La Ley de Protección del Niño No Nacido con Capacidad de Sentir Dolor (también conocida coloquialmente como Ley de Miqueas ) es un proyecto de ley del Congreso que, en la mayoría de los casos, haría ilegal realizar un aborto si la edad estimada posterior a la fertilización de un feto es de 20 semanas o más. El proyecto de ley se basa en la afirmación de que un feto es capaz de sentir dolor durante un aborto en ese momento del embarazo y después de él.
La Ley de Protección de Niños No Nacidos con Capacidad de Sentir Dolor se presentó por primera vez en el Congreso en 2013. Fue aprobada con éxito en la Cámara de Representantes en 2013, 2015 y 2017. El proyecto de ley recibió dos veces la mayoría de votos en el Senado, pero no logró alcanzar los 60 votos necesarios para romper una obstrucción.
La Ley de Protección del Niño No Nacido Capaz de Sentir Dolor se ha hecho conocida como la Ley de Miqueas debido a Micah Pickering, un niño de Iowa que nació prematuramente a las 22 semanas de gestación [2] en 2012 y sobrevivió; Pickering apareció en un anuncio electoral de la Lista Susan B. Anthony de 2016 criticando el apoyo de Hillary Clinton al aborto legal después de las 20 semanas de gestación. [3] [4] Pickering y su familia han aparecido en conferencias de prensa apoyando el proyecto de ley. [3] [5]
En la sección de hallazgos legislativos, el proyecto de ley establece que los receptores del dolor ( nociceptores ) "están presentes en todo el cuerpo del feto", que "los nervios vinculan estos receptores al tálamo y la placa subcortical del cerebro a más tardar 20 semanas después de la fertilización", y que se administra anestesia de manera rutinaria a los fetos sometidos a cirugía fetal (lo que respalda la conclusión de que los fetos sienten dolor). [6]
El proyecto de ley prohíbe todos los abortos después de las 20 semanas posteriores a la fertilización, a menos que el aborto se considere necesario para salvar la vida de la madre; sea el resultado de una violación de una mujer adulta que haya recibido asesoramiento o tratamiento médico por la violación; o sea el resultado de un acto de violación o incesto contra una menor que haya sido denunciado a una agencia de aplicación de la ley u otra autoridad gubernamental. [6]
El proyecto de ley impone una sanción penal contra cualquier persona que realice un aborto después de las 20 semanas. Esa sanción consiste en una multa, prisión de hasta cinco años, o ambas. [6] Prohíbe cualquier procesamiento de una mujer que se someta a un aborto después de las 20 semanas y permite a cualquier mujer a la que se le realice un aborto después de las 20 semanas en violación de la ley iniciar una acción civil contra la persona que realizó el aborto. [6]
El proyecto de ley fue presentado por primera vez por el representante Trent Franks de Arizona en el 113.º Congreso el 26 de abril de 2013. [7] El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara el 18 de junio de 2013 por una votación de 228 a 196. [8] [9] Fue presentado en el Senado en noviembre de 2013 por el senador Lindsey Graham de Carolina del Sur. [10]
Franks volvió a presentar el proyecto de ley en el 114.º Congreso el 6 de enero de 2015. La Cámara aprobó el proyecto de ley por una votación de 242 a 184 el 13 de mayo de 2015. [11] [12] Graham volvió a presentar el proyecto de ley en el Senado en junio de 2015. El 22 de septiembre de 2015, el proyecto de ley fue obstruido en el Senado. Cincuenta y cuatro senadores votaron a favor de la clausura (en otras palabras, enviar el proyecto de ley al pleno del Senado) y 42 votaron en contra de la clausura; en consecuencia, el proyecto de ley no alcanzó el umbral de 60 votos necesario para romper la obstrucción. [13] [14]
Franks volvió a presentar el proyecto de ley en el 115.º Congreso el 3 de enero de 2017. El 2 de octubre de 2017, la Casa Blanca emitió una declaración de política anunciando que los asesores de Donald Trump recomendarían que firmara el proyecto de ley si llegaba a su escritorio. [15] La Cámara aprobó el proyecto de ley el 3 de octubre de 2017, por una votación de 237 a 189. [16] [17] Graham presentó el proyecto de ley en el Senado el 5 de octubre de 2017. El proyecto de ley fue considerado por el Senado el 29 de enero de 2018. El proyecto de ley no recibió los 60 votos necesarios para la clausura; la votación fue de 51 a 46. [18] Cuarenta y ocho republicanos y tres demócratas votaron a favor del proyecto de ley, mientras que 44 demócratas y dos republicanos votaron en contra. [19]
Numerosas encuestas han demostrado que la prohibición de los abortos después de las 20 semanas cuenta con el apoyo de una mayoría o una pluralidad de estadounidenses. [20] En 2013, The Washington Post informó que las mujeres apoyaban la prohibición de los abortos después de las 20 semanas en mayor número que los hombres. [21] La siguiente tabla contiene datos de encuestas de opinión pública en las que se preguntó a los estadounidenses sobre sus pensamientos sobre la prohibición de los abortos después de las 20 semanas.
En julio de 2013, el Washington Post y ABC News llevaron a cabo una encuesta adicional, no incluida en la tabla anterior, en la que se pidió a los votantes que eligieran entre permitir el aborto legal sin restricciones durante las primeras 24 semanas de embarazo o permitirlo sin restricciones durante las primeras 20 semanas de embarazo. Dada esa opción, el 56% de los adultos prefirió el umbral de las 20 semanas, mientras que el 27% apoyó el umbral de las 24 semanas. [22]
Planned Parenthood encargó una encuesta en agosto de 2013 en la que se preguntaba a los encuestados si el aborto debería ser legal o ilegal en los siguientes escenarios: llevar el embarazo a término causaría graves problemas de salud a largo plazo a la madre; el feto no es viable y las circunstancias personales y de salud son tales que no debería continuar con el embarazo; el embarazo fue el resultado de una violación o incesto; y el feto tiene anomalías graves que causarían la muerte fetal o una discapacidad extrema. [23] En cada escenario, entre el 58% y el 66% de los encuestados dijeron que el aborto después de las 20 semanas debería ser legal. [ 23 ]
Después de que la Cámara de Representantes aprobara el proyecto de ley en 2015, Hillary Clinton criticó el proyecto de ley como "un desafío directo a Roe v. Wade , que ha protegido el derecho constitucional de la mujer a la privacidad durante más de cuarenta años". [24]
La plataforma nacional del Partido Republicano de 2016 respaldó específicamente la versión federal de la ley. [25] La mayoría de los candidatos que se postularon para la nominación republicana a la presidencia en 2016 prometieron su apoyo a la prohibición del aborto a partir de las 20 semanas. [26] En septiembre de 2016, Donald Trump, entonces candidato republicano a la presidencia, escribió una carta a los líderes antiabortistas en la que se comprometía a firmar la Ley de Protección del Niño No Nacido Capaz de Sentir Dolor si era elegido. [27]
En octubre de 2017, 21 estados habían aprobado leyes que prohibían el aborto después de las 20 semanas de gestación. En Arizona e Idaho, dichas leyes han sido bloqueadas por los tribunales y no están en vigor. [28]
En 2012, Trent Franks presentó la Ley de Protección del Niño No Nacido Capaz de Sentir Dolor en el Distrito de Columbia, que utilizaría la autoridad legislativa del Congreso sobre el Distrito de Columbia en virtud del Artículo I de la Constitución de los Estados Unidos para prohibir los abortos en el Distrito de Columbia después de las veinte semanas. El proyecto de ley recibió el apoyo mayoritario en la Cámara de Representantes por una votación de 220 a 154, pero no logró la mayoría de dos tercios necesaria para su aprobación. [29] [30]