La Ley de Préstamo y Arriendo para la Defensa de la Democracia en Ucrania de 2022 fue una ley del Congreso de los Estados Unidos que facilitó el suministro de material al gobierno ucraniano de manera similar a la Ley de Préstamo y Arriendo de la Segunda Guerra Mundial en respuesta a la invasión rusa de Ucrania . [1]
Los diplomáticos ucranianos trabajaron arduamente para extender el programa de Préstamo y Arriendo más allá de septiembre de 2023, pero expiró el 30 de septiembre. [2] A partir del 1 de octubre de 2023, la ley ha terminado ya que el año fiscal de 2023 ha terminado, sin ningún uso del Préstamo y Arriendo. [3]
El título completo de la ley es "Ley para otorgar mayor autoridad al Presidente para celebrar acuerdos con el Gobierno de Ucrania para prestar o arrendar artículos de defensa a ese Gobierno para proteger a las poblaciones civiles en Ucrania de la invasión militar rusa y para otros fines".
La legislación reduce los trámites burocráticos para la exportación de equipos de defensa de los Estados Unidos a Ucrania, con el fin de garantizar que los equipos se entreguen con prontitud. Se aplicará a los ejercicios fiscales de 2022 y 2023. [4]
La legislación recibe su nombre en referencia al programa de Préstamo y Arriendo de la época de la Segunda Guerra Mundial que abastecía a los aliados de Estados Unidos en la lucha contra las potencias del Eje y al que se le atribuye haber sido un factor decisivo en la guerra. [4]
El proyecto de ley fue aprobado por unanimidad en el Senado de los EE. UU. el 6 de abril de 2022 y aprobado en la Cámara de Representantes por una votación de 417 a 10 [5] el 28 de abril de 2022. [6]
Los diez representantes, todos del Partido Republicano , que votaron en contra del proyecto de ley fueron: Andy Biggs de Arizona, Dan Bishop de Carolina del Norte, Warren Davidson de Ohio, Matt Gaetz de Florida, Paul Gosar de Arizona, Marjorie Taylor Greene de Georgia, Thomas Massie de Kentucky, Ralph Norman de Carolina del Sur, Scott Perry de Pensilvania y Tom Tiffany de Wisconsin.
El presidente Joe Biden convirtió el proyecto en ley el 9 de mayo de 2022, el Día de la Victoria Soviética , una fecha que fue vista como una "réplica al presidente ruso Vladimir Putin , quien aprovechó el Día de la Victoria en Europa -el aniversario de la rendición incondicional de Alemania en 1945 y la mayor fiesta patriótica de Rusia- para unir a su pueblo en apoyo de la invasión". [7] [8]
SECCIÓN 1. TÍTULO BREVE.
Esta ley podrá citarse como “Ley de Préstamo y Arriendo para la Defensa de la Democracia en Ucrania de 2022”.
ARTÍCULO 2. PRÉSTAMO Y ARRENDAMIENTO DE ARTÍCULOS DE DEFENSA A LOS GOBIERNOS DE UCRANIA Y PAÍSES DEL FLANCO ORIENTAL.
(a) Autoridad para prestar o arrendar artículos de defensa a ciertos gobiernos.—
- (1) EN GENERAL.—Sujeto al párrafo (2), para los años fiscales 2022 y 2023, el Presidente puede autorizar al Gobierno de los Estados Unidos a prestar o arrendar artículos de defensa al Gobierno de Ucrania o a los gobiernos de los países de Europa del Este afectados por la invasión de Ucrania por parte de la Federación Rusa para ayudar a reforzar las capacidades de defensa de esos países y proteger a sus poblaciones civiles de una posible invasión o agresión en curso por parte de las fuerzas armadas del Gobierno de la Federación Rusa.
- (2) EXCLUSIONES.—Para los efectos de la autoridad descrita en el párrafo (1) en lo que respecta a Ucrania, no se aplicarán las siguientes disposiciones legales:
- (A) Sección 503(b)(3) de la Ley de Asistencia Extranjera de 1961 (22 USC 2311(b)(3)).
- (B) Sección 61 de la Ley de Control de Exportación de Armas (22 USC 2796).
- (3) CONDICIÓN.—Todo préstamo o arrendamiento de artículos de defensa al Gobierno de Ucrania conforme al párrafo (1) estará sujeto a todas las leyes aplicables relativas a la devolución, reembolso y pago de los artículos de defensa prestados o arrendados a gobiernos extranjeros.
- (4) DELEGACIÓN DE AUTORIDAD.—El Presidente podrá delegar la autoridad ampliada bajo esta subsección únicamente a un funcionario designado por el Presidente con el asesoramiento y consentimiento del Senado.
(b) Procedimientos para la entrega de artículos de defensa.—A más tardar 60 días después de la fecha de promulgación de esta Ley, el Presidente establecerá procedimientos acelerados para la entrega de cualquier artículo de defensa prestado o arrendado al Gobierno de Ucrania conforme a un acuerdo celebrado de conformidad con la subsección (a) para asegurar la entrega oportuna del artículo a ese Gobierno.
(c) Definición de artículo de defensa.—En esta Ley, el término “artículo de defensa” tiene el significado que se le da a ese término en la sección 47 de la Ley de Control de Exportación de Armas (22 USC 2794).
