La Ley de Planificación Urbana y Rural de 1947 ( 10 y 11 Geo. 6. c. 51) fue una ley del Parlamento del Reino Unido aprobada por el gobierno laborista dirigido por Clement Attlee . Entró en vigor el 1 de julio de 1948, [1] y junto con la Ley de Planificación Urbana y Rural (Escocia) de 1947 ( 10 y 11 Geo. 6. c. 53) fue la base de la planificación urbana y rural moderna en el Reino Unido .
En la actualidad, las principales leyes de Inglaterra y Gales son la Ley de Planificación Urbana y Rural de 1990 y la Ley de Planificación y Compra Obligatoria de 2004 , respaldadas por el Marco Nacional de Políticas de Planificación (NPPF, por sus siglas en inglés) introducido en 2012. En Escocia, la principal ley es la Ley de Planificación Urbana y Rural (Escocia) de 1997 y la Ley de Planificación, etc. (Escocia) de 2006 , respaldadas por el Marco Nacional de Políticas. En Irlanda del Norte, es la Ley de Planificación (Irlanda del Norte) de 2011.
La ley estableció que se requería un permiso de planificación para el desarrollo de la tierra; la propiedad por sí sola ya no confería el derecho a desarrollar la tierra. [2] Para controlar esto, la ley reorganizó el sistema de planificación de las 1.400 autoridades de planificación existentes a 145 (formadas por consejos de condado y distrito), y les exigió a todas que prepararan un plan de desarrollo integral.
A estas autoridades locales se les concedieron amplios poderes, además de la aprobación de propuestas de planificación; podían llevar a cabo la reurbanización de terrenos por sí mismas o utilizar órdenes de expropiación para comprar terrenos y arrendarlos a promotores privados. También se les concedieron poderes para controlar la publicidad exterior y para preservar los bosques o los edificios de interés arquitectónico o histórico (esto último supuso el comienzo del sistema moderno de edificios catalogados ).
La ley disponía que todos los valores de desarrollo se atribuían al estado, con 300 millones de libras reservadas para la compensación de los propietarios de las tierras. El promotor compraría cualquier terreno a su valor de uso actual; después de que se otorgara el permiso para desarrollar, se le impondría al promotor un "cargo de desarrollo" basado en la diferencia entre el precio inicial y el valor final del terreno. Este cargo no se pagaba en todos los casos; por ejemplo, las casas de campo para trabajadores agrícolas o las ampliaciones limitadas de las casas estaban exentas. En teoría, estos cargos los imponía la Junta Central de Tierras, pero se pretendía que los tasadores de los distritos locales trabajaran con los promotores para acordar un valor justo; en 1949 se informó de que "cuando [se debe pagar un cargo], el promotor ha acordado el monto en más del 95 por ciento de los casos". [3] Cuando el propietario del terreno se negaba a vender el terreno al precio "sin desarrollar", la Junta Central de Tierras tenía autoridad para comprarlo obligatoriamente y revenderlo al promotor.
Para ayudar a las autoridades locales a llevar a cabo importantes reurbanizaciones, la ley preveía importantes subvenciones gubernamentales. El Tesoro pagaría entre el 50% y el 80% del gasto anual durante los primeros cinco años, dependiendo de la situación financiera de la autoridad; en casos excepcionales, esta cantidad podría aumentarse a ocho años. En las zonas con daños de guerra importantes, la tasa se fijó en el 90% del gasto. Después de este período inicial, las subvenciones continuarían, a una tasa menor (50% en las zonas dañadas por la guerra, variable para el resto), durante sesenta años. Las autoridades locales tenían la facultad de solicitar préstamos para financiar esta reurbanización, que se devolverían durante el mismo período de sesenta años. Se concedían subvenciones del 20% al 50% para gastos relacionados, como el coste de adquisición de terrenos fuera de las principales zonas de reurbanización.
En 1962, 1971 y 1990 se aprobaron revisiones posteriores de la Ley. Si bien la Ley de 1990 es la legislación vigente en Inglaterra y Gales, esta Ley ha sido modificada y ampliada sustancialmente, especialmente en 1991, 2004, 2008 y 2011. La descentralización en Escocia ha dado lugar a una legislación independiente, al igual que la asamblea descentralizada en Irlanda del Norte. En 2018, la asamblea galesa consultó sobre la propuesta de legislación de planificación independiente para Gales.