La Ley de Sanciones a Irán y Libia de 1996 ( ILSA , por sus siglas en inglés) fue una ley de 1996 del Congreso de los Estados Unidos que impuso sanciones económicas a las empresas que hacían negocios con Irán y Libia . [1] El 20 de septiembre de 2004, el Presidente firmó una Orden Ejecutiva para poner fin a la emergencia nacional con respecto a Libia y poner fin a las sanciones económicas basadas en la IEEPA a Libia. El 30 de septiembre de 2006, la Ley pasó a llamarse Ley de Sanciones a Irán ( ISA , por sus siglas en inglés). La Ley originalmente estaba limitada a cinco años y se ha extendido varias veces. El 1 de diciembre de 2016, la ISA se extendió por diez años más. [2]
La Ley faculta al Presidente a suspender las sanciones caso por caso, con renovación cada seis meses. Hasta marzo de 2008, no se habían aplicado sanciones de la ISA contra ninguna empresa no estadounidense. A pesar de las restricciones a la inversión estadounidense en Irán, las disposiciones de la FIPPA se aplican a todos los inversores extranjeros, y muchos expatriados iraníes radicados en los Estados Unidos siguen realizando inversiones sustanciales en Irán. [3]
En 1995, en respuesta al programa nuclear iraní y al apoyo iraní a Hezbolá , Hamás y la Jihad Islámica Palestina , que son consideradas organizaciones terroristas por Estados Unidos, el presidente Bill Clinton emitió varias órdenes ejecutivas con respecto a Irán, incluida la Orden Ejecutiva 12957 del 15 de marzo de 1995, que prohibía la inversión estadounidense en el sector energético de Irán, y la Orden Ejecutiva 12959 del 6 de mayo de 1995, que prohibía el comercio y la inversión de Estados Unidos en Irán.
La ley se dirige tanto a empresas estadounidenses como no estadounidenses que realicen determinadas inversiones en Irán. En virtud de la ISA, a menos que el presidente las exima, todas las empresas extranjeras que realicen inversiones superiores a los 20 millones de dólares para el desarrollo de los recursos petrolíferos en Irán serán objeto de dos de las siete sanciones posibles por parte de Estados Unidos: [4]
La ILSA incluía una cláusula de caducidad de cinco años y expiraba el 5 de agosto de 2001. En el debate en el Congreso de los Estados Unidos sobre si la ILSA debía expirar, algunos legisladores argumentaron que las sanciones obstaculizaban las relaciones bilaterales, y otros argumentaron que serían vistas como una concesión a un programa eficaz. La ILSA fue renovada por el Congreso y firmada por el presidente George W. Bush . [5] La ILSA fue renovada por otros cinco años, [6] hasta agosto de 2006.
En 2005, el proyecto de ley de Apoyo a la Libertad en Irán se presentó en ambas cámaras para ampliar las disposiciones de la ILSA indefinidamente e imponer un límite de tiempo para que la administración determine si una inversión viola la ILSA. La legislación de la Cámara de Representantes , HR 282, se presentó el 6 de enero de 2005, fue informada por el comité el 15 de marzo de 2006 y fue aprobada por la Cámara el 26 de abril de 2006, por una votación de 397 a 21, con 14 abstenciones. La legislación complementaria del Senado, S. 333, se presentó el 9 de febrero de 2005 y fue remitida al Comité de Relaciones Exteriores . El proyecto de ley no fue informado por el comité y no se aprobó.
El 25 de julio de 2006, se presentó en la Cámara de Representantes el proyecto de ley HR 5877, para extender la ILSA hasta el 29 de septiembre de 2006, y se aprobó al día siguiente por votación oral . El 31 de julio, el Senado lo aprobó por consentimiento unánime y el presidente George W. Bush lo convirtió en ley el 4 de agosto de 2006.
El 30 de septiembre de 2006, la ILSA pasó a llamarse Ley de Sanciones contra Irán (ISA, por sus siglas en inglés), ya que ya no se aplicaba a Libia, y se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2011. Más tarde ese año se aprobó la Ley de Libertad y Apoyo a Irán . La Ley Integral de Sanciones, Responsabilidad y Desinversión contra Irán de 2010 modificó la Ley de Sanciones contra Irán para ampliar la capacidad del presidente de castigar a las empresas que ayudan al sector petrolero de Irán.
El 1 de diciembre de 2016, la ISA se extendió por diez años más. [2]
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