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Ley de Prevención del Blanqueo de Dinero de 2002

La Ley de Prevención del Blanqueo de Dinero de 2002 es una ley del Parlamento de la India promulgada por el gobierno de la NDA para prevenir el blanqueo de dinero y prever la confiscación de bienes derivados del blanqueo de dinero. [1] [2] La PMLA y las Normas allí notificadas entraron en vigor con efecto a partir del 1 de julio de 2005. La Ley y las Normas allí notificadas imponen la obligación a las empresas bancarias, instituciones financieras e intermediarios de verificar la identidad de los clientes, mantener registros y proporcionar información en la forma prescrita a la Unidad de Inteligencia Financiera - India (FIU-IND). [3]

La ley fue modificada en los años 2005, 2009 y 2012. [4]

El 24 de noviembre de 2017, en sentencia a favor de la libertad de los ciudadanos, el Tribunal Supremo anuló una cláusula de la Ley de Prevención del Blanqueo de Capitales que hacía prácticamente imposible que una persona condenada a más de tres años de cárcel pudiera obtener la libertad bajo fianza si el fiscal se opone. (El artículo 45 de la Ley PMLA de 2002 establece que a ninguna persona se le puede conceder la libertad bajo fianza por ningún delito tipificado en la Ley a menos que el fiscal, designado por el gobierno, tenga la oportunidad de oponerse a su libertad bajo fianza. Y si el fiscal decide oponerse bajo fianza, el tribunal debe estar convencido de que el acusado no era culpable del delito y, además, de que no era probable que cometiera ningún delito mientras estaba en libertad bajo fianza, una tarea difícil según cualquier cargo). (Observó que la disposición viola Artículos 14 y 21 de la Constitución de la India)

Objetivos

La PMLA busca combatir el lavado de dinero en India y tiene tres objetivos principales:

Definiciones clave

Características sobresalientes

Castigo por blanqueo de dinero

La Ley prescribe que toda persona declarada culpable de blanqueo de dinero será castigada con una pena de prisión rigurosa de tres a siete años y cuando el producto del delito esté relacionado con cualquier delito previsto en el párrafo 2 de la Parte A de la Lista (Delitos tipificados en la categoría de estupefacientes). y Ley de Sustancias Psicotrópicas de 1985), la pena máxima puede extenderse a 10 años en lugar de 7 años. [9]

Facultades de embargo de bienes contaminados

El Director o el funcionario por encima del rango de Subdirector, con la autoridad del Director, puede embargar provisionalmente bienes que se consideren "producto del delito" durante 180 días. Dicha orden debe ser confirmada por una autoridad adjudicadora independiente . [10]

Autoridad adjudicadora

La Autoridad Adjudicadora es la autoridad designada por el gobierno central mediante notificación para ejercer la jurisdicción, los poderes y la autoridad conferidos bajo la PMLA. Decide si alguno de los bienes embargados o incautados está implicado en blanqueo de capitales. [11]

La autoridad adjudicadora no estará sujeta al procedimiento establecido por el Código de Procedimiento Civil de 1908, sino que se guiará por los principios de la justicia natural y estará sujeta a las demás disposiciones de la PMLA. La Autoridad Convocante tendrá facultades para regular su propio procedimiento. [12]

Presunción en transacciones interconectadas

Cuando el lavado de dinero involucre dos o más transacciones interconectadas y una o más de dichas transacciones estén o se demuestre que están involucradas en lavado de dinero, entonces, para efectos de adjudicación o confiscación, se presumirá que las transacciones restantes forman parte de dichas transacciones. -transacciones conectadas. [13]

Carga de la prueba

Una persona acusada de haber cometido un delito de blanqueo de dinero debe demostrar que el presunto producto del delito es, de hecho, propiedad legal. [14]

Tribunal de Apelación

Un Tribunal de Apelación es el organismo designado por el Gobierno de la India . Se le otorga la facultad de conocer de apelaciones contra las órdenes de la Autoridad Convocante y de cualquier otra autoridad conforme a la Ley. [15] Las órdenes del tribunal pueden apelarse ante el Tribunal Superior correspondiente (para esa jurisdicción) y finalmente ante el Tribunal Supremo . [dieciséis]

Tribunal especial

El artículo 43 de la Ley de Prevención del Lavado de Dinero de 2002 (PMLA) dice que el Gobierno Central, en consulta con el Presidente del Tribunal Supremo, deberá, para el juicio de un delito punible en virtud del Artículo 4, mediante notificación, designar uno o más Tribunales de Sesionar como Tribunal Especial o Tribunales Especiales para tal área o áreas o para tal caso o clase o grupo de casos que se especifiquen en la notificación.

UIF-IND

La Unidad de Inteligencia Financiera – India (FIU-IND) fue establecida por el Gobierno de la India el 18 de noviembre de 2004 como la agencia nacional central responsable de recibir, procesar, analizar y difundir información relacionada con transacciones financieras sospechosas. UIF-IND también es responsable de coordinar y fortalecer los esfuerzos de las agencias de inteligencia, investigación y aplicación de la ley nacionales e internacionales en la realización de esfuerzos globales contra el lavado de dinero y delitos relacionados. FIU-IND es un organismo independiente que depende directamente del Consejo de Inteligencia Económica (EIC), encabezado por el Ministro de Finanzas. [17]

Crítica

En julio de 2022, según datos compartidos por el gobierno de la Unión en el Parlamento, solo 23 personas han sido condenadas en 5.422 casos registrados en virtud de la Ley de Prevención del Blanqueo de Dinero (PMLA) [18] en los 17 años posteriores a la aprobación de la ley: una condena tasa inferior al 0,5%. Debido a la baja tasa de condenas y a las personas contra las que se ha aplicado la PMLA en los últimos años, los abogados argumentan que la PMLA se invoca contra un rival político o un disidente, porque "el proceso es en sí mismo el castigo". Los acusados ​​ni siquiera saben qué acusaciones se les imputan. [19] [20] [21]

Mala conducta de la PMLA hacia académicos e investigadores

La Dirección de Ejecución ha sido criticada por atacar a académicos y activistas. A la gente le preocupa que se esté utilizando indebidamente la Ley de Prevención del Blanqueo de Dinero (PMLA) para calmar a quienes no están de acuerdo con el gobierno. Muchos activistas y académicos han firmado una carta en contra de esto. Un gran ejemplo de esto es cuando el Departamento de Emergencias interrogó al investigador Navsharan Singh. A mucha gente no le gustó esto. La gente ahora está discutiendo el equilibrio entre la seguridad y el derecho a hablar libremente. Muchos creen que es crucial proteger la libertad de expresión en una democracia . [22] [23]

El juez Lokur critica las enmiendas del PMLA

El juez Madan Lokur , ex juez de la Corte Suprema de la India , ha expresado importantes preocupaciones con respecto a la decisión de la Corte Suprema de confirmar las enmiendas a la (PMLA). Como se informó, en una conversación con el periodista Karan Thapar , el juez Lokur señaló lo que él percibe como fallas importantes en la sentencia. Hizo hincapié en las posibles implicaciones de la decisión, sugiriendo que podría tener consecuencias de largo alcance para los derechos fundamentales de los ciudadanos, especialmente en el contexto de los derechos de propiedad y los principios de un juicio justo. La crítica del juez Lokur subraya el debate más amplio sobre el equilibrio entre los intereses de seguridad nacional y los derechos individuales , destacando la necesidad de un escrutinio juicioso al interpretar leyes que podrían afectar las libertades constitucionales. [24]

Arrest Powers Limited de ED: Carolina del Sur

El 27 de julio de 2022, la Corte Suprema de la India confirmó las disposiciones de la ley y retuvo los poderes de la Dirección de Ejecución en virtud de la PMLA, [25] [26] [27] que fue criticada por poner en riesgo la libertad personal de los ciudadanos por el proceso indebido permitido por las disposiciones de la PMLA. [28] [29]

El 22 de agosto de 2022, la Corte Suprema aceptó una petición para revisar su sentencia del 27 de julio de 2022 que confirmaba las enmiendas fundamentales realizadas a la Ley de Prevención del Blanqueo de Dinero (PMLA). [30] El 25 de agosto de 2022, la Corte Suprema dijo que dos disposiciones, no proporcionar una copia del Informe de Información del Caso de Ejecución al acusado y la revocación de la presunción de inocencia, necesitaban reconsideración. [31]

En un fallo importante, la Corte Suprema de la India aclaró que los funcionarios de la Dirección de Ejecución (ED) no son equivalentes a agentes de policía y, por lo tanto, no pueden realizar arrestos en virtud de la Ley de Prevención del Lavado de Dinero (PMLA). La decisión del tribunal superior se produjo en respuesta al caso presentado por V. Senthil Balaji y el sindicato de licores en Chhattisgarh . Al enfatizar la importancia de respetar el estado de derecho, la Corte Suprema afirmó que el ED no puede funcionar como "una ley en sí misma". Esta sentencia histórica subraya los límites del poder y la autoridad conferidos al ED, garantizando controles y equilibrios en sus operaciones. [32] [33]

Leyes similares en otros países.

Ley de Control del Lavado de Dinero de 1986

Esta es una ley del Congreso de los Estados Unidos que tipificó el lavado de dinero como delito federal. Penalizó el lavado de dinero por primera vez en Estados Unidos. [34]

Ver también

Referencias

  1. ^ "Entra en marcha la ley contra el blanqueo de capitales". Los tiempos económicos .
  2. ^ "Ley de prevención del blanqueo de dinero de 2002: descripción general". Archivado desde el original el 12 de junio de 2008 . Consultado el 25 de abril de 2008 .
  3. ^ "Sección 12 de PMLA, 2002".
  4. ^ http://indiacode.nic.in/acts-in-pdf/022013.pdf [ URL básica PDF ]
  5. ^ "Sección 2 (1) (d) en PMLA, 2002". Kanoon indio . Consultado el 10 de octubre de 2012 .
  6. ^ "Sección 2 (1) (u) en PMLA, 2002". Kanoon indio . Consultado el 10 de octubre de 2012 .
  7. ^ "Sección 3 de PMLA, 2002". Kanoon indio . Consultado el 10 de octubre de 2012 .
  8. ^ "Sección 2 (1) (rb) de PMLA 2002". Kanón indio.
  9. ^ "PMLA 2002 - Sección 4 - Sanción por blanqueo de capitales". fiuindia.gov.in . Consultado el 29 de octubre de 2015 .
  10. ^ "Sección 5 de PMLA, 2002". Kanon . Consultado el 10 de octubre de 2012 .
  11. ^ "Sección 6 de PMLA 2002". Kanoon indio.
  12. ^ "Subsección 15 de la Sección 6 de PMLA, 2002". Kanoon indio.
  13. ^ "Sección 23 de PMLA 2002". Kanón indio.
  14. ^ "Sección 24 de PMLA, 2002". Kanoon indio . Consultado el 10 de octubre de 2012 .
  15. ^ "Sección 25 de PMLA, 2002". Kanoon indio . Consultado el 10 de octubre de 2012 .
  16. ^ "Sección 42 de la PMLA, 2002". Kanoon indio . Consultado el 10 de octubre de 2012 .
  17. ^ "Acerca de FIU-IND - Descripción general". fiuindia.gov.in . Archivado desde el original el 8 de febrero de 2014 . Consultado el 30 de octubre de 2015 .
  18. ^ "Sólo 23 condenados en 5.422 casos bajo PMLA hasta la fecha: Gobierno de Lok Sabha". Tiempos del Indostán . 26 de julio de 2022 . Consultado el 18 de agosto de 2022 .
  19. ^ Rajagopal, Krishnadas (19 de febrero de 2022). "El carácter despótico del PMLA". El hindú . Consultado el 18 de agosto de 2022 .
  20. ^ Singh, Gurbir (31 de julio de 2022). "El arma del PMLA: perfeccionar el proceso como castigo". El nuevo expreso indio . Consultado el 18 de agosto de 2022 .
  21. ^ Supriya Sharma, Arunabh Saikia (5 de julio de 2022). "Cómo el gobierno de Modi ha convertido al ED en un arma para perseguir a la oposición de la India". Desplazarse hacia adentro . Consultado el 18 de agosto de 2022 .
  22. ^ "'Detener el uso indebido de PMLA para atacar a académicos y activistas: ciudadanos y grupos de derechos en carta abierta ". El alambre (India) . 23 de mayo de 2023 . Consultado el 2 de septiembre de 2023 .
  23. ^ "La carta llega después de que varias mujeres académicas y activistas fueran citadas repetidamente por las autoridades investigadoras en los últimos meses". www.newsclick.in . 23 de mayo de 2023 . Consultado el 2 de septiembre de 2023 .
  24. ^ "La orden de la Corte Suprema que confirma las enmiendas de la PMLA tiene fallas importantes: juez Lokur". El alambre (India) . 1 de agosto de 2023 . Consultado el 2 de septiembre de 2023 .
  25. ^ Sarda, Kanu (18 de agosto de 2022). "Explicado: gran veredicto de la Corte Suprema sobre la Ley de Prevención del Blanqueo de Capitales". India hoy . Consultado el 18 de agosto de 2022 .
  26. ^ Rajagopal, Krishnadas (27 de julio de 2022). "La Corte Suprema ratifica los poderes de arresto, redadas e incautaciones en virtud de la PMLA". El hindú . Consultado el 18 de agosto de 2022 .
  27. ^ "La Corte Suprema ratifica facultades de la Dirección de Ejecución". El Telégrafo en línea . 22 de julio de 2022 . Consultado el 18 de agosto de 2022 .
  28. ^ Ramakrishnan, Nitya (3 de agosto de 2022). "Proceso indebido: esto es lo que está mal en la sentencia PMLA de la Corte Suprema". El alambre . Consultado el 18 de agosto de 2022 .
  29. ^ "Vista estrecha: sobre el veredicto de la PMLA de la Corte Suprema". El hindú . 29 de julio de 2022 . Consultado el 18 de agosto de 2022 .
  30. ^ Rajagopal, Krishnadas (22 de agosto de 2022). "La Corte Suprema acuerda incluir una petición de revisión de la sentencia que confirmó las enmiendas de la PMLA". El hindú . Consultado el 23 de agosto de 2022 .
  31. ^ Bastón de desplazamiento (25 de agosto de 2022). "Veredicto del PMLA: la Corte Suprema dice que dos aspectos de la sentencia necesitan reconsideración". Desplazarse hacia adentro . Consultado el 25 de agosto de 2022 .
  32. ^ "Los funcionarios del Departamento de Educación, no los agentes de policía, no pueden realizar arrestos bajo la PMLA: dice el ministro de TN, Senthil Balaji, a SC". El expreso indio . 26 de julio de 2023 . Consultado el 26 de agosto de 2023 .
  33. ^ "La ED no puede ser una ley en sí misma, dice SC". Tiempos del Indostán . 21 de agosto de 2023 . Consultado el 26 de agosto de 2023 .
  34. ^ Cassella, Stephan (septiembre de 2007). "Leyes de blanqueo de capitales" (PDF) . Consultado el 2 de marzo de 2011 . {{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )
  35. ^ "Ley de control del blanqueo de capitales de 1986".