La ley de la Sala Disciplinaria del Tribunal Supremo de Polonia es una legislación que define las normas de conducta para la mayoría del poder judicial polaco , es decir, los tribunales comunes y militares y el Tribunal Supremo, aunque excluyendo los tribunales administrativos y los tribunales. Fue promulgado por el Sejm (223 a 205) el 20 de diciembre de 2019.
El proyecto de ley crea la Sala Disciplinaria de la Corte Suprema y le otorga poderes a los magistrados comunes, militares y de la Corte Suprema que participan en "actividades políticas", incluido el cuestionamiento de la independencia política del panel. [1] Las sanciones pueden incluir multa, reducción de salario o despido del cargo. [1] En comparación con otras salas, la ley limita las facultades del Primer Presidente de la Corte Suprema respecto de la Sala Disciplinaria a favor del Presidente de la Sala, convirtiéndola efectivamente en “un organismo autónomo que sólo nominalmente está dentro del ámbito de la competencia”. estructura de la Corte Suprema”.
La ley también cambió la forma en que se nombra al presidente del Tribunal Supremo de Polonia . El partido Ley y Justicia había intentado previamente derrocar a la actual jefa, Małgorzata Gersdorf , y su mandato expiró en 2020. [2] Esto le da al gobierno, de hecho, la capacidad de controlar y despedir a los jueces. La legislación viola las normas del sistema judicial de la UE. [3]
El proyecto de ley nació como una continuación de la legislación que siguió a la crisis del Tribunal Constitucional polaco de 2015 , ejerciendo aún más control político sobre los tribunales.
Los críticos de la ley la calificaron de draconiana y se produjeron manifestaciones en su contra en toda Polonia.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos afirmó que el proyecto de ley "corre el riesgo de socavar aún más la ya muy cuestionada independencia del poder judicial en Polonia". [4] La UE instó a Polonia a no aprobar el proyecto de ley y a consultar a la Comisión de Venecia , pero éste lo aprobó. [5] La Asociación de Jueces de Irlanda condenó la legislación polaca. [6] Koen Lenaerts , Presidente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea , advirtió que "no se puede ser miembro de la Unión Europea si no se tienen tribunales independientes e imparciales que funcionen de acuerdo con la regla del juicio justo, respetando derecho sindical". [7]
El Tribunal Supremo polaco declaró que el proyecto de ley era una " continuación de la anarquía de los años 80 ". Según el tribunal: "Todo está ahí: prohibición de la libertad de expresión de los jueces, establecimiento de un mecanismo de vigilancia y reducción drástica de su derecho a tener perfiles en las redes sociales". [8] El Tribunal dijo además que si Polonia anula la primacía del derecho de la UE podría obligarla a salir del bloque. [9] [10]
Donald Tusk , ex presidente del Consejo Europeo , advirtió que el proyecto de ley podría obligar a Polonia a salir de la UE. El Defensor del Pueblo, Adam Bodnar, afirmó que la ley "viola la Constitución y las normas básicas del Estado de derecho" y "colocaría definitivamente a los tribunales y jueces polacos bajo el control de los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno". El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la Independencia de Jueces y Abogados, Diego García Sayán , y el Presidente de la Asociación Europea de Jueces, José Igreja Matos, advirtieron que la legislación "es contraria a la independencia judicial". [11]
La Fundación Helsinki para los Derechos Humanos y el Comité para la Defensa de la Democracia organizaron protestas en toda Polonia contra el proyecto de ley. [9] [12]
José Igreja Matos, presidente de la Asociación Europea de Jueces , afirmó el 18 de enero de 2021 que "la ley mordaz debería bloquearse inmediatamente para poner fin a la peligrosa intimidación actual de los jueces independientes". [13]