La Ley de Responsabilidad por el Cambio Climático es un proyecto de ley de iniciativa parlamentaria que se presentó en los parlamentos canadienses 39 , 40 y 41. Originalmente, se presentó en octubre de 2006 en la Cámara de los Comunes de Canadá como el proyecto de ley C-377 [1] del 39.º parlamento por Jack Layton , entonces líder del Nuevo Partido Democrático de Canadá (NDP). Pasó la tercera lectura por una votación de 148 a 116 con el apoyo de los grupos parlamentarios del Partido Liberal de Canadá , el Bloc Québécois y el NDP (el Partido Conservador de Canadá , liderado por el primer ministro Stephen Harper , votó en contra). [2] Sin embargo, el proyecto de ley C-377 murió porque todavía estaba ante el Senado cuando el Parlamento se disolvió para las elecciones federales canadienses de 2008. [ 3]
El 10 de febrero de 2009, Bruce Hyer , entonces Vice Crítico de Medio Ambiente del Nuevo Partido Demócrata y diputado por Thunder Bay-Superior North , secundado por Layton, lo volvió a presentar en el 40º Parlamento como Proyecto de Ley C-311 . [4] Pasó la segunda lectura el 1 de abril de 2009, por una votación de 141 a 128, y fue enviado al Comité Permanente de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. [5] El 21 de octubre de 2009, la Cámara votó 169 a 93 para permitir al Comité más tiempo para estudiar el Proyecto de Ley, [6] ya que los sesenta días de sesión permitidos para su consideración según el Reglamento 97.1(1) de la Cámara de los Comunes habían expirado. [7] Por lo tanto, la aprobación de la Ley de Responsabilidad del Cambio Climático se retrasó efectivamente hasta 2010, lo que significa que no influiría en el gobierno en las negociaciones del tratado mundial sobre cambio climático COP15 de la ONU celebradas en diciembre de 2009 en Copenhague. El 10 de diciembre de 2009 se presentó a la Cámara el informe del comité sobre el proyecto de ley C-311, sin enmiendas al proyecto de ley. [8]
La prórroga del mandato de la Cámara el 30 de diciembre de 2009 no afectó al proyecto de ley, ya que los proyectos de ley presentados por miembros privados se restablecen en la última etapa completada y el proyecto de ley C-311 no se había examinado en la etapa de informe en el momento de la prórroga. Cuando se reanudó el Parlamento, el proyecto de ley C-311 recibió la aprobación en la etapa de informe el 14 de abril de 2010, por 155 votos a favor y 137 en contra. [9]
El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de los Comunes en tercera lectura el 5 de mayo de 2010, con 149 votos a favor y 136 votos en contra. [10] Recibió la primera lectura en el Senado el 6 de mayo de 2010, [11] antes de ser derrotado en segunda lectura el 16 de noviembre de 2010, por una votación de 43 a 32. [12]
El proyecto de ley fue presentado nuevamente como Proyecto de Ley C-224 el 15 de junio de 2011 por la actual Crítica Ambiental del NDP y parlamentaria por Halifax , Megan Leslie . El proyecto de ley fue apoyado por la Crítica Ambiental Adjunta Laurin Liu . [13]
El proyecto de ley exige que el gobierno federal canadiense establezca normas para alcanzar un objetivo a mediano plazo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 25% por debajo de los niveles de 1990 para el año 2020, y un objetivo a largo plazo de reducir las emisiones en un 80% por debajo de los niveles de 1990 para el año 2050. Según el resumen, el objetivo de este proyecto de ley es:
garantizar que Canadá cumpla con sus obligaciones en materia de cambio climático global en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, comprometiéndose a un objetivo a largo plazo de reducir las emisiones canadienses de gases de efecto invernadero a un nivel que sea 80% inferior al nivel de 1990 para el año 2050, y estableciendo objetivos provisionales para el período 2015-2045. Crea una obligación para el Comisionado de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de examinar las medidas propuestas para cumplir con los objetivos y presentar un informe al Parlamento. También establece los deberes de la Mesa Redonda Nacional sobre Medio Ambiente y Economía. [14]
La Ley de Responsabilidad por el Cambio Climático se basa en el informe "Casos para reducciones profundas" de la Mesa Redonda Nacional sobre el Medio Ambiente y la Economía y en las directrices establecidas por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . Se trata de los mismos objetivos de emisiones adoptados por la Unión Europea y anunciados como objetivos de la estrategia " Nueva energía para Estados Unidos" del presidente estadounidense Obama . El proyecto de ley es digno de mención porque fue la primera legislación del mundo aprobada por un parlamento elegido democráticamente que impuso duras reducciones de emisiones para el período posterior al Protocolo de Kioto (después de 2012).