La Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad ( FIPPA ) es una ley de la Legislatura de Manitoba en la provincia canadiense de Manitoba que es a la vez un estatuto de acceso a la información y un estatuto de privacidad de la información . [1]
Permite el derecho de acceso a los registros en poder de los organismos públicos de la provincia y regula el manejo de la información personal por parte de los organismos públicos. [2]
El Ministro de Finanzas provincial es responsable de la administración de la Ley en toda la provincia. La administración central y la coordinación de la FIPPA están a cargo de la Secretaría de Política de Privacidad e Información , dependiente del Departamento de Finanzas de Manitoba. La Secretaría asesora al gobierno provincial sobre cuestiones de accesibilidad de la información , confidencialidad y política de privacidad , así como sobre servicios de apoyo a otras entidades públicas en el marco de la FIPPA. [3] [4] : 16–7
Según la Ley, los miembros del público tienen derecho (sujeto a ciertas exenciones) a ver y obtener copias de los registros de los departamentos gubernamentales de Manitoba, agencias gubernamentales, gobiernos locales, divisiones escolares, universidades y colegios, autoridades sanitarias regionales y otros organismos públicos locales. [5]
La Ley protege la información personal de las personas estableciendo normas para la recopilación, el uso y la divulgación de información personal por parte de los organismos públicos. También otorga a las personas el derecho a acceder a su propia información personal y a corregir cualquier información que los organismos públicos tengan sobre ellas. [5]
La FIPPA no se aplica a: (1) empresas del sector privado , organizaciones sin fines de lucro u organizaciones profesionales , que pueden estar regidas por la Ley federal de protección de información personal y documentos electrónicos ; o (2) departamentos, agencias y corporaciones de la corona del gobierno federal , que pueden estar cubiertos por la Ley federal de acceso a la información y la Ley de privacidad . [5]
Cuando los organismos públicos retienen información de un registro o retienen un registro por completo, deben indicar qué disposición de "excepción" de la FIPPA se utilizó para autorizar la decisión de denegar el acceso. Los organismos públicos están obligados a denegar el acceso si se aplica una excepción obligatoria a la información solicitada, pero pueden optar por divulgar o retener la información si se aplica una excepción discrecional. [6]
El Ministro de Finanzas provincial es responsable de la administración de la Ley en toda la provincia. La administración central y la coordinación de la FIPPA están a cargo de la Secretaría de Política de Privacidad e Información , una rama de Manitoba Finance. [6] : 2 La Secretaría asesora al gobierno provincial sobre cuestiones de accesibilidad de la información , confidencialidad y política de privacidad , así como servicios de apoyo a otras entidades públicas bajo la FIPPA. [3] (El ministro responsable de la ley era anteriormente el Ministro de Deporte, Cultura y Patrimonio , y la Secretaría de Política de Privacidad e Información era parte de Manitoba Sport, Culture and Heritage ). [4] : 16–7
La Secretaría proporciona orientación a los coordinadores y funcionarios de acceso y privacidad de todos los organismos públicos sobre los requisitos administrativos de la FIPPA. [6] : 2
La Secretaría trabaja en estrecha colaboración con los Archivos de Manitoba y la Oficina de Registros del Gobierno. [4] : 18 En lo que respecta a la FIPPA, las funciones de los Archivos de Manitoba están directamente relacionadas con su responsabilidad de administrar el programa de gestión de registros del Gobierno de Manitoba en virtud de la Ley de Archivos y Registros provincial . El Archivista de Manitoba establece políticas, normas y directrices para el mantenimiento de registros del gobierno y aprueba los "programas de registros" departamentales y de agencias. (Según la Secretaría, un "'programa de registros' es el plan formal escrito que identifica los registros gubernamentales, establece sus períodos de retención y prevé su disposición"). [4] : 18
En 2019, los departamentos y agencias gubernamentales de Manitoba informaron haber recibido 2500 solicitudes de acceso, un aumento con respecto a las 2323 solicitudes recibidas durante 2018. Los departamentos que recibieron la mayor cantidad de solicitudes fueron Justicia de Manitoba (292) y Salud, Personas Mayores y Vida Activa (257). [6] : 4
En 1988, la Ley de Libertad de Información otorgó a Manitoba su primera legislación de acceso a la información gubernamental . Preveía el acceso de los miembros del público a los registros que mantenían el Gobierno de Manitoba y las agencias gubernamentales, con ciertas exenciones. La Ley brindaba una protección limitada para la información personal al tratar la información personal de terceros como una exención a la divulgación. Sin embargo, era solo una ley de acceso a la información; no protegía toda la información personal que era recopilada, utilizada y divulgada por el gobierno. Además, los derechos de acceso previstos en esta Ley se limitaban solo a los registros que mantenían los departamentos gubernamentales de Manitoba y las agencias de la Corona, pero no se aplicaban a otros organismos públicos de la provincia, como municipios, escuelas públicas, autoridades sanitarias regionales, etc. [1] : 6
Tras una consulta pública y una investigación sustancial sobre legislación similar en otras jurisdicciones, se redactó la Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad (FIPPA, por sus siglas en inglés). En mayo de 1996, se distribuyó un documento de debate titulado "Acceso a la información y protección de la privacidad para Manitoba". Se invitó al público a responder al documento, como lo hicieron: muchas personas, organizaciones y departamentos gubernamentales realizaron presentaciones orales y escritas sobre la nueva legislación de acceso y privacidad. El 4 de junio de 1997, el Ministro de Cultura, Patrimonio y Ciudadanía presentó la FIPPA en la Legislatura de Manitoba , y fue aprobada el 27 de junio de ese año. Se proclamó en vigor con respecto a los departamentos y agencias gubernamentales provinciales el 4 de mayo de 1998, y para la ciudad de Winnipeg el 31 de agosto. [1] : 6
Un par de años más tarde, el 3 de abril de 2000, la FIPPA se extendió a otros organismos públicos locales, como divisiones escolares , otros municipios , autoridades sanitarias regionales , etc. [1] : 6
El 1 de mayo de 2008, el Ministro de Cultura, Patrimonio y Turismo presentó el Proyecto de Ley 31, Ley de modificación de la Ley de libertad de información y protección de la privacidad , que se aprobó el 9 de octubre de 2008. [1] : 7
Esta Ley modifica ciertas disposiciones de la FIPPA y entra en vigor el 1 de enero de 2011.