La Ley de Sacrificio Humanitario , o Ley de Métodos Humanitarios de Sacrificio de Ganado (PL 85-765; 7 USC 1901 et seq.), es una ley federal de los Estados Unidos diseñada para disminuir el sufrimiento del ganado durante el sacrificio . Fue aprobada el 27 de agosto de 1958. [1] El más notable de estos requisitos es la necesidad de tener a un animal completamente sedado e insensible al dolor . Esto es para minimizar el sufrimiento hasta el punto en que el animal no sienta nada en absoluto, en lugar de eso se desmaye y nunca despierte. Esto difiere de un animal a otro a medida que aumenta y disminuye el tamaño. Los animales más grandes, como los bovinos, requieren un método más fuerte que los pollos, por ejemplo. Los bovinos requieren electronarcosis o algo igualmente potente, aunque la electronarcosis sigue siendo un estándar. A los bovinos se les colocaría un dispositivo en la cabeza que, una vez activado, enviaría una carga eléctrica que los aturdiría de manera eficiente y segura . [2] Por otra parte, los pollos necesitan mucha menos corriente para ser sedados de manera eficiente y se les deja correr bajo agua cargada eléctricamente. Para garantizar que se cumplan estas pautas, los inspectores del Servicio de Inspección y Seguridad Alimentaria en las plantas de sacrificio son responsables de supervisar el cumplimiento y tienen la autoridad de detener las líneas de sacrificio y ordenar a los empleados de la planta que tomen medidas correctivas. Aunque más de 168 millones de pollos (excluidos los pollos de engorde) y alrededor de 9 mil millones de pollos de engorde son sacrificados para consumo humano cada año en los Estados Unidos, [3] la Ley de Sacrificio Humanitario menciona específicamente solo al ganado vacuno, terneros, caballos, mulas, ovejas y cerdos. [4]
Debido a varios informes de supuesto incumplimiento de estas normas y protocolos de seguridad, que se originaron a principios de la década de 2000, específicamente a fines de 2002 [ cita requerida ] , el FSIS asignó veterinarios adicionales a sus oficinas de distrito específicamente para monitorear los procedimientos de sacrificio y manejo e informar a sus oficinas centrales sobre cualquier problema de cumplimiento. Este ha sido el caso desde entonces, cuando el Congreso aprobó un proyecto de ley en 2002, el proyecto de ley agrícola de 2002 , que requiere que se presente un informe de cumplimiento anualmente. En 2003, la iniciativa aumentó aún más ya que, en el año fiscal 2003, el Congreso votó otra operación de $ 5 millones para el esfuerzo del FSIS y aumentó la cantidad de inspectores de cumplimiento en 50. El lenguaje en la ley de asignaciones consolidadas del año fiscal 2004 ordena al FSIS que continúe cumpliendo con ese mandato, y la solicitud de presupuesto del año fiscal 2005 exige que se asignen otros $ 5 millones para actividades de cumplimiento. A pesar de estos requisitos, los informes de la GAO de enero de 2004 han señalado que todavía hay presuntos incumplimientos. Estos se redujeron a determinados estados en los que supuestamente aún persisten los problemas de incumplimiento (GAO-04-247). Las preocupaciones anteriores sobre el trato humanitario del ganado no ambulatorio ( que se encuentra en estado de caída ) en los mataderos se volvieron irrelevantes cuando el FSIS emitió regulaciones en enero de 2004 (69 FR 1892) que prohibían que se los sacrificara e inspeccionara para su uso como alimento humano. [5]
7 USCA § 1902. Humanitario
Ningún método de sacrificio o manipulación en relación con el sacrificio se considerará conforme con la política pública de los Estados Unidos a menos que sea humanitario. Por la presente se considera humanitario cualquiera de los dos métodos siguientes de sacrificio y manipulación:
(a) en el caso de ganado vacuno, terneros, caballos, mulas, ovejas, cerdos y otros animales, todos los animales son insensibles al dolor mediante un solo golpe o disparo o un medio eléctrico, químico u otro que sea rápido y efectivo, antes de ser encadenados, izados, arrojados, fundidos o cortados; o
b) mediante sacrificio de conformidad con los requisitos rituales de la fe judía o de cualquier otra fe religiosa que prescriba un método de sacrificio por el cual el animal sufre pérdida de conciencia por anemia del cerebro causada por el corte simultáneo e instantáneo de las arterias carótidas con un instrumento afilado y la manipulación en relación con dicho sacrificio.
Según la ley, los animales deben ser aturdidos hasta quedar inconscientes antes de ser sacrificados para asegurar una muerte con menos sufrimiento que en los métodos de matanza utilizados anteriormente. Los métodos más comunes son la electrocución y el aturdimiento con CO2 para los cerdos y el aturdimiento con perno cautivo para el ganado vacuno, ovino y caprino. De estos métodos de electrocución, la electronarcosis ha sido ampliamente aclamada como la más segura, más humana y más confiable, así como la forma más segura de aturdir al animal y hacerlo insensible al dolor. Organizaciones como el Comité Fatwa Egipcio han acordado mutuamente este método al mantener las normas de halal como una preocupación. La electronarcosis no infringe estas normas de halal. [6] Es necesario un control frecuente en el lugar, así como el empleo de personal capacitado y bien entrenado. Se considera que un animal está correctamente aturdido cuando no hay "reflejo de enderezamiento", es decir, el animal no debe tratar de ponerse de pie y enderezarse por sí solo. Solo entonces se puede considerar que está completamente inconsciente. Luego pueden continuar a lo largo de la cadena de producción, donde los trabajadores de los mataderos pueden comenzar a sacrificar humanamente al ganado en cuestión.
Para que las sectas religiosas procedan a sacrificar animales bajo rituales específicamente relacionados, deben cumplir con el criterio mencionado anteriormente. Ninguna religión está exenta. Muchas religiones consideran que estas regulaciones se ajustan a sus propias pautas según corresponda. Los dos métodos de sacrificio religiosos más comunes en los Estados Unidos son el método kosher , de la fe judía y el método halal, de la fe musulmana. Si bien todos requieren que el animal sea asesinado mediante un sacrificio ritual, los defensores de ciertos métodos de sacrificio basados en la religión afirman que el corte de las arterias carótidas , las venas yugulares y el nervio vago del animal deja al animal inconsciente con tanta eficacia como la mayoría de los otros métodos. En 2018, Grandin afirmó que el sacrificio kosher, sin importar lo bien que se haga, no es instantáneo, mientras que el aturdimiento adecuado con un perno cautivo sí lo es. [7]
La primera versión de la HMSLA se aprobó en 1958. La demanda pública de la ley fue tan grande que cuando se le preguntó en una conferencia de prensa si la firmaría, el presidente Dwight D. Eisenhower afirmó: "Si fuera por correo, pensaría que nadie está interesado en nada más que el sacrificio humanitario". El senador Hubert H. Humphrey fue el autor del primer proyecto de ley de sacrificio humanitario presentado en el Congreso de los EE. UU. y el principal patrocinador en el Senado de la Ley Federal de Sacrificio Humanitario, que se aprobó en 1958. Organizaciones nacionales como el Instituto de Bienestar Animal y la Sociedad Protectora de Animales de los Estados Unidos apoyaron su aprobación.
En 1979, la HMSLA fue actualizada y los inspectores del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) recibieron la autoridad de detener la línea de sacrificio cuando se observara crueldad. Oficialmente, el sacrificio no debía continuar hasta que dicha crueldad, ya fuera como resultado del equipo o de abusos por parte del personal, fuera corregida. Sin embargo, el USDA finalmente dejó de autorizar a los inspectores del USDA a detener la línea, ya que hacerlo implica un considerable costo de tiempo para la industria. [8]
El 13 de mayo de 2002, el presidente George W. Bush firmó la Ley Agrícola (Ley Pública 107-171) que contiene una enmienda (sección 10305) que establece que "la opinión del Congreso era que el Secretario de Agricultura debía hacer cumplir plenamente" la Ley de Sacrificio Humanitario.
Al presentar la Resolución en el Senado, el Senador Peter Fitzgerald dijo:
El 10 de abril de 2001, el Washington Post publicó en primera plana un artículo titulado "Mueren pieza a pieza". Este artículo gráfico afirmaba que el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos no estaba haciendo cumplir adecuadamente la Ley de Sacrificio Humanitario. En respuesta, presento esta resolución que alienta al Secretario de Agricultura a hacer cumplir plenamente la ley actual, incluida la Ley de Sacrificio Humanitario de 1958, modificada por la Ley Federal de Inspección de Carne de 1978. La Ley de Sacrificio Humanitario exige que los animales sean insensibles al dolor antes de ser sacrificados. Sin embargo, hay informes continuos de supuestos incumplimientos. Por ejemplo, el Washington Post ha informado de que "los registros de aplicación, las entrevistas, los vídeos y las declaraciones juradas de los trabajadores describen reiteradas violaciones de la Ley de Sacrificio Humanitario" y "el gobierno no tomó ninguna medida contra una empresa de carne de vacuno de Texas que fue citada 22 veces en 1998 por infracciones que incluyen el corte de las pezuñas del ganado vivo".
Enmiendas del Congreso de Estados Unidos y autoridad legislativa relativas a la Ley de Sacrificio Humanitario de 1958.
Los defensores de los derechos de los animales y la Humane Society of the United States critican la HMSLA por incluir únicamente ganado, cerdos y ovejas, pero no aves de corral , peces , conejos u otros animales que se sacrifican rutinariamente para la alimentación. Después de una investigación encubierta de PETA en 2004 que hizo público el abuso de pollos por parte de empleados de un matadero de Pilgrim's Pride de Virginia Occidental que suministraba pollos a KFC , PETA se unió a la Humane Society para pedir que la Ley de Sacrificio Humanitario se ampliara para incluir a las aves. [9]