo tradicionales durante las fiestas como Chuseok , que normalmente tienen un precio de 70 a 80 000 wones. Ambas costumbres son ilegales por ley. [5]
Algunos grupos de presión coreanos como la Federación de Industrias Coreanas ( ko ) se han opuesto a la ley, argumentando que podría causar pérdidas económicas a la economía coreana, afectando negativamente el gasto en algunos sectores industriales, como en el negocio de los restaurantes. [5]
Desde que la ley entró en vigor, muchos funcionarios coreanos informaron que están cancelando cenas y dividiendo las cuentas en cafeterías más baratas, que han visto un mayor número de clientes. [11] [12] Por otro lado, los restaurantes de alto nivel, las floristerías, los campos de golf y los servicios de chófer en los distritos comerciales y gubernamentales informaron una disminución en el negocio. [12] Algunos funcionarios también informaron que pueden regresar a casa antes y pasar más tiempo con sus familias, ya que el número de reuniones relacionadas con el trabajo, que a menudo duran hasta altas horas de la noche, se ha reducido drásticamente. [12]
Una encuesta realizada por Gallup Corea a principios de octubre de 2016 mostró que la ley cuenta con el apoyo del 71% de los coreanos. [13]
