La Ley de Participación de las Partes Interesadas en la Seguridad de la Aviación de 2013 (HR 1204) es un proyecto de ley que obligaría a la Administración de Seguridad del Transporte a consultar con un nuevo Comité Asesor de Seguridad de la Aviación sobre políticas de seguridad. [1] El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113.º Congreso de los Estados Unidos .
Durante el 112.º Congreso de los Estados Unidos , se aprobó una legislación similar en la Cámara mediante votación oral , pero no se convirtió en ley. [2]
La Ley de Participación de las Partes Interesadas en la Seguridad de la Aviación de 2013 ordenaría al Subsecretario de Seguridad Nacional (Administración de Seguridad del Transporte [TSA]) que estableciera en la TSA un Comité Asesor de Seguridad de la Aviación. [3] El Comité incluiría subcomités de carga aérea, aviación general, seguridad perimetral aeroportuaria y basados en riesgos. [3] La TSA debe consultar con el Comité sobre “asuntos de seguridad de la aviación, incluido el desarrollo e implementación de políticas, programas, elaboración de normas y directivas de seguridad relacionadas con la seguridad de la aviación, al tiempo que se adhiere a pautas de seguridad sensibles”. [4]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes el 29 de octubre de 2013. Esta es una fuente de dominio público . [5]
El proyecto de ley HR 1204 establecería, dentro de la Administración de Seguridad del Transporte (TSA), un comité asesor para hacer recomendaciones sobre cuestiones relacionadas con la seguridad de la aviación. El proyecto de ley especificaría detalles relacionados con la estructura organizativa y los requisitos de presentación de informes del comité asesor propuesto. [5]
Según la legislación vigente, la TSA ya cuenta con un comité asesor relacionado con la seguridad de la aviación. Según la TSA, actualmente la agencia gasta menos de 100.000 dólares anuales en el funcionamiento del comité existente, que tiene una misión y una estructura organizativa similares a las del comité previsto en la HR 1204. [5] Como resultado, la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que la implementación de la HR 1204 no tendría un coste adicional significativo. La HR 1204 no afectaría a los gastos directos ni a los ingresos; por lo tanto, no se aplican los procedimientos de pago por uso. [5]
La HR 1204 no contiene mandatos intergubernamentales o del sector privado según se define en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados y no afectaría los presupuestos de los gobiernos estatales, locales o tribales. [5]
El 14 de marzo de 2013, el representante Bennie G. Thompson (demócrata, MS-2) presentó la Ley de Participación de las Partes Interesadas en la Seguridad de la Aviación de 2013 en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [6] Se remitió al Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y al Subcomité de Seguridad del Transporte de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . Se informó (enmendó) junto con el Informe de la Cámara 113-278. El 27 de noviembre de 2013, el líder de la mayoría de la Cámara, Eric Cantor, anunció que la HR 1095 se consideraría en el pleno de la Cámara el 3 de diciembre de 2013. [7] La Cámara votó el 3 de diciembre de 2013 en la votación nominal 617 para aprobar el proyecto de ley por 411-3. [6] [8]
La Asociación de Estaciones de Reparación Aeronáutica (ARSA, por sus siglas en inglés) presionó con éxito al representante Richard Hudson (presidente del Subcomité de Seguridad del Transporte) para que se modificara el proyecto de ley a nivel de comité para agregar "estaciones de reparación aeronáuticas" a la lista de miembros obligatorios del Comité Asesor de Seguridad de la Aviación. [4] Según la organización, la industria de mantenimiento de la aviación es frecuentemente pasada por alto "a pesar de emplear a 306.000 trabajadores y tener un impacto de 47 mil millones de dólares por año en la economía estadounidense". [4] El interés de la ARSA en este proyecto de ley se debe a una reglamentación en curso de la TSA sobre la seguridad de las estaciones de reparación. [4]
Adam Dick, que escribe para el Instituto Ron Paul para la Paz y la Prosperidad , criticó el proyecto de ley como un proyecto de ley que "parece promover el tipo de ejercicio de construcción de burocracia que normalmente se ve en las agencias gubernamentales en crecimiento". [9] Critica al Comité propuesto por estar encargado únicamente de desarrollar mejoras en la seguridad de la aviación bajo la dirección de la TSA y con miembros designados en su totalidad por la TSA, en lugar de que haya un Comité independiente que se ocupe de cuestiones como "el respeto por los derechos individuales" o "la reducción de las actividades de la TSA". [9]
La Conferencia Republicana de la Cámara de Representantes sostiene que codificar el Comité Asesor de Seguridad de la Aviación en una ley "garantizaría que las partes interesadas sigan teniendo voz en las decisiones políticas de la TSA, sin que la TSA permita que expire el estatuto del Comité", algo que ha sucedido anteriormente. [2]
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