La Ley de Reforma Fiscal para la Aceleración y la Inclusión ( Ley TRAIN ), [1] designada oficialmente como Ley de la República N° 10963 , es el paquete inicial del Programa Integral de Reforma Fiscal (CTRP) promulgado por el presidente Rodrigo Duterte el 19 de diciembre de 2017. [ 2]
La Ley TRAIN es el primero de cuatro paquetes de reformas tributarias al Código Nacional de Rentas Internas de 1997, o el Código Tributario, según enmendado. [3] Este paquete introdujo cambios en el impuesto sobre la renta de las personas físicas (PIT), [4] el impuesto sobre el patrimonio, el impuesto sobre los donantes, el impuesto sobre el valor añadido (IVA), el impuesto de timbre documental (DST) y el impuesto especial sobre los productos del tabaco, los productos petrolíferos y los productos minerales. , automóviles, bebidas azucaradas y procedimientos cosméticos. [5]
Las características destacadas de la reforma fiscal son un impuesto sobre la renta personal más bajo y un impuesto al consumo más alto. Los contribuyentes individuales con ingresos imponibles que no superen los 250.000 ₱ al año están exentos del impuesto sobre la renta. La exención para los trabajadores con salario mínimo se mantiene en el sistema fiscal revisado.
Las tasas impositivas para los contribuyentes individuales aún siguen el sistema tributario progresivo [6] con una tasa máxima del 35% y tasas mínimas del 20% (años gravables 2018 a 2022) y del 15% (2023 en adelante). Por otro lado, se introdujeron impuestos al consumo , en forma de impuestos especiales más altos sobre los productos del tabaco, productos petrolíferos, automóviles, tabaco e impuestos especiales adicionales sobre las bebidas azucaradas y los procedimientos cosméticos invasivos y no esenciales. También amplió la base del IVA al derogar las disposiciones de exención contenidas en numerosas leyes especiales.
La Ley TRAIN tiene como objetivo generar ingresos para lograr la visión 2022 y 2040 de la administración Duterte , [4] es decir, erradicar la pobreza extrema, crear instituciones inclusivas que ofrezcan igualdad de oportunidades a todos y lograr el estatus de país de mayores ingresos.
También tiene como objetivo hacer que el sistema tributario sea más simple, más justo y más eficiente. [7] Independientemente, las disputas sobre la aprobación de esta ley han estado presentes desde el principio y la recepción posterior por parte del pueblo desde su ratificación ha sido controvertida. En el primer trimestre de 2018 se han observado resultados tanto positivos como negativos.
La economía experimentó un aumento de los ingresos fiscales, el gasto público y un crecimiento incremental del PIB . [8] Por otro lado, tasas de inflación sin precedentes que excedieron los cálculos proyectados, [9] han sido causa de mucho revuelo y objeciones. Ha habido peticiones para suspender y modificar la ley, a fin de salvaguardar a determinados sectores del aumento de los precios. [10] [11] [12]
Se acredita al Proyecto de la Cámara No. 4774 como la medida original que condujo a la Ley TRAIN. Fue respaldado por el Departamento de Finanzas (DOF) ante la Cámara de Representantes de Filipinas el 26 de septiembre de 2016 como el primer paquete de un CTRP más amplio. [13] Fue presentado ante el legislativo el 17 de enero de 2017, por la congresista Dakila Cua [14] de Quirino . Cua también es el presidente del Comité de Medios y Arbitrios del Congreso que se ocupa de los impuestos. [13]
Después de trece audiencias realizadas en un lapso de cuatro meses, el Proyecto de Ley No. 7890 se consolidó con otros 54 proyectos de ley relacionados con impuestos para generar un Proyecto de Ley 5636, un proyecto de ley sustituto que tenía cambios "moderados" con respecto al Proyecto de Ley 4774. La medida sustitutiva fue aprobada el 8 de mayo. [13]
El DOF solicitó al presidente Rodrigo Duterte que declarara el proyecto de ley como "urgente" el 29 de mayo de 2017. Los proyectos de ley aprobados en segunda lectura por el Congreso pero que no están certificados como "urgentes" por el presidente solo podrían votarse después de obtener copias de la medida en cuestión. se proporciona a los miembros de la Cámara de Representantes tres días antes del día de la tercera y última lectura. [13] El 31 de mayo de 2017, justo antes de que el 17º Congreso suspendiera su primera sesión ordinaria, el proyecto de ley pasó la lectura final con 246 votos a favor y 9 en contra. Sólo uno se abstuvo. La mayoría de los que se opusieron eran del bloque Makabayan . [15]
Una versión del proyecto de ley fue presentada en el Senado en marzo de 2017 por el presidente del Senado, Aquilino Pimentel III . En mayo de 2017, el Senado llevó a cabo seis audiencias públicas. El Senado tuvo que esperar a que se aprobara la versión de la Cámara de Representantes antes de poder iniciar discusiones plenarias como otros proyectos de ley sobre presupuesto o impuestos y asignaciones. El Senado votó 17 a 1 para aprobar el proyecto de ley de Inclusión y Aceleración de la Reforma Fiscal (TRAIN), siendo la senadora Risa Hontiveros la única disidente el 28 de noviembre de 2017. En la votación posterior a favor del TRAIN, los votos positivos fueron emitidos por los senadores Sonny. Angara, Nancy Binay, Frank Drilon, JV Ejercito, Chiz Escudero, Win Gatchalian, Dick Gordon, Gringo Honasan, Loren Legarda, Joel Villanueva, Koko Pimentel, Grace Poe, Ralph Recto, Tito Sotto, Cynthia Villar y Migs Zubiri. Los votos negativos fueron emitidos por los senadores Ping Lacson, Risa Hontiveros, Bam Aquino y Antonio Trillanes IV [13]
La certificación de Duterte del TRAIN como "urgente" permitió que el proyecto de ley fuera aprobado en segunda lectura [16] el 28 de noviembre de 2017. [17] Ese mismo día, el proyecto de ley del Senado pasó la tercera y última lectura con 17 senadores votando a favor del factura. [18] Sólo Risa Hontiveros votó en contra del proyecto de ley. [dieciséis]
El Comité de Conferencia Bicameral consolidó los proyectos de ley aprobados por la Cámara de Representantes y el Senado. Luego, el comité aprobó un proyecto de ley que favorecía la versión del Senado el 11 de diciembre de 2017, y luego preparó un informe para la ratificación de ambas cámaras del Congreso y la firma del Presidente. [19]
la Cámara de Representantes y el Senado ratificaron la versión del proyecto de ley elaborada por la Comisión de Conferencia Bicameral el 13 de diciembre de 2017. [20]
El presidente Duterte ejerció su poder de veto para anular cinco disposiciones de la ley. Las disposiciones vetadas fueron las siguientes:
Estas fueron las revisiones realizadas al Código Tributario: [21]
En mayo de 2018, tras informes sobre cómo los aumentos de precios relacionados con TRAIN habían afectado a los pobres, el representante Carlos Zárate presentó el Proyecto de Ley 7653 que buscaba derogar algunas disposiciones de la ley TRAIN. El proyecto de ley buscaba eliminar, entre otras cosas, el IVA sobre la electricidad y la vivienda social. [22]
Se han adoptado cuatro medidas complementarias para garantizar que los ingresos de la Ley TRAIN se asignen adecuadamente al desarrollo de Filipinas como nación. Estos son Administración Tributaria , Fabricación de Orejas , Proyectos de Infraestructura y Programas Sociales . [23]
Se toman medidas para modernizar y perfeccionar los procesos de administración tributaria para respaldar los cambios en la política tributaria a fin de mejorar la seguridad contra los delitos tributarios y garantizar el cumplimiento de los contribuyentes. Además de mejorar los sistemas electrónicos (por ejemplo, formularios eBIR, sistema electrónico de presentación y pago, pagos móviles), se implementan las siguientes reformas: [23]
Durante 5 años a partir de la promulgación de la ley, todos los ingresos se destinarán únicamente a infraestructura y programas sociales , con una porción del 70% y 30% respectivamente.
Los proyectos de infraestructura que recibirán financiación prioritaria incluyen el Programa Construir, Construir, Construir, que aborda el problema de la congestión mediante la construcción de sistemas de transporte público y redes de carreteras y la renovación y mejora de instalaciones militares. Además, parte del 70% se destinará a la construcción de instalaciones deportivas en escuelas públicas, así como equipamientos que permitan el acceso a agua potable en espacios públicos. [23]
Los programas sociales que recibirán financiamiento prioritario del 30% de los ingresos incluyen: [23]
Para brindar protección provisional a los hogares vulnerables frente al shock inicial de la Ley TRAIN, se dispensan transferencias de efectivo incondicionales. Durante el primer año, los beneficiarios reciben 200 ₱ al mes. En los dos años siguientes, reciben 300 ₱ al mes. La UCT se obtiene de los ingresos del impuesto especial sobre el petróleo. Además de la UCT, se proporcionan tarjetas de asistencia social para ayudar a conceder continuamente beneficios y subsidios a los hogares más pobres. Esto incluye subsidios para "medicinas, transporte, arroz y formación profesional". [23]
El objetivo general del primer paquete del TRAIN es "crear un sistema más simple, justo y eficiente". [24] A través de este programa, los contribuyentes más ricos de Filipinas pagarán una mayor contribución para permitir que el gobierno ejecute sus programas y servicios destinados a la mejora general del país, especialmente los menos afortunados. [24] [25] Hay seis disposiciones clave principales, tres impuestos especiales adicionales y cuatro impuestos financieros. [26]
“El TREN rebaja el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a todos los contribuyentes excepto a los ricos”. [24] Efectivamente, los impuestos personales se reducirán para el 99% de los contribuyentes filipinos.
El nuevo PIT se resume en la siguiente tabla
Además, los trabajadores que ganan el salario mínimo todavía están exentos del PIT. La Ley también garantiza que un trabajador con salario mínimo que reciba un pequeño aumento no tendrá su salario total (con el PIT deducido) inferior al salario mínimo. Además, las parejas casadas en las que ambas partes trabajan pueden estar exentas hasta 500.000 ₱. Esto no incluye la exención de los primeros 90.000 ₱ de su decimotercer mes de pago ni bonificaciones adicionales. Finalmente, los autónomos y profesionales con ventas brutas por debajo del IVA sólo pueden pagar el 8% del impuesto único en lugar de su impuesto sobre la renta y personal. [24]
El TRAIN tiene como objetivo simplificar las compras, transferencias y donaciones de propiedades para hacer que el mercado de suelo sea más eficiente y garantizar así que se maximice el uso de las propiedades.
El impuesto al patrimonio ahora se reduce al 6% sobre la base del valor neto de la propiedad. También tiene una deducción estándar de 5 millones de ₱, así como una exención de 10 millones de ₱ sobre la vivienda familiar.
El impuesto a los donantes también se reduce al 6% de las donaciones netas para donaciones superiores a 250.000 ₱ al año. [27]
El objetivo del gobierno de elevar a los menos afortunados en Filipinas e impulsar el desarrollo se ejemplifica cuando el TRAIN deroga 54 de 61 de las exenciones del IVA no esenciales. Para proteger a estas personas menos afortunadas, así como a las pequeñas y microempresas, están exentas del IVA sobre los bienes y servicios de establecimientos marginales. Los contribuyentes exentos del IVA ahora tienen la opción de:
"TRAIN tiene como objetivo limpiar el sistema del IVA para hacerlo más justo y sencillo y reducir el coste de cumplimiento tanto para los contribuyentes como para los administradores tributarios". [25] Como tal, las exenciones del IVA ahora solo se limitan a la salud, la educación y los alimentos agrícolas crudos. En 2019, los medicamentos para la hipertensión, el colesterol alto y la diabetes estarán exentos del IVA. Asimismo, las compras a personas mayores y personas con discapacidad. Las viviendas que cuesten menos de 2 millones de ₱ también estarán exentas a partir de 2021.
Este impuesto tiene como objetivo aumentar los esfuerzos para disminuir el consumo de combustibles nocivos y virar hacia un futuro más saludable y sostenible. El precio del combustible también varía debido a la inflación global del petróleo. [28] A continuación se enumeran los efectos del impuesto especial sobre el petróleo (nota: el impuesto especial adicional es por litro) [29]
A continuación se enumeran los nuevos impuestos especiales para productos combustibles específicos para el año 2018.
La siguiente tabla resume los impuestos especiales sobre los automóviles. La segunda columna ilustra la tasa impositiva sobre los vehículos según su rango de precios específico. La tercera columna muestra la tasa impositiva efectiva promedio real. Dado que la ley TREN aumenta el IRPF del 99% de la población, su aumento de ingresos netos seguirá siendo más que suficiente para compensar los efectos del impuesto especial sobre los automóviles. Esto significa que todavía se benefician del TRAIN, ya que al final generan ingresos disponibles adicionales. Además, como los contribuyentes más ricos tienden a comprar más automóviles, los ingresos adicionales de este impuesto provendrán principalmente de ellos. [30]
"El impuesto a las SSB (bebidas azucaradas) promoverá una Filipinas más saludable". [31] Lo logra reduciendo el creciente número de casos de diabetes y obesidad, creando conciencia, promoviendo el consumo de productos más saludables y animando a las empresas a innovar en alternativas más saludables. [31]
TRAIN impone nuevos impuestos de 6 ₱ por litro a las bebidas que contienen edulcorantes y 12 ₱ por litro a las bebidas que contienen jarabe de maíz con alto contenido de fructosa . Están exentos del impuesto especial la leche, los jugos 100% naturales y las bebidas de café instantáneo 3 en 1. [31]
Hay tres impuestos especiales adicionales: el carbón, los cosméticos y el tabaco. [26]
El carbón es una fuente barata para la generación de energía y tiene usos en múltiples industrias, como la química y la farmacéutica . También es un ingrediente principal del carbón activado , la fibra de carbono y el silicio metálico . [32] Sin embargo, sigue siendo una fuente importante de contaminación del aire en Filipinas. El objetivo del impuesto especial es orientarse hacia las energías renovables y generar ingresos adicionales para la construcción de infraestructuras y servicios sociales. El impuesto especial sobre el carbón aumentará de su valor original de 10 ₱/tonelada métrica (TM) a 50 ₱/TM tanto para el carbón nacional como para el importado. Se agregarán ₱ 50/ton cada año sucesivo hasta enero, cuando la tasa habría alcanzado ₱ 150/ton. [26]
A partir de 2018, todas las cirugías cosméticas, procedimientos estéticos y mejoras corporales destinados a mejorar, alterar o realzar la apariencia de una persona ahora están sujetos a un impuesto del 5%.
Sin embargo, los procedimientos necesarios para mejorar una deformidad que surja de, o esté directamente relacionada con, un defecto o anomalía congénita o del desarrollo, una lesión personal resultante de un accidente o trauma, o una enfermedad, tumor, virus o infección desfigurante están exentos de impuestos. [26]
El impuesto especial sobre los cigarrillos tiene como objetivo reducir la cantidad de fumadores y las enfermedades respiratorias y cardiovasculares que se pueden contraer a causa de la ley, así como generar ingresos adicionales para programas y servicios orientados a la salud.
De su impuesto especial original de 30 ₱ en 2017, el impuesto sobre el tabaco aumentó a 32,50 ₱ el 1 de enero de 2018, 35 ₱ el 1 de julio de 2018, aumentará a 37,50 ₱ el 1 de enero de 2019 y 40 ₱ el 1 de enero. , 2020. Posteriormente, aumentará anualmente un 4% a partir del 1 de enero de 2024. [26]
Son cuatro los impuestos que se ajustaron junto con la Ley del TREN. En primer lugar, el impuesto de timbre documental se incrementó en un 100%, excepto para los préstamos, con un aumento de sólo el 50%, pero no para los ahorros, la propiedad y los seguros distintos de los de vida. En segundo lugar, el impuesto final sobre la unidad de depósito en moneda extranjera (FCDU) se incrementó del 7,5% al 15% de los ingresos por intereses. En tercer lugar, el impuesto a las ganancias de capital de las acciones no negociadas se aumentó del 5% al 10% de las ganancias netas finales. Finalmente, el impuesto a las transacciones bursátiles se incrementó del 0,5% al 0,6% del valor total de la transacción. [26]
Finalmente, existen tres impuestos adicionales que no entran en las categorías antes mencionadas. Se trata del impuesto a los premios de lotería y PCSO , el impuesto de timbre documental y el impuesto a la minería. Con la implementación de la Ley TRAIN, todos los premios de la lotería PCSO están sujetos a un impuesto del 20% si el premio supera los 10.000 ₱. El impuesto de timbre documental se ha duplicado, lo que da como resultado impuestos de timbre que oscilan entre ₱ 1,50 y ₱ 3,00. Por último, se duplicarán los tipos del impuesto especial sobre todos los minerales no metálicos y recursos de canteras, y todos los minerales metálicos, incluidos el cobre, el oro y la cromita, del 2% al 4%, así como el impuesto especial sobre el petróleo autóctono, que se duplicará. del 3% al 6%. [33] [34] [35]
Las tres categorías principales a las que afecta la Ley TRAIN con su primer paquete son "Crecimiento de la economía", "Generación de empleo" y "Efecto sobre la inflación". El DOF proyecta que la economía crecerá un 1,3% para 2022 con una inflación del 0,42% debido al aumento del impuesto especial (esto todavía está dentro del objetivo de inflación del 2 al 4% del Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP); también predice que se creará medio millón de puestos de trabajo en los próximos diez años y ocho millones durante toda su vida, además de sacar a 250.000 filipinos de la pobreza mediante el aumento del impuesto especial, el Paquete 1 podrá generar 134 mil millones de dólares [36] . ] Los efectos reales en 2018 se detallan a continuación.
Para el primer trimestre de 2018, el gobierno pudo recaudar 619,84 mil millones de dólares. Esto representa un crecimiento del 16,4% en los ingresos en comparación con el primer trimestre de 2017. En términos monetarios, el gobierno pudo recaudar 87,44 mil millones de dólares más en este trimestre de 2018 en comparación con el año anterior. "La economía filipina se expandió un 6,8 por ciento en el primer trimestre de 2018, lo que la convierte en una de las economías de más rápido crecimiento en la región, incluso cuando el aumento de la inflación redujo el consumo y la productividad en algunos sectores". [8] El secretario del DOF, Carlos Domínguez III, afirmó que los ingresos tributarios crecieron un 18,2%, "superando el crecimiento del 9,7 por ciento del producto interno bruto (PIB) nominal". [8]
Los departamentos que vieron beneficios inmediatos del Paquete 1 incluyen la Oficina de Impuestos Internos y la Oficina de Aduanas, ambos con un aumento de ingresos del 14,2% y del 24,7%. Esto se traduce en 423,1 mil millones de dólares y 129,8 dólares para ambos departamentos respectivamente. Otros departamentos gubernamentales también pudieron ampliar su inversión y crecimiento durante el primer trimestre debido al aumento de los ingresos.
En lo que respecta a los gastos durante el primer trimestre de 2018, el total ascendió a 782.000 millones de dólares, un crecimiento del 27,1%, que también superó el crecimiento del PIB nominal del 9,7% debido al aumento estimado del 40,0% en los desembolsos de capital. Domínquez también dijo que el esfuerzo de gasto también aumentó un 2,73%, que es el mayor aumento desde 2003. Esto se traduce en una mayor contribución al crecimiento del PIB. Así, el esfuerzo por ingresos creció un 0,91%. Además, la construcción pública creció un 25,1%, impulsando así el crecimiento del PIB un 0,4%. Por otro lado, el consumo público aumentó un 13,6%, contribuyendo con un incremento del 1,4% al crecimiento del PIB. "'Los sólidos fundamentos macroeconómicos respaldados por las reformas tributarias y el programa Construir, Construir, Construir continuarán impulsando el crecimiento económico al nivel óptimo de 7 a 8 por ciento a medida que aumenta la competitividad de la economía y se crean más empleos', dijo." [8]
El secretario de Planificación Socioeconómica, Ernesto Pernía, afirma que lo más probable es que la inflación alcance su punto máximo en el tercer trimestre del año y comience a disminuir en octubre. [9] "La tasa de inflación en junio—que superó las expectativas tanto del gobierno como del mercado—fue el ritmo más rápido en al menos cinco años. En lo que va del año, la inflación promedió el 4,3 por ciento, por encima del rango objetivo del BSP del 2 al 4 por ciento". [9] Según el PSA, la inflación general "alcanzó un máximo del 5,2 por ciento para el mismo mes. Para los meses anteriores, la inflación se fijó en el 4,6 por ciento y en el mismo período de 2017, en el 2,5 por ciento". [37]
El PSA dijo que esto se debió principalmente a la mayor tasa anual registrada en el índice de alimentos y bebidas no alcohólicas, fuertemente ponderado, del 6,1%. El índice de alimentos del país aumentó un 5,8% en junio de 2018. Fue un 5,5% el mes anterior y un 3,1% en junio de 2017. También se observaron los siguientes márgenes anuales para los siguientes grupos de alimentos:
En cuanto al resto de grupos de alimentos, o bien desaceleraron o se mantuvieron en el ritmo del mes anterior. [37]
La Ley TRAIN entró en vigor en enero de 2018. Desde su implementación, ha habido numerosas personas a favor y en contra de la nueva reforma fiscal, como el Secretario de Presupuesto, Benjamin Diokno , quien ha expresado su apoyo a la ley, ya que los ingresos adicionales proporcionan fondos para iniciativas gubernamentales. [38] Los senadores que se opusieron a la ley o a partes de la ley incluyen a la senadora Risa Hontiveros, el senador Bam Aquino y la senadora Grace Poe. [12] [11] Durante una conferencia de prensa el 2 de junio de 2018, el presidente Duterte dijo que dejaría que el Congreso decidiera si modificar o suspender la ley. [38]
Los senadores que votaron a favor del proyecto de ley fueron los senadores Sonny Angara, Nancy Binay, Frank Drilon, JV Ejercito, Chiz Escudero, Win Gatchalian, Dick Gordon, Gringo Honasan, Loren Legarda, Joel Villanueva, Koko Pimentel, Grace Poe, Ralph Recto, Tito Sotto. , Cynthia Villar y Migz Zubiri.
Uno de los objetivos de la ley TRAIN es hacer que el entorno económico de Filipinas sea más atractivo para los inversores extranjeros. Las reformas que está implementando la administración Duterte han sido reconocidas y elogiadas por las instituciones internacionales, lo que ha generado una fuerte confianza de los inversores y mejores perspectivas de crecimiento para la economía. [39] Esto también está siendo impulsado por el Departamento de Finanzas al presentar al Congreso su propuesta para el Paquete 2 de su programa de reforma fiscal, cuyo objetivo es reducir las tasas del impuesto sobre la renta de las empresas y racionalizar los incentivos fiscales. [40]
Según el economista jefe del DOF, Gil Beltrán, el aumento moderado de la inflación es sólo temporal y sigue siendo manejable en una economía robusta incluso con la implementación de la ley TREN. Se remediará con un mayor gasto en infraestructura y servicios sociales para mantener la inflación bajo control en el futuro, que era lo que el presidente esperaba lograr con la implementación de esta ley. TRAIN se considera una medida a largo plazo que espera impulsar la economía hacia una senda de desarrollo mucho mayor, crear más empleos y mejorar las condiciones de vida de nuestra gente. Sin embargo, esto viene acompañado del aumento de la inflación, que se vería mitigado por tasas impositivas más bajas y la implementación de transferencias de efectivo a corto plazo, y; los programas de salud, educación, protección social e infraestructura en el mediano y largo plazo. [39]
Los críticos de la ley TRAIN sostienen que será una carga para los pobres. Si bien el TRAIN otorga exenciones fiscales o reducciones a los ingresos de los trabajadores marginales y con salario mínimo, también aumentará los precios de los bienes y servicios básicos. Los aumentos de precios de los alimentos, el transporte y los servicios públicos dificultarán que las familias de bajos ingresos puedan hacer frente al aumento del costo de vida. [41]
El bloque Makabayan presentó una petición de orden de restricción temporal contraria a la ley. La petición se basó en el argumento de que la ley tributaria era inválida porque no hubo quórum cuando la Cámara de Representantes ratificó el informe de la conferencia bicameral conjunta sobre la medida, y no hubo votación involucrada. Los peticionarios proporcionaron enlaces a videos y fotografías oficiales que mostrarían que no hubo quórum "con apenas 10 personas en la sala". Los peticionarios también argumentaron que el proyecto de ley no obtuvo la mayoría de votos requerida. Según los peticionarios, no se realizó votación ni viva voce ni nominal. El video oficial del proceso muestra a Tinio y Zárate objetando repetidamente la ratificación, pero Abu y Defensor continuaron con el proceso hasta que las voces de los peticionarios ya no se escucharon porque el micrófono estaba apagado. Aparte de las reglas de la Cámara, los peticionarios dijeron que también se violó la Sección 16 (2), Artículo VI de la Constitución que requiere un quórum. [42]
Tres senadores pidieron la suspensión de la implementación de la ley de Reforma Fiscal para la Aceleración y la Inclusión (TREN), mientras consumidores y grupos de transporte se quejaban del aumento de los precios de las materias primas. Esto se debió a que la ley no era beneficiosa para la mayoría de los filipinos, debido al aumento de los precios de los productos derivados del petróleo y las materias primas, una familia ha incurrido en un gasto adicional de 2.644 ₱ mensuales para los agricultores y 3.640 ₱ para los trabajadores. [43]
El senador Bam Aquino quería aprobar una medida que busca modificar TRAIN para proteger a los filipinos del aumento de los precios. Aquino explicó que la versión del Senado de la ley TRAIN tenía una salvaguardia que suspendería automáticamente el impuesto al consumo de combustible si se excedía la tasa prevista y esta enmienda iba a recuperar esa única salvaguardia. Según el senador, este era un paso necesario para proteger el bienestar futuro del pueblo filipino. [44]
La firma de la Ley TREN por parte de Duterte ha provocado protestas y manifestaciones de indignación. Los manifestantes explicaron que a los trabajadores que ganan el salario mínimo de 512 ₱ , sólo les quedarán 70 ₱ para comida debido al creciente costo del alquiler, la educación, el GLP , la higiene personal y los productos básicos. [45] Grupos militantes advirtieron que muchos filipinos se enfrentarán al hambre debido al impuesto especial que se impondrá a diversos productos. [45]
La Corte Suprema en pleno, en su sesión del 24 de enero de 2023, en una votación de 13 a 1 (uno con licencia), desestimó las peticiones consolidadas del grupo de consumidores Laban Konsyumer y ex legisladores del bloque Makabayan para declarar inconstitucional la ley TRAIN. [46]
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