La ley agrícola de 2018 o Ley de Mejora Agrícola de 2018 es una ley agrícola promulgada en los Estados Unidos que reautorizó $867 mil millones para muchos gastos aprobados en la ley agrícola anterior (la Ley Agrícola de 2014 ). El proyecto de ley fue aprobado por el Senado y la Cámara de Representantes el 11 y el 12 de diciembre de 2018, respectivamente. [1] [2] El 20 de diciembre de 2018, el presidente Donald Trump lo convirtió en ley . [3]
El 18 de mayo de 2018, el proyecto de ley fracasó en la Cámara de Representantes por una votación de 198 a 213. Todos los demócratas y 30 republicanos votaron en contra de la medida. La oposición republicana provino en gran medida de los miembros del grupo conservador Freedom Caucus , que creían que algunas de las disposiciones del proyecto de ley liberalizarían la política de inmigración. Uno de los miembros del grupo, el congresista Jim Jordan , dijo: "Mi principal objetivo era asegurarme de que implementáramos la política de inmigración correctamente". La oposición demócrata se debió en gran medida a los cambios propuestos al Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) que impondría requisitos de trabajo para los beneficiarios. [4] En el período previo a su presentación en el Congreso, la Asociación Estadounidense de la Soja se había opuesto a cualquier recorte con respecto a la versión de 2014. [5]
El 30 de septiembre, algunas disposiciones de la ley agrícola de 2014 expiraron sin un reemplazo [6] mientras que otras fueron financiadas hasta fines del año calendario 2018. [7] Se dijo que los puntos conflictivos eran los requisitos de trabajo del SNAP, la política de materias primas y energía, la financiación y los subsidios al algodón y otros cultivos. [8] [9] A fines de noviembre, se había llegado a un compromiso, eliminando los requisitos de trabajo del SNAP, y la legislación fue votada y aprobada a fines de año. [10]
El proyecto de ley "continúa en gran medida la política agrícola y nutricional actual" y no incluye nuevos requisitos para los beneficiarios del SNAP (cupones de alimentos), pero sí aumentó la financiación para el Programa de Empleo y Capacitación del SNAP. [11] [12] El proyecto de ley también reautorizó el Programa de Distribución de Alimentos en Reservas Indígenas , el Programa de Asistencia Alimentaria de Emergencia (TEFAP) , el Programa de Suplementos Alimentarios Básicos y otros programas de nutrición. [12] La Ley Agrícola de 2018 también aumentó la financiación para el TEFAP y el programa de subvenciones de Incentivo Nutricional para la Inseguridad Alimentaria. [12] Algunos programas que antes eran temporales se hicieron permanentes en la ley agrícola de 2018, incluidos fondos promocionales para mercados de agricultores, fondos de investigación sobre agricultura orgánica, financiación de la organización y educación de futuros agricultores y financiación para agricultores veteranos y minoritarios. [13]
Al incorporar parte del texto de la Ley de Cultivo de Cáñamo de 2018 , el proyecto de ley agrícola desprogramó algunos productos de cannabis de la Ley de Sustancias Controladas por primera vez. [10] [14] [15] [16] Una estimación situó el mercado estadounidense de CBD en 2.300 millones a 23.000 millones de dólares para la década de 2020, [17] [18] posibilitado por el proyecto de ley agrícola de 2018. El senador estadounidense Mitch McConnell fue tan partidario de la disposición sobre el cáñamo que American Military News informó que McConnell acuñó el hashtag de Twitter #HempFarmBill. [19]
La Ley Agrícola de 2018 establece un nuevo sistema de regulación federal del cáñamo bajo el Departamento de Agricultura de los EE. UU. que tiene como objetivo facilitar el cultivo comercial, el procesamiento y la comercialización del cáñamo. [20] La Ley Agrícola de 2018 elimina el cáñamo y las semillas de cáñamo de la definición legal de marihuana y de la lista de Sustancias Controladas de la DEA. Incluso hace que el cáñamo sea un cultivo elegible bajo el programa federal de seguro de cultivos. La Ley Agrícola de 2018 también permite la transferencia de cáñamo y productos derivados del cáñamo a través de las fronteras estatales siempre que el cáñamo se haya producido legalmente bajo un plan estatal o tribal indígena o bajo una licencia emitida bajo el plan del USDA. [21] La legalización del cáñamo está restringida a plantas con niveles bajos de delta-9-THC . Es posible que haya legalizado inadvertidamente el delta-8-THC , que también es psicoactivo y desde entonces se ha vuelto más popular recreativamente en los EE. UU. [22]
Se espera que los agricultores y procesadores obtengan ingresos adicionales a partir de los textiles y otros productos derivados del cáñamo. [17] La Ley de Prohibición del Comercio de Carne de Perro y Gato de 2018 se aprobó como parte del proyecto de ley. [23]
El proyecto de ley incluye una disposición que convertiría al cáñamo en un producto agrícola legal después de que el líder de la mayoría del Senado,
Mitch McConnell,
de Kentucky, defendiera la propuesta, incluso uniéndose al comité de conferencia de la ley agrícola para garantizar que se incorporara. Entre otros cambios a la ley existente, el cáñamo se eliminará de la lista federal de sustancias controladas y los agricultores de cáñamo podrán solicitar un seguro de cosechas.
Sin embargo, la Ley Agrícola de este año va mucho más allá, cambiando la ley federal sobre el cáñamo industrial y comercial y, notablemente, introduciendo los primeros cambios en la Ley de Sustancias Controladas de 1970.
El [proyecto de ley] modifica por primera vez la Ley de Sustancias Controladas federal de 1970 para que las plantas de cáñamo industrial que no contengan más del 0,3 por ciento de THC ya no se clasifiquen como una sustancia controlada de la lista I. (Ver página 1182, Sección 12608: 'Cambios de conformidad con la ley de sustancias controladas'). Ciertos compuestos cannabinoides extraídos de la planta de cáñamo también estarían exentos de la CSA.
El proyecto de ley de compromiso propuesto también legalizaría la producción agrícola de cáñamo en los Estados Unidos al eliminar su designación como droga similar a la marihuana bajo la Ley de Sustancias Controladas.